浅谈计量专业安全管理

彭庆辉++王宾++谢东

【摘 要】国家电网公司推行“三集五大”体系建设后，计量专业管理范围除原有的室内、外检定工作外，增加了低压客户表计安装及采集系统建设运维，成为营销系统安全风险最集中、风险等级最高的基层单位。本文从管理、现场及人员方面对计量专业的安全薄弱环节做出分析，着力解决这一难题，为计量专业安全管理工作提供了技术支持。

【关键词】浅谈 计量专业 安全 管理

近年来，电力体制改革频繁，由于机构变动等原因，造成计量专业安全管理相对薄弱，系统内发生的数起营销安全生产事故特别是人身触电伤亡事故基本都集中在计量专业，凸显了计量安全管理亟待加强。

1 计量专业安全管理特点

（1）电压等级跨度大。从220千伏（及更高等级）到220伏，相差千倍。

（2）作业组织形式差别大。既有检定室、变电站、配电室内固定区域多人作业，也有大街小巷内零散工作。

（3）工作环境差异大。既有设备统一、整齐规范的变电站，也有条件参差不齐的客户侧现场，还有少部分野外作业。

（4）接触对象专业素质差别大。系统内专业人员和大型客户专业电工技能水平较高，也还不错，但小型客户电工专业素质和业务能力普遍较低，很多都是兼职，甚至“名有实无”。

2 计量专业安全管理薄弱环节

（1）管理方面：长期以来计量专业隶属营销系统，其安全管理相对生产系统薄弱一些，在系统性、规范性、延续性、实效性等方面存在不同程度的差距。

（2）现场方面：各类现场状况和接触的对象差异过大，现场风险等级不易确定，工作人員难以快速适应变化，把握不好尺度，自身现场管控能力不稳定，也不利于管理层开展有针对性的监督检查。

（3）人员方面：工作人员的安全意识、安全技能与其长期从事的工作性质关联。计量专业不同的班组差别很大，人的因素形成的事故隐患特别是发生触电风险隐患，存在很大的差异性，给人员培训和任务合理配置带来较大的困难。

3 计量专业安全管理着力点

3.1 计量工作分类管理

（1） 对于变电站内作业的主要风险，一是室外工作跑错间隔误登带电设备，管控措施主要是严格执行工作许可制度，规范设置围栏，加强全过程安全监护；二是高压试验时人员误入，管控措施主要是严格遵守试验操作规程，落实安全交底、试验呼唱等措施，同时加设试验围栏，将人员和设备完全分开。

（2）对于营销低压现场作业的主要风险，一是作业组织违规。不开展现场交底或流于形式，单人作业失去监护等。为此必须明确作业人员分工，落实危险点交底、签字，实施全过程监护，及时纠正不安全行为。二是不戴安全帽、不穿工作服，使用不合适、不合格的的安全工器具，或不正确使用。为此必须严格要求，纳入反违章管理，同时加强安全工器具管理，确保起到防护作用。三是操作不当，违反规程要求。为此必须配齐各类工器具，作业工具采取绝缘保护，人员站在绝缘垫上，穿戴绝缘手套、护目镜，使用带漏电保护器的合格的临时电源盘。严格执行接触金属计量箱前验电措施，拆除线路做好标识，裸露线头带电时必须采用绝缘包扎。

（3）对于营销高压现场，除与低压现场具有相同的风险外，还要特别注意新装验收或业扩增容现场的安全风险。主要原因，一是存在验收组织不规范，有的是多头负责，有的是只管业务不管安全，缺乏统一、严谨的指挥、协调；二是设备状态管理不规范，有的客户私自或通过其他渠道接火，有的随意解锁操作设备；三是客户设备质量良莠不齐及布局不合理，有的没有闭锁功能，有的计量装置安装位置不当。针对现状，作为计量专业本身要采取的管控措施，一是严格执行勘察制度，拟定规范的勘察单，明确勘察内容，必要时拍好现场照片，做到工作之前了解现场状况；二是严格实施工作地点各侧电气回路断开并做好验电、接地等措施；三是严格执行工作交底、监护制度，做到不熟悉现场不工作、没有人监护不工作。

（4）对于室内检定，主要是互感器检定过程中的安全风险，主要管控措施，一是严格执行两人作业，杜绝“单兵作战”；二是设置安全遮栏，进出口处加装电子闭锁回路，一旦打开即通过继电器断开互感器检定装置电源回路；三是安装一套集报警、跳闸功能的安全监控装置，通过摄像头对互感器检定区域实现实时侦测，任何物体进入检定区域即断开回路并报警，最大程度降低人员触电风险。

3.2 加强安全工器具管理

由于在客户侧现场工作的许可制度难以完全落实，所以验电、挂接地线等工作必须要由计量工作人员自行完成，所以必须要有绝缘手套、验电器、绝缘梯（凳）等安全工器具。同时标准化作业中对其他类型的安全工器具也提出了明确要求。为此，计量专业必须建立集中管理的安全工器具室，配足配齐各类安全工器具，并实行集中管理、按时送检、定期定人检查维护保养、按规定领取、使用。

3.3 加大营销现场反违章力度

首先要制定计量专业反违章实施细则，明确管理要求。其次是做好违章类别界定。细致梳理出各类违章现象，对应标识出违章类别，即管理、行为和装置违章三类。再逐条对应确定处罚分值和经济数额。再次是确定违章等级，即低级违章和一般违章。低级违章往往违反了最基本的、且容易在工作中遵守的规章制度要求，是反违章工作的重点。最后是开展现场督查。包括安全检查、稽查、专项监督等形式，采取飞行检查、到位监督等方式对作业现场进行检查。通过扎实开展反违章工作，营造员工遵章守纪的氛围，有效提升安全意识和安全技能，防止发生人身伤害事故。

4 结语

以上所述，主要是基于现阶段部分工作机制、客户侧设备现状、基层单位人力资源等现状，从计量专业本身出发，在安全管理中所能采取的有针对性和实用性的重点措施。管控住这些风险点，再随着各级人员安全责任的严格落实，营销业扩报装组织管理的加强，现场标准化专业的推进以及客户侧电工素质提高和管理规范等，计量专业安全工作水平就能有更大的上升。

参考文献：

[1]朱亚波，冯进——浅谈计量实验室安全管理体系的构建-《计量与测试技术》-2012.