公共文化体育设施建设现状分析及对策探讨

赵沪华

摘 要：公共体育文化设施是大众工作和生活必不可少的重要元素，应当依据大众需求，科学规划、合理建设。本文对公共文化体育设施建设现状进行了分析，着力找出其中存在的问题，同时还提出了相应的解决对策。

关键词：公共文化 体育设施建设 现状 对策

公共体育设施的建设是公共服务体系的基础，同时也是让群众更好地参与到公共服务当中的交流平台。只有继续推进体育设施的建设和完善，才有助于实现全民健身，才能丰富大众的休闲生活，进一步提高大众的生活品质。

1、公共文化体育设施建设现状分析

1.1 建设经费投入不足

扶持基金不足、资金紧张，且到位慢，致使公共体育的基础建设较慢，从而影响了工程建设进程，尤其是一些人口聚居区，继续完善体育文化设施的建设，建设资金亟需解决。此外，因为资金较为紧张，致使公共体育的设施和设备比较短缺，且存在老化现象，已不能适应大众需求。而财政经费紧致，也使得体育文化工作，尤其是公共文化体育设施建设的支撑力受到局限。

1.2 体育设施建设环境有待改善

多数居民只愿在就近的场所进行健身锻炼活动，说明城市没有提供可吸引大众、令大众满意的文化体育空间及健身条件。具体包括公共文化体育健身等设备的不足、体育健身锻炼场所的功能太过单一、健身环境存在生态污染问题等。而公共文化体育场所较少、交通不方便，也是重要原因，这就要求公共体育的设备建设选址必须科学、合理。

1.3 建设布局存在的问题

布局关系到设施建设能否真正服务于群众、服务于大众。体育在传统观念当中被看作纯福利型事业，所以，体育设施规划和兴建极少考虑到布局和效益等相关问题。这就使得城市当中体育设施的使用率下降。近年来，城市当中各种规模及类型的体育场馆在逐渐兴建，且体育设施向社会的开放程度也逐渐加大，设施利用率也有极大提高。体育设施建设不但能产生社会效益。而且能够产生经济利益。不过，依然有很多体育设施的规划布局还不够合理。投资和兴建体育文化设施需要大量资金，多数有地方的财政支持，但是，假如布局不当，无法维持其正常生存，就会形成资源的浪费。

1.4 现有体育设施管理不到位

城市社区的体育设施管理还需继续完善。首先，体育文化设施数量仍然远远不能够满足大众需求；其次，体育文化设施会随着使用的年限逐渐损坏。体育文化器材损坏和产品质量问题，以及使用不当产生过量磨损有关系，管理人员对其管辖范围内的体育文化器材管理缺位是使体育文化设施过早损坏的主要原因。

2、 公共文化体育设施建设问题的解决措施

2.1 完善相关法律法规

虽然国家在体育设施的建设方面拟订了很多法律，但是为了继续依法加强体育文化设施管理，提高公共文化体育设施利的用率，避免其被侵占、破坏的现象家具，仍需继续完善相关的法律法规，

但是，由于对体育文化设施的资源利用及资金投入欠缺，致使体育文化设施的发展建设无法保障。所以，在完善法律法规的过程中，应注意：（1）制定出提高体育文化设施利用率的有效制度，同时规定相关的责任单位来监督体育文化设施使用情况；（2）出台监督政策及处罚规定，确保体育文化设施建设的资金能够及时到位。（3）完善体育文化设施的保养及维修规定；（4）进一步提升对大众体育文化健身设施的投入力度，最为重要的就是要继续加大体育文化设施相关的法律法规执行力，这样，所出台的利于体育文化设施建设和发展的系列规定才可以取得最好的效果。

2.2 合理规划体育场馆和体育娱乐设施

体育文化设施的场所建设应当秉持建设好、设计好、管理好、经营好、使用好的发展之路。尽量多设计一些适合于在社区和居民区进行建设的小型多功能适体育文化健身场所。因为中小型的体育文化设备规模较为适中，利于发展有特色的项目、服务于不同的群体，在城市当中其利用率能够实现最高，是城市文化体育设备建设发展的重点。提倡个人、集体、国家多元化的投资模式。用市场法规合经济管理手段，保障体育场馆的设施建设，以优质服务及合理价格，提高场馆利用率。在公益、盈利及和非盈利的竞争当中，体现出社会效益所在。

2.3 合理布局公共体育设施

城市当中高收入的土地利用度高、人群密度大、地价昂贵、商贸集中区域，体育文化设施建设需采取中型、小型的多样发展方式。靠近人流密集区，面向上班族锻炼人群的文化体育设施可采用盈利性体育设施。而靠近社区的，面向于普通居民的设施建设，应当以公益性体育文化设施为主。此外还应增加城市的健身绿地环境，且要结合其不同的功能区域特点，分级布置文化体育设施资源。还可以配合县市区的旅游资源，形成都市特色的休闲娱乐场所，带动城市其他相关产业的发展。从国外的城市体育文化资源布局经验来研究的话，假如要从信息、交通、商业运作的角度进行考虑，有竞技性的体育场馆应设置于城市的中心区域。假如从城市的地价、发展空间、休閑娱乐角度来考虑，有竞技性的体育场馆应设置于城市郊区位置。

2.4 精心设计公共体育休闲文化空间

大众体育文化设施建设是为了满足市民休闲体育活动所必备的硬件设施，需合理设计与配置，确保其质量，以满足来自各阶层大众的文化休闲活动需求。体育馆和体育场等现代体育休闲设施建设，是体育休闲文化物态的建设重点。由于体育休闲越来越体现出大众广泛的参与度，相应地，休闲体育空间也应向多样性和集中性发展。另外，还可考虑在体育文化休闲空间当中布置一些人文性元素，使体育文化休闲空间能够体现出文化和历史的凝聚力。体育文化设施建设不仅仅要体现出其体育性，还要凸显出其独特的文化特质。加快社区的体育文化设施建设，逐渐实现市里有大型的体育场馆、县里有小型的体育场馆或文化馆、乡镇或街道有文化站，村或社区有文化大院和文化室等要求，使群众能够有学习锻炼有场馆，娱乐休闲有去处。着力丰富城市当中低收入人群及普通大众的体育文化生活。

3、结束语

公共体育文化设施的建设能够为大众提供更好的休闲和娱乐去处，为丰富大众生活、提高大众身体素质提供了必要的硬件设施。但是，在体育文化设施建设过程中仍然存在一些问题，这些问题会阻碍文化体育设施建设的进一步完善，必须及时解决，这样才能保证其为社会大众提供更加优质的服务。

参考文献：

[1]马成国.上海市公共体育设施建设现状与对策研究[J].沈阳体育学院学报，2012

[2]李雷.对唐山市部分城市社区体育设施现状的调查研究[J].河北示范大学，2011