浅谈地区经济对外经贸发展面临的机遇和挑战

刘翔宇

摘要：改革开放至今，山东凭借政策、省内资源以及地理位置等优势，实现了对外贸易的蓬勃发展。近年来的“一带一路”、“中韩自贸协定”等贸易战略的实施，又为山东对外贸易注入了新的活力。一方面，这一系列国家贸易战略为山东地区对外贸易发展带来了前所未有的机遇；另一方面也存在着一定的挑战，只有有效应对挑战，才能切实抓住发展机遇，助力对外经贸发展。文章以近年来山东地区对外贸易的发展现状作为切入点，分析其中存在的挑战性问题，并针对挑战提出了几点建议。

关键词：地区经济 山东省 对外贸易 机遇 挑战

目前席卷全球的美国次贷经济危机其影响不断减弱，全球经济复苏，国际产业转移加快，全球化贸易规模持续扩大。与此同时，在近年来“中韩自贸协定”、“中澳自贸协定”、“一带一路”政策以及跨境电商，这都进一步刺激了山东对外贸易的发展。长期以来，山东凭借资源优势、沿海优势、地域优势、政策优势，实现了高速的对外贸易增长。相信借助近年来国家对外贸易政策的东风，山东对外贸易势必会迎来新一轮的增长。

一、山东省对外经贸发展现状

长期以来，山东积极响应“引进来、走出去”的国家号召，始终将对外贸易作为带动经济、打开国门的必经之路。自加入世贸以后，我国对外贸易打开了新的局面，山东省也借助这一契机，实现了进出口贸易的快速增长。此外近年来，“一带一路”战略、自由贸易协议的签订，以及跨境电商的繁荣，都进一步刺激了山东对外贸易的增长，仅2016年上半年山东进出口贸易总值就超过7000亿人民币，同期增长2.4%，虽然进出口贸易总量仅次于广东、上海、江苏，位列全国第四，但在增幅方面，却明显高于上述两省及一直辖市，增幅位列全国首位。总体来看。山东省对外经贸发展呈现出良好势头。

二、山东对外经贸迎来的发展机遇

（一）“一带一路”战略对山东外贸的机遇

“一带一路”是我国近年来重要的对外发展战略，山东省响应国家号召，积极拓宽沿线国家的对外贸易，并争取到了总额超500亿元的沿線国家承包工程项目。从国内方面来看，“一带一路”、京津冀一体化、长江经济带均是我国重要的发展战略，虽然山东并没有划入京津冀经济圈、长江经济带的范围内，但却同时毗邻，同时受到南北双重辐射刺激的作用，以及沿海优势、资源优势的推动下，使得山东更具发展后劲，加之借助“一带一路”战略，积极对外开发，必将迎来亘古未有的发展机遇。

（二）自贸协定助力对外贸易发展

近年来我国为拓宽市场。积极与多国争取自由贸易协定，如2015年签订的中澳自贸与2016年生效的中韩自贸协定，都对我国对外贸易起到了积极促进作用。以中韩自贸协定为例，这是目前我国对外签署的涵盖最广、涉及额度最高的自贸协定。山东与韩国一衣带水，凭借沿海优势、地理位置优势，成为了中韩贸易最密切的地区。据山东商务厅相关数据显示，山东与韩国的双边贸易占中韩贸易总量的1/4，这其中不乏LG、三星等大吨位级韩国企业，随着自贸协定的生效，以及双边贸易的深入，都使山东对外贸易迎来重要的发展机遇。

（三）电子商务的蓬勃发展为对外贸易增添新动力

近年来山东省强化了与京东、淘宝等电子商务企业的战略合作，打造了商务示范县、示范企业、基地等，以农村电子商务、农产品电子商务作为未来电子商务的发展重点，并于2016年分别建立了近百家京东、淘宝服务站；同时，菏泽市也获批国家商务示范地区。在2016年，山东全程的电商贸易总额较2015年快速上涨31.1%。同时，山东在淘宝上的电商平台，目前已超过40万家，网络购物、网络销售额都得到了飞速提升。总体来看，山东电子商务实现了快速发展，成为了推动地方经济的重要力量。

三、地区经济对外经贸发展面临的挑战

（一）国际经济形势错综复杂

入世十余年来，我国对外贸易日益频繁，受到的全球大环境影响也愈加深刻，各国间的经济合作关系、政治关系也日趋复杂。此种背景下各国间的势力制衡、对抗，以及政治因素都为进出口贸易带来了一定程度影响。比如中韩自贸协议生效初期成果显著。但近段期间受到萨德入韩、中韩政治摩擦的影响，使双边贸易受到了严重影响。同时，“一带一路”上的一些沿线国家政治、经济局势动荡，贸易环境不稳定，存在一定风险，这都为山东省乃至中国的对外贸易带来了一定挑战。

（二）进出口贸易领域竞争激烈

在全球市场的环境下，各国不仅是合作关系，同时也是竞争关系。一些国家兴起了地方保护主义，在贸易中设置壁垒，对我国出口造成一定限制。比如山东重点出口产业——纺织品出口。仅在2014年一年时间里就受到了来自美、欧、日、韩等国高达50余次的反垄断影响。

（三）山东省的进出口外贸竞争优势不突出

山东曾是我国传统的劳动力输出大省，但随着我国经济结构的不断优化调整，以及第三产业及新兴产业的快速发展，使得劳动密集型经济已不具备优势。同时包括山东在内的全国范围，劳动力成本都在近年来快速攀升，以山东为例，仅2010-2015年不到五年的时间里，山东省劳动成本上涨10%，这也进一步削弱了山东乃至我国的劳动密集型生产产业优势。特别是近年来东南亚劳动密集型产业的兴起，使山东省劳动密集型产业订单快速流失，这一严峻的形势也迫使山东乃至全国的经济结构转型。

（四）内贸流通方面带来的挑战

供给体系不够完善，农村流通网络滞后，城市社区商务功能单一，业态布局不合理，部分社区便利店、菜市场等生活必备业态缺失，便利店的饱和度普遍不足；供给结构不合理，健康、养老、家政、休闲、娱乐等生活性服务产品供给不足，服务消费、品质消费质量水平有待提高；供给效率不够高，传统经营模式流通环节多、成本高，冷链物流体系不健全不完善，信息化、标准化、集约化水平较低。供给环节降本增效仍有很大空间。

四、深化山东对外贸易发展的思路

（一）推动出口服务贸易的快速发展

1.优化出口贸易结构。积极转型.将高技术含量产业出口作为未来对外贸易的重点，大力发展知识密集型及技术密集型企业，鼓励研发，开发自主核心技术，提升技术水平，并扩大此类产业规模，适当给予政策倾斜、扶持，形成产业集群。

2.扩大市场出口。一方面要巩固传统的对外贸易市场，另一方面要紧紧抓住“一带一路”的历史机遇，强化山东对沿线市场的双边贸易力度，积极参加境外展会。在区域格局上，对外加强与“一带一路”沿线国家的投资贸易合作，不局限于欧美，强化和亚太区域的周边地区合作，深化中韩地方经济合作示范区、中韩产业园建设。对内更好地发挥各地资源禀赋优势，形成多极带动、多点支撑、协调发展的良好格局。

（二）創新开发区管理机制

自贸试验平台要取得显著成果。首先，山东应以此为契机，深化开发区的发展力度，积极打造国际合作的贸易平台、工业平台。其次，要鼓励创业推动自贸区建设，并提高海关监管力度，增添自贸的动力活力。第三，创新考核内容，将项目引入的规模、数量以及质量作为考核重点，加快高质量产业集群建设。招商引资注重创新理念创新方式。发挥高层推动机制作用，有效配置政府和社会资本，加大对世界500强和行业领军企业的招商引资力度。加强项目对接服务平台建设，精准招商、精准服务，助推中小企业吸纳全球资源。第四，要加快建设国际化法治化的营商环境，加强国际化社区、学校、医院、国际航线、国际商务酒店建设，研究制定更加积极地利用外资政策，完善境内外要素聚集的“生态圈”。第五，要深化与央企合作机制，鼓励企业提升对外工程劳务层次，培育特色鲜明的高端外派劳务基地，提升“走出去”的服务保障水平。

（三）大力实施品牌战略，促进产业结构升级

山东有许多享誉海内外的知名品牌，如海尔、青岛啤酒、海信、鲁能、重汽等，甚至一些品牌，已经在国际市场上占据了一定席位。但与发达国家同行业横向比较的话，仍较为弱势，对外推广存在一定难度。为在对外贸易中提高市场竞争力，除提升技术含量外，品牌效应所带来的附加值也同样不容忽视。结合山东实际情况，为在对外贸易中实施品牌战略，企业应做到以下几点：（1）山东相关部门应出台相关扶持政策，从知识产权保护、广告宣传推广、研发、信息服务等方面制定扶持政策，扶持本省品牌的创设，鼓励省内各地根据当地资源优势、实际情况，进行结合实际的品牌建设。（2）强化品牌宣传，省内相关部门积极宣传自主品牌，在国内外打响品牌的知名度。（3）增强品牌保护意识，重视知识产权保护。（4）从资金扶持、质量监管等方面，对出口企业从设计、研发、制造、外销、售后服务等方面加大重视与投入，助力本省品牌打响国内外市场。

（四）紧扣时代发展，借力电子商务

我国电子商务发展迅速，各地都借助电子商务平台，实现了经济创收。山东也应顺应发展潮流，在当前电子商务发展成果的基础上，首先，要进一步提高电子商务发展力度。如发挥青岛跨境电商综试区的示范引领作用。加快5个省级跨境电商综试区建设。推动商城建立健全市场采购贸易方式配套政策，带动机械装备和工程物资出口等。其次，要在电子商务发展建设中，强化品牌建设，借助电商平台推动外贸产品内销品牌、传统产品知名品牌的塑造。第三，要为流通提供便利。引导物流配送企业对接终端，打通制约电商上行的关键环节。加大数据建设，加快建设电子商务大数据平台。抓住发展重点，开展电子商务精准扶贫培训，推进电商龙头企业扶贫项目。第四，要利用聚集化效应，持续开展电子商务示范县、示范基地、示范企业创建活动。引导淘宝村、淘宝镇、电商园区向电商特色小镇转变。按照上述原则，有条不紊地发展山东电子商务，助力经济发展。

五、结束语

长期以来，山东凭借资源优势、沿海优势、地域优势、政策优势，实现了高速的对外贸易增长。相信在近年来国家对外贸易政策的影响下，山东对外贸易势必会迎来新一轮的增长。但需要注意的是，在全球化经济复苏、增长的同时，会存在一定的国际贸易摩擦，市场竞争也不仅局限于传统的国内市场。这些都将对山东对外贸易的发展带来挑战。