浅谈公立医院改革中固定资产的管理

耿玲

【摘 要】在对医院资产进行管理中，其固定资产是最为重要的。为了提升医院的固定资产管理模式，就要求相关的管理人员从医院的制度上面，把固定资产的整个业务流程、报废流程和平常的日常管理等等进行详细的研讨和分析。

【Abstract】Fixed assets are the most important in the management of hospital assets.In order to enhance the management model of the fixed assets in hospital， it is necessary for the relevant management personnel to make a detailed discussion and analysis on the management of the fixed assets from the following aspects： the whole business process， scrap process and daily management and others.

【关键词】医院管理；公立医院改革；固定资产

【Keywords】 hospital management； public hospital reform； fixed assets

【中图分类号】R197.322 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）05-0077-02

1 引言

固定资产在医院所有资产中占有最重要的地位，它被作为医院所有财务情况的重要标志，更是医院开展科研技术、医疗技术和相关教学的物质根本。我们国家现在已经进入公立医院改革的重要时期，在当前状况下，要想保证医院的效益一直处于稳步上升状态，就需要其减少经营成本、提升固定资产的使用率、发掘利用固定资产的升值价值。

2 公立医院改革中固定资产管理计划

2.1 医院固定财产的建设和使用

首先国家和医院应该对医院固定资产的建设制定一定的规章制度，再由医院中有需要的科室提出申请，最后经资产管理部门依据制定的相关规定进行全面的考察和审验，项目审核通过后就可以正式启动了。

2.2 对医院的固定财产进行日常相关管理

①固定资产的相关存放和应用。将固定资产进行分级下发，然后对其进行分工管理，这样就可以明确个人责任。对于库房里面的固定资产，在进行使用时要将其贴上商标，以记明使用的部门和相关人员。由医院各个科室推举出来一名人员对本科室固定财产进行日常管理，来辅助整个科室的相关负责人做好日常的管理、出入资产登记、说明贴的粘贴、使用报废和相互调换等一些手续的办理，在月底或者年底还要辅助财产管理部门进行财产大盘查和账单的审核事项。利用医院经费购买的或者建设的固定资产，由医院的经费审核管理部门进行总的管理，当然医院经费的领导人对固定资产的所有支出和使用以及相关的管理负全部责任。对于成本和精准度很高的设备一定要交由专门人员进行管理，然后再依据这些管理协助医院的整个固定资产负责人进行月底总结并制成表格进行积极传阅。②对固定财产进行定期或者不定期的维修、保养。资产的维修人员必须在一定的时间或者不定的时间对固定资产进行检查，对其中有问题的进行适当的维修，对没有问题的进行资产护理，并对这些都一一做好记录说明，从而加强有关固定资产报废相关手续和维修手续等工作。③发生固定资产损坏、丢失的，相关科室必须及时找出原因，待问题查明后第一时间向财产的相关管理部门进行上报，然后依据问题的大小来进行处罚，对不同原因造成的结果进行不同的处理，当然对于增加和减少的固定资产也要做好相关记录等，办理所有手续[1]。

2.3 医院固定资产在各科室之间的互相调换和报废

2.3.1 固定资产的相互调换

①对于原先使用某固定资产的部门，因工作原因或者个人原因，致使科室里面的该固定资产长期放置或者长期停用的，这时候就要和相關的资产管理科室进行申请，进而对固定资产进行调换工作。②因为医院的搬迁、内部装修等问题带来一些科室固定资产的调换，这就由后勤科室和相关的资产管理科室进行沟通并办理相关手续。③固定资产进行报废后的再使用，要将其和固定资产进行同样的管理。

2.3.2 医院固定资产报废所需条件

①固定资产因为使用时间太长，其功能也大大丢失，根本就没有进行再维修的价值了，还有一种就是连使用价值都没有了；②固定资产功能的发挥需要耗费太多其他资源，且效率又不高的，就根本没有再使用的必要了，或者其技能已经大大降低根本达不到使用标准；③固定资产因为一些原因已经遭到破坏，根本没有办法进行维修或者是可以维修，但是其维修的成本已经超过或者等于其资产的市场价值的；④固定资产的主要部件或者主要附件已经严重损坏，根本没有修复的必要或者根本没法维修，但是其资产的主体却可以继续使用的，这时候就可以对这样的资产办理部分报废的相关手续；⑤固定资产是从海外进口回来的，在其海外机器设备经过一定的监管期之后，管理部门要向海外的相关监管部门提出申请，解除其继续监管的责任，在获取上级的审批后才能对不能再使用的海外机器办理后面的报废手续。只有完全符合上面这几点中的一点，才能将固定资产申请报废，进而进入正常报废程序。

2.4 对固定资产进行盘查时相关的处理

①固定资产在进行盘查时的相关准备事项。在盘查之前要求财务管理科室和相关的财产管理科室对医院的整个账单进行一一核对。②固定资产盘查的所有程序。负责盘查的人员对闲置、毁损、盘亏、盘盈的这些固定资产进行全面的了解后制成盘查表格，通过盘查再对所出现的问题进行相关的处理和解决，最后经由上级领导和院级领导审查，对需要承担责任的人员，严格按照医院的规章制度对其进行处罚。

3 医院资产改革的相关策略

3.1 构建分级分层的管理模式

一级：由正院长派一位副院长来管理医院的固定财产，医院的财务部门高度配合这位副院长的工作并对其固定财产进行总账。二级：后勤部门和设备管理部门对医院的设备进行分类管理，并对医院所有的资产出入进行管理，设备科要将每个科室的固定财产进行记录并分开发放记录账目单，然后在一定的时间或者不定的时间对各个科室的财产进行对账和总结，进而检查固定资产是否有损毁。对于上面的这两级，其相关责任的确定一定要实行谁损毁谁负责的原则，各级的领导也要在一定的时间和各科室的负责人进行交流，进而可以很好地预防一些小问题变成大问题。

3.2 对管理制度进行完善，提高管理人员的责任感

对固定资产进行完善管理，需要加强医院每个科室人员的责任感。第一，领导人要先对其足够重视，医院的相关领导负责人可以和医院的财务管理人员按照医院的相关财务规定，建立一个入库、采购、出库、报废、领用、报损的完善制度，进而要求医护人员严格要求自己，对采购方面要加强管理。同时，医院也要实行资产共用制度，从而提升医院资产的使用率。

3.3 加强医院固定资产的审核

将医院的绩效成绩与固定资产的相关管理进行结合，医院监管审核的部门一定要严格执行相关规定，针对相关审核，医院要成立一个专职部门，并对各个科室进行不定期或者定期审计，将审计的结果和医院的财务进行核对，对里面存在的问题进行研讨和分析后给出整改方案，并分明责任，对于因为个人因素而使固定财产减少的，要及时报告相关领导，再经领导和相关的管理负责人商讨后对其做出处理；如果出现不明原因的破损，就对其所属科室进行责任追究。财务部门可以将绩效考核和医院的固定资产相连接，并以此来对其进行考核，对表现好的科室进行鼓励奖励，对审核不合格的给予一定的处罚，从而使科室的工作人员将医院的固定资产当成自己的资产一样对待。

4 结语

总而言之，公立医院要想进行改革必须对其固定资产进行管理，以实现经济效益的最大化。管理部门一定要加强管理，把管理固定资产的相关人员的综合素质作为重点進行培养，同时加强医院自身的监管和审核，严格控制成本，严禁浪费，从而使固定资产的作用得到更好地发挥，为提高医院的经济效率和加强管理做出贡献。

【参考文献】

【1】匡美娟. 浅谈新旧会计制度下公立医院固定资产核算的差异[J]. 经济师，2012（08）：143-144.