新形势下推进国有企业党建工作初探

李强

摘要：党的十八届六中全会和全国国有企业党的建设工作会议的召开，对国有企业党建工作提出了更高的要求。国有企业要认清形势，适应形势，深入开展“两学一做”学习教育，不断加强党的思想政治建设，紧扣企业发展中心，夯实党建基础，压实主体责任，全面提升党建科学化水平。

关键词：国企党建；形势任务；实践；问题；途径思考

一、当前党的建设工作面临的形势和任务

党的十八届六中全会和全国国有企业党的建设工作会议，是当前两次具有开创性意义的重要会议，是国有企业深化改革发展、加强改进党建工作最重要的行动指南。特别是习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议的重要讲话，为我们进一步做好党的建设工作指明了方向，对推进全面从严治党在企业落地生根提出了明确要求。当前国企党建工作要把握好六个必须：必须坚持党对企业的领导不动摇；必须坚持服务生产经营不偏离；必须坚持党管干部党管人才不能变；必须坚持夯实党建工作基础不放松；必须坚持全心全意依靠职工不打折；必须坚持落实管党治党责任不松劲。

二、神华集团包头矿业公司开展党建工作的实践

神华集团包头矿业公司作为国有企业，始终坚持党的领导，不断加强党的建设，坚持党的组织及工作机构同步设置，党组织负责人及党务工作人员同步配备，党建工作同步开展。党委现下设二级单位党委4个、党总支13个，基层党支部81个，共产党员1014名。公司专兼职党务、政工干部298人。在党建工作中：

一是常态化开展学习教育，着力加强思想政治建设。党员领导干部带头讲授“两学一做”专题党课，利用互联网开设“空中大课堂”、“支部小讲堂”、“指尖微课堂”三大课堂，紧紧依托集团党建信息化综合管理平台，开展党员履职履责，过好组织生活。各基层党支部结合工作实际，开展了以努力践行“党员身边无事故、党员身边无违章、党员身边无违纪”，党员技术骨干“五带头”承诺等活动。在公司内网设立了“两学一做”专栏，及时刊发各单位学习教育最新动态，基层单位党支部建立了“党员微信公众平台”，开通了视频网络学习走廊，编制了《党章》顺口溜，为党员过“政治生日”，赠送生日贺卡，为党员家属发送“两学一做”学习教育的要求，督促党员加强学习等。灵活运用各种载体和形式，使学习教育取得了扎实的成效。

二是始终把纪律和规矩挺在前面，全面落实从严治党要求。加大对党纪法规和反腐倡廉重大理论、决策部署的宣贯力度。组织公司领导和基层单位党政一把手轮流为基层干部、党员、职工代表讲廉政课；加大警示教育力度，坚决防止“四风”反弹。充分利用现代通讯载体，加强反腐倡廉教育。公司党委专门建立了廉政微信群和QQ群，不定时上传廉洁从业学习资料，把弘扬社会主义核心价值观与从严治党、从严管党、反腐倡廉结合起来，时刻提醒党员干部保持清醒头脑和清廉本色，切实筑牢“不想腐”的思想防线。

三是层层传导压力，逐级压实党委主体责任。坚持把反腐倡廉工作纳入全年工作目标，统一领导，分工负责，全面落实。坚决贯彻民主集中制，认真落实“三重一大”决策规定，重大事项均通过党委会议进行集体研究，民主决策。制定了《关于落实党风廉洁建设党委主体责任和纪委监督责任实施办法》和《实施细则》。公司党委书记、纪委书记与各单位党政一把手签订《党的建设责任书》和《党风廉洁建设责任书》，各二级单位也与基层单位签订责任书，形成一级抓一级的廉洁建设责任制。

四是严格落实纪委监督责任，不断强化督查考核。强化对“一岗双责”落实情况的监督检查，切实维护党的纪律的权威性和严肃性。每年进行定期考核，并听取廉政述职。同时，加强日常督查和考核，将“八项规定”管控责任落实到人，“七项费用”指标完成情况与管控部室效益工资挂钩，与各单位领导班子绩效考核挂钩，检查组每季度进行专项检查。

五是有力推进标准化党支部建设工作的落实。结合当前“两学一做”学习教育的深入开展，依托集团党建信息化综合平台，推行线上学习与线下考核相结合，着重从抓好理论学习、履职履责、党内生活、“三会一课”制度的落实等方面推进了党的建设。实行“周动态”“月考评”制度，對排名靠后的单位实行通报批评，有效地推进了各级党组织工作日常化的开展。

六是扎实开展“基层党组织晋位升级”活动，进一步夯实基层党建基础。按照“科学合理、管理高效”的原则，抓好建章立制、强化制度执行，推动了党建工作常态化、长效化。通过开展党员承诺、晋位升级活动，解决了基层党组织建设中的“党支部带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等突出问题，进一步提升了基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，使基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步凸显。

三、当前国企党建工作中存在的突出问题

（一）在思想政治建设方面

主要表现为：一是理想信念不够坚定。有些党员领导干部的精神感召力不强，在是非面前不能做到旗帜鲜明；二是对国企党建认识存在误区。主要表现在企业作为经济组织要不要党建，要不要坚持党的领导，加强党的建设。

（二）在落实党建责任强化干部作风方面

主要表现为：一是“两个责任”的落实需进一步加强。一些领导干部“一岗双责”意识还不强，存在抓业务工作多，抓党建工作少的情况；二是干部作风需进一步改进。许多领导干部喜欢坐办公室，下基层调查研究少，工作中存在“重安排轻督查、轻落实”的现象。

（三）在抓基层党建方面

主要表现为：一是企业内部党建工作发展不平衡。主要表现在好的党组织员工精气神足，工作任务完成的好。有差距的党组织员工士气不高，形不成合力，工作任务的落实难度大；二是党内政治生活质量不够高。表现在一些党支部对“三会一课”程序不清、职责不明、效果不佳的情况。突出政治学习和教育不够，突出党性锻炼不够，党内组织生活存在表面化、形式化、娱乐化、庸俗化的问题。在集团党建信息化综合平台内容填报过程中，存在形式主义的问题。

（四）在企业文化建设方面

主要表现为：许多对企业的精神文明、文化建设等企业软实力工作关心不足，谋划不够，还没有形成一套独具特色、富有凝聚力的企业文化体系，对员工理想信念的培育和价值理念的形成还缺少引导和激励。

四、进一步加强和推进国企党建工作的途径和思考

一是要不断加强理论学习，坚定理想信念。各级党组织要始终把加强思想建设作为一条主线，抓好思想政治理论学习。以“两学一做”学习教育为契机，不断加强组织，从严标准，认真抓好党的十八届六中全会和国有企业党建工作会精神的学习贯彻。进一步健全党员、干部学习考评制度，将学习情况纳入领导班子和党员、干部综合考评体系。

二是要严格落实党建工作责任制。要把加强党的领导和完善企业治理统一起来，将党建工作总体要求纳入企业章程，明确党组织在企业法人治理结构中的法定地位，创新党组织发挥作用的途径和方式。推动各级党组织负起主体责任，落实好领导班子的集体责任、党委书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。党建工作部门要积极发挥组织协调、跟踪管理、监督指导作用，把党委决策部署落到实处。

三是要不断加强刚性制度约束和党规党纪的执行。坚持把各级党组织管好、把领导干部管好、把全体党员管好的“三管好”目标，做好党建工作考评体系、党建工作责任制、党委书记述职评议考核办法等各项党建工作制度的建立和完善工作。全面落实“三重一大”决策实施办法和党建工作责任追究制度，用制度筑起全面从严治党的强有力屏障。

四是要持续加大组织建设力度，夯实全面从严治党基础。始终坚持党的建设“四同步、四对接”，严格落实党建工作“两个1%”。充分发挥党委的核心作用，做好中组部、国资委党委关于国有企业党的建设30项重点任务的跟踪落实整改，进一步规范、细化各级党组织党建工作流程，从基本组织、基本队伍、基本制度严起，在打牢基础、补齐短板上下功夫。选优配强基层党组织书记，加强党务干部队伍建设，着力提高能力素质和履职本领。

五是要严肃党内政治生活，净化党内政治生态。坚持作风建设永远在路上。以《党章》、《准则》、《条例》、中央八项规定等为标准，切实严肃“三会一课”、民主生活会等党内政治生活，认真执行民主集中制，积极开展批评与自我批评，进一步规范党员干部的言行，坚持不懈反“四风”，下大力气推进作风持续转变，确保干部队伍规矩办事、按章履职、廉洁高效。

六是要深入开展标准化党支部建设，有效发挥党支部的主体作用。以“三明确、四规范”为标准化党支部建设标准，即“组织机构明确、规章制度明确、岗位职责明确、日常党务工作规范、党员教育管理规范、党内主题活动规范、群团工作管理規范。”严格执行“三会一课”制度，抓好各支部每个党员的日常履职。进一步健全党支部工作运行机制、规范工作程序、夯实工作基础。建立完善的评优奖惩机制，注重发挥党员干部的模范带头作用。

参考文献：

[1]习近平.习近平总书记系列重要讲话读本[J]中共中央宣传部，2016.

[2]习近平.习近平总书记重要讲话文章选编[J]中共中央文献研究室，2016.