论大学生就业见习制度的发展与完善

夏晓燕+管中柱

摘要：大学生的就业问题不仅关乎大学生的自身利益，更关乎国家和社会的和谐稳定。近年来，每年数以百万计的大学毕业生人数已远大于社会就业岗位所能消化的人数，使得就业见习成为解决就业困难的一个重要途径。本文就大学生就业见习制度建设实施展开论述并提出一些合理的建议以供参考。

关键词：大学生；就业见习制度；就业能力

一、大学生就业见习制度的产生及意义

1.大学生就业见习制度的产生和发展。我国的见习制度是伴随社会的变革和经济的发展而产生的：1981年，教育部、国家计委以及国家人事部联合发布《高等学校毕业生调配派遣办法》；1987年7月，国家教委和劳动人事部联合发布《高等学校毕业生见习暂行办法》；2005年，中共中央办公厅和国务院发布《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》；2006年，国家人事部联合教育部、社会保障部等共同发布《关于建立高校毕业生就业见习制度的通知》。2009年1月，国务院办公厅发布《关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》，并提出“从2009年起，用3年时间组织100万未就业的高校毕业生参加见习”的工作要求。至此，见习制度也几经修订。

2.大学生就业见习制度的意义。对于尚未就业的大学毕业生而言，见习制度的实施不仅有利于纾解就业压力，提升就业辅导的专业化水平，更让毕业生在短暂的见习期内提升就业素养、积累工作经验等，充分做好就业准备。对于在校大学生而言，见习制度同样意义非凡：通过到实际工作岗位进行专业体验，能提升专业素养，促进专业应用能力，培养团队协作能力，学到在校园里学不到的实践经验。对于企业而言，通过实施见习制度，能帮助企业定向培养储备人才，节约人才招聘成本，是有利于企业发展的。对于社会和学校而言，实施见习制度能缓解社会就业压力，增强社会凝聚力，形成和谐发展的良好氛围；学校在这个过程中可以根据参加见习的学生反馈的意见和对见习活动的调查，调整专业培养计划，使教学和就业更紧密地结合起来。

二、大学生就业见习制度的发展及存在的问题

作为经济发展的产物，见习制度在全世界范围已经有一定的发展历史了，但与海外见习制度的发展情况相比，我国的见习制度起步较晚，加上我国人口众多，导致我国就业见习制度实施起来较为困难，存在以下几方面的问题：

1.制度规定不具体，实施缺乏有力保障。虽然我国在2006年就出台了《关于建立高校毕业生就业见习制度的通知》，但缺乏相关配套政策和制度的支撑，各地大都以通知、办法、意见的方式实施“大学生见习计划”，制度的规定不具体，没有可依据的细则。在见习期间，见习生与见习单位不签订劳动合同，只签订见习协议，因此，参加见习的毕业生与见习单位建立的并非一般劳动法意义上的劳动关系，不受《劳动法》《合同法》的法律保障。

2.见习单位不重视，积极性不高。虽然企业肩负着一定的社会责任，但企业自身也要求生存、谋发展，大多数企业更关心自身的生存发展和赚钱效应，对于这种没有效益的事情仅仅采取应付的态度、没有积极性，自然就达不到培养和监督的效果了。

3.政府、个人、单位责任不清。2006年的《关于建立高校毕业生就业见习制度的通知》中没有对见习生、高校、用人单位和见习基地的责任和义务做出明确规范，造成责任不清。在见习过程中出现一些权益纠纷事件得不到合理解决。

4.就业见习岗位技术含量低。企业出于防范和不信任的心理，不愿意将关键岗位和技术含量高的岗位作为见习岗位，见习生往往只能做一些繁琐、枯燥、重复性的工作，既不能得到锻炼，也影响他们的积极性。比如，财会专业的大学生到企业见习，企业出于财务信息保密方面的考虑，根本就不会提供对应专业的岗位给大学生。

三、完善大学生就业见习制度的几点建议

1.完善就业见习制度建设，保障就业见习制度的实施。政府相关部门应联合高校完善就业见习制度的建设，明确政府、企业和个人在就业见习中的责任，即规定见习期的时间、见习生的报酬数额、见习流程和监督管理办法，做到有法可依、有章可循。

2.见习基地与高校对接，形成互利互助的良性循环。随着经济的发展，社会需要高级应用型人才。高校也应该与企事业单位合力，促进见习制度的实施，促进见习岗位的落实，不仅对毕业生提供见习岗位，对于有实践需求的在校学生也提供见习机会。

3.加大宣传力度，切实帮助大学生提升就业能力。政府和學校应该加大宣传力度，让学生充分了解就业见习的必要性和重要性。对于就业见习制度的宣传应该一视同仁，不偏不倚，做到人人机会均等。就业见习岗位需要学生的公平竞争，毕竟我国大学生人数较多，但见习岗位有限，所以积极上进、专业知识过硬、综合能力强的学生更有机会就业。

参考文献：

贺玲，陈岚君，高瞻.高校毕业生就业见习制度的实证调查与分析[J].四川理工学院学报（社会科学版），2010（3）.