跑道入侵风险评估

钟源

摘 要：跑道入侵表达的是一种较容易引发航空器之间或航空器與其他车辆发生灾难性碰撞后果的不安全事件。随着全球航空业的迅猛发展，空中交通流量急剧增加，跑道入侵事件次数逐年上升，严重威胁跑道运行安全。防止跑道入侵事件的发展，已经成为当前民航运行安全中一件十分重要的工作。该文对跑道入侵展开探讨，对国外近年来发生的跑道入侵案例进行统计，研究跑道入侵的数量、比率和严重程度，对跑道入侵的可能性和后果严重性进行综合分析，得出跑道入侵发生的趋势和风险状况，并提出相应预防措施和建议。

关键词：跑道入侵 风险评估 安全管理

中图分类号：V35 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）05（b）-0045-02

1 跑道入侵定义

当航空器、车辆或行人，侵占一条同时被其他航空器用来起飞、着陆的跑道时，就称之为跑道入侵。FAA对跑道入侵的定义是：在机场上的任何航空器、车辆、人员或者地面上的物体，与正在起飞/着陆的飞机或即将起飞/着陆的飞机存在碰撞风险或导致间隔缩小的事件[1]。

根据ICAO和FAA的有关规定，跑道入侵危险等级，划分为A，B，C，D和E五个级别，如下所示[2]。

A：极度严重的安全事故，低于安全间隔，碰撞发生的概率接近百分之百，能够避免的概率极小，机场的相关管理人员需要采用极端措施来应对此类问题。

B：较严重的安全事故，低于安全间隔，碰撞发生的概率大，事故发生时，可以采取应急的纠正或避免措施减少碰撞的可能性。

C：低于安全间隔，碰撞发生概率较小，此类事故发生时，一般有足够的时间或距离来解决、避免碰撞事件的发生。

D：属于跑道入侵的范定义，如车辆或人员等进入飞机起降的保护区域内，但造成安全事故的概率极小。

E：事件的具体过程或资料数据显示不充分，无法评价危险等级。

2 跑道入侵风险分析

风险是危险造成不利结果的预计潜在性，它是导致危险的隐患发生的可能性。风险分析是考虑任何危险发生的可能性与严重程度，也就是要确定损失的可能性。其中：R为风险值；P为危险发生的可能性；用S为危险后果的严重程度，则：

R=P×S

根据危险后果的严重程度：可以把危险等级五个，分为灾难性的、危险的、严重的、轻微的、可忽略的，并对其赋予相应的数值，来衡量危险等级的相对重要性。危险后果严重程度及等级数值如下所示[3]。

等级5为灾难性的，设备损坏，发生多人死亡。

等级4为危险的，安全系数下降严重，身体压力和工作负荷已经达到无法依靠工作人员精确地或独立完成任务的程度，出现严重受伤或死亡，主要设备损坏。

等级3为严重的安全系数下降明显，工作人员由于工作负荷增加，或者存在影响其工作效率的因素，应对处理不利工作条件的能力下降。严重事故征候，人员受伤。

等级2为轻微的，小麻烦，操作受到限制，启用应急程序，较小的事故征候。

等级1为可忽略的，几乎没有影响。

危险发生的可能性，也就是危险发生的概率大小。根据危险发生的可能性大小，我们将危险分为频繁的、偶然的、很少的、不可能的和极不可能的5个等级，并分别对其赋予相应的等级数值，用来衡量可能性的相对重要性。危险发生的可能性各等级具体含义，及其发生概率范围和等级数值如表1所示。

确定了危险后果的严重性和危险发生的可能性等级，两者相乘即可得到复合风险评估值。（如表2）

3 防止跑道入侵的相应措施

3.1 预防管制员差错的相应措施

（1）管制运行差错。针对由于管制运行差错引起事故的研究显示，导致这些事故的最常见原因是管制员遗忘，比如忘记了跑道上滑行的航空器，忘记了穿越跑道的车辆等。

（2）管制员与飞行员交流差错。管制员与飞行员交流通信差错也是诱导跑道入侵发生的重要因素。

（3）团队协作的重要性。

（4）对抗疲劳。疲劳是影响安全的重要问题，疲劳会影响管制员的思考能力、推理能力和决断能力。

（5）加强管制员的专业技术训练。

3.2 跑道入侵的检测技术和设备应用

通过场面监控检测技术和设备的开发应用，有助管制员的场面情景意识保持，增强管制员监视、冲突探测能力。这些技术设备包括：机场活动区安全系统（AMASS），机场目标识别系统（ATIDS），X型场面探测设备（ASDE-X），下一代航空地面通信系统（NEXCOM），地面移动告知设备（SMA）以及自动受控监视-广播（ADS-B）。同时这些技术设备将帮助飞行员掌握机场布局和管制员指令，大大减少目视条件下的误差。

3.3 跑道安全管理

安全管理体系（SMS），是有组织和模式的，管理安全的一种方法，包括必要的组织机构、问责方法、相应的政策和程序。为使组织机构能够有效地实现安全目标，需要安全管理运用系统的方法制定程序、政策及相应措施。与其他管理功能相似，安全管理提供策划、沟通、组织和指导。安全管理将不同的行为融为一个相互关联的整体。然后对其进行评估，并验证该组织机构的安全管理措施是否适用和有效，即完成安全管理体系的全部过程。

安全管理体系包括以下3大模块。

（1）安全管理体系基础，为了安全管理程序与安全监督的实施提供需要的资源。

（2）安全管理程序，为了控制与管理日常运行。

（3）安全监督，为了监督和检查日常运行与安全管理体系的成效，补充和完善安全管理体系。（如图1）

4 结语

该文通过查阅国内外有关跑道入侵事件的资料，进行跑道入侵的风险分析，全球跑道入侵的风险是不可接受的，需要采取积极的缓解措施。该文从管制员角度，提出相应的建议和应对措施，同时严格执行行业标准、程序和建议措施，在新技术新设备方面，加强和提高在空管设备和管制方法上的应用，建立安全管理体系，从而避免跑道入侵事件的发生。

参考文献

[1] ICAO.第11次航行会议，制定全球性跑道侵入风险管理资料[R].2003.

[2] ICAO. Doc 9476-AN/927，地面活动引导管制系统手册[Z].中国民航总局航行司民航局第一研究所译印，1992：40-44.

[3] ICAO.Doc 9859 AN/460，Safety Management Manual（SMM）[Z].First Edition.2006.