浅谈邮政企业经营的预算编制与管理改进策略

胡继红

摘 要：所谓的经营预算，就是指企业对于下一阶段或长期生产经营活动的经济收益及其发展趋势所作出的前瞻性判断，其与企业的经营效益之间存在着十分紧密的联系，对于加强企业的管理能力具有十分重要的作用。因此，本文基于邮政企业经营预算编制的概况，重点分析了邮政企业经营管理的改进策略，以供参考。

关键词：邮政企业 预算编制 改进策略

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2017）12（c）-088-02

企业要想切实实现内部资源的优化配置，就必须编制科学合理的经营预算并对其进行严格管理，以此来明确企业内部各个部门和人员的职责，进而形成科学高效、职责到位的管理机制，大大规避了经营风险，以推动企业的可持续健康发展。因此，本文对邮政企业经营预算编制和管理改进策 略的研究具有积极意义。

1 邮政企业经营预算编制的概况

1.1 编制因素

一般情况下，经营预算目标是以企业的长期发展战略为基础，结合企业的内外部环境条件而编制的。为了保证企业能够顺利达到经营目标，企业在制定经营预算时需注意其三大因素，即规划、目标和策略。首先，企业应有科学合理的经营规划，其通过为经营活动指明发展方向，对于企业完成经营目标具有积极作用，规划囊括了人资、财务以及管理等各方面的政策。其次，企业应对经营目标进行量化，以为指标的把控和考核工作提供便利。最后，企业应制定完善的经营策略。

1.2 编制现状

现阶段，邮政企业的经营预算编制过程主要存在以下几个问题：第一，预算松弛，即邮政企业在制定预算时，为了规避因经营的不明确性而引发的风险或者减轻绩效考核的压力，往往会高估成本，而低估收入和效益，有意夸大预算完成难度；第二，资料缺乏，由于邮政企业尚未对预算资料形成足够的重视，使得经营预算编制缺乏可靠资料，即使计算方式再先进，也难以保证预算结果的准确性，进而使得预算结果失效；第三，目标差距大，由于受到市场供求关系和国家政策等多种因素的影响，邮政企业年初所制定的预算目标往往与实际情况相差甚远[1]。

2 邮政企业经营管理的改进策略

为了避免预算编制风险问题的出现，确保预算结果的准确性和可行性，邮政企业应推动预算编制与管理工作的改善，结合新开发的ERP系统，对改进策略进行深入分析，具体包括以下方面。

2.1 正确把握生产经营关系

在当前的生产经营活动中，诸多企业对于经营预算的认知还停留在生产计划层面。事实上，生产计划强调的是制定的预期计划与实际执行情况之间的差距，而经营预算则更为重视市场的实际需求，并将市场需求以指标形式进行量化后逐级下分到各个部门和人员。从本质上来说，经营预算是企业各个部门作业的根本目标、协调依据、把控指标以及考核根据，对于企业的经营管理活动起着不可替代的作用。预算的根本目的乃在于分析差距存在的原因以及影响因素。因此，企业不能将生产计划与经营预算混为一谈，也不能将其单纯地视作经营指标，高层领导应不断提高对预算编制的重视程度，并以预算编制的三大要素为依据，进行全方面地推广与宣传，以此来确保经营预算活动的顺利开展。

2.2 做好经营预算依据工作

为了加强经营预算的确定性，邮政企业应提高对经营预算编制必需材料的重视程度，主要措施包括以下方面。

第一，加强行业预测。要想提升企业经营预算的准确性，企业就必须对本行业的发展前景进行预测，对行业的未来发展态势进行前瞻性判断。而对于邮政企业而言，要想做好行业预测工作，就必须以邮政行业的历史发展状况、市场需求情况、市场竞争态势、生产经营现状、上下游行业发展趋势等数据资料为基础，以对邮政行业未来的市场需求、市场竞争以及市场容量等方面进行准确分析。其中，最为主要的预测内容为：其一，市场容量，通过探究我国市场经济的发展趋势和发展重点，结合邮政行业当前对技术和产品的调整情况，对邮政行业未来的供需关系进行预测；其二，市场价格，深入研究劳动成本、生产成本以及生产利润等方面的现状，结合当前实际的市场供需关系，对国家经济政策的调整、货币价值以及货币流通形式对市场价格的影响进行预测[2]。邮政企业可引入第三方机构来完成该项预测工作，并将所得数据导入ERP系统之中，以为邮政企业的经营预算编制提供有力的数据支持，从而进一步完善企业的各方面管理工作。

第二，加强对手预测。邮政企业在进行经营目标的编制时，应结合当地的实际市场情况，在这过程中，除了要加强自身经营资料的分析之外，也要对当地的行业竞争形势和自身所处的市场地位进行分析，通过对比竞争对手的经营情况，以发现自身所存在的问题。对于对手的预测主要包括：对手是谁；对手的经营目标和经营战略及其成功率；对手的优势和缺陷；对手的市场应对手段。

第三，加强信息预测。这里所提及的信息主要是指非财务信息，随着知识经济时代的到来，市场竞争不断加剧，若企业仍单单依靠财务信息进行经营预测便难以应对当前的竞争形势，因此，企业必须提高对非财务信息的重视程度。这是因为非财务信息的变化能够直接表明企业的市場地位，因而其在一定程度上预示了企业的发展趋势。非财务信息主要包括了市场需求量、市场占有比、服务水平、顾客忠诚度、企业品牌、企业声誉以及网络平台建设情况。

2.3 加强经营预算编制管理

第一，构建数据反馈体系。邮政企业应依据内部的组织机构和预算把控目标明确负责人，而负责人的主要任务就是收集经营预算数据信息、交接工作以及构架预算编制信息反馈体系。

第二，把控经营预算流程。对于经营预算编制工作而言，邮政企业应加强事前分析，强调事中管理，强化事后分析。经营预算编制的目的乃是发现把控关键点，依据预期的经营目标，从优化配置内部资源和加强企业管理角度出发，制定具体的实施方案[3]。通过细化计划目标和分析实施结构，推动权责到位制度的顺利实施。因此，企业应加强对经营预算流程的把控，以保证预算结果的准确性。

第三，建构预算警报体系。通过建构预算警报体系，可将处于不正常状态中的工作风险降到最低，以减少企业不必要的经济损失。一般情况下，企业的预算警报体系包括：其一，外事项警报，即在预算方案中未涉及但在实际工作中出现时提供的警报提醒，其能及时提示相关人员对外事项进行分析，以决定具体的资源配置方案；其二，反常事项警报，即对于部分反常经济状况提供的警报提醒，但值得注意的是反常问题不一定是安全隐患，但仍需提高对其的重视，以防其转变为安全隐患而引发严重损失，进而影响预算工作的顺利进行。

3 结语

总而言之，现阶段面临着越发激烈的市场竞争，邮政企业要想继续保持市场优势地位，就必须提高对经营管理预算编制的重视程度，这是因为经营预算的准确性将直接关系到企业的管理能力和运营水平。邮政企业应积极转变自身管理管理，不断强化经营预算编制和内部管理工作，以此来促进企业的可持续发展。

参考文献

[1] 陈军须，胡宏，陈林劼.邮政企业经营预算编制与管理改进策略[J].邮政研究，2014（02）.

[2] 裴周轶.基于EVA理论的S省邮政公司预算管理体系研究[D].山东大学，2013.

[3] 章炜.海淀区邮电局预算管理问题研究[D].华北电力大学， 2012.