构建和谐劳动关系的策略研究

王东江

摘要：在社会经济中，为适应新形势、针对新情况、把握新规律，构建和谐劳动关系。文章认为，在新常态下，要构建和谐劳动关系，达到职工企业双赢，就是面对劳动关系出现的新变化，客观分析劳动关系呈现的新特点，准确把握构建和谐劳动关系的着力点。

关键词：劳动关系 和谐 策略研究 机制与实效

当今，社会经济发展进入了新常态，企业经济面临新的机遇，企业发展面临新的问题，对构建和谐劳动关系面临新的挑战。在新常态下，中共中央、国务院发布了《关于构建和谐劳动关系的意见》，对于建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系，具有深远的现实意义。我们必须采取有效措施，依法治企，依法维权，构建和谐劳动关系，应把握好以下几点：

一、学法懂法。营造构建和谐的劳动关系的氛围

学法才能懂法，懂法才能用法，用法才能守法，它是一个逐渐式的发展过程。思想是行动的先导。企业要把职工学法懂法。作为企业依法治理活动中的一项重要工作来抓，关键在于增强职工法制观念、法律意识，提高职工遵纪守法的自觉性。

1.把握学习对象，提高依法治企的意识。企业既是法律法规的实施者，也是法治社会的建设者，必须在构建和谐稳定的劳动关系中，树形象、做表率。要抓好企业经营管理人员的学法，切实提高企业决策者、管理者的法律意识和依法管理的能力，既能对广大职工学法懂法起到模范带头作用，又能更好地促进企业依法经营、依法管理、依法用工、依法保障职工的合法权益。要抓好经营管理人员法治教育为重点，结合工作实际，重点学习涉及企业经营、用人管理工作相关专业的法律法规，对外依法经营，对内依法治理，提高企业依法经营的社会责任感；提高依法维护企业利益及职工合法权益的能力；提高企业法治化管理水平，才能成为依法治企的坚定执行者、自觉遵守者、忠实捍卫者。

2.把握学习内容，提高依法维权的意识。要围绕“弘扬法治精神，普及法律知识，维护职工权益”这个主题，为完善现代企业制度，依法维护职工权益，共建和谐企业，组织职工学习《宪法》、党和国家有关方针政策及基本法律制度，营造职工守法、企业依法的法律意识。根据法律适用范围，学习《公司法》、《工会法》、《合同法》、《安全生产法》等，依法进行生产经营管理；学习《劳动法》、《劳动合同法》、《职业病防治法》、《社会保险法》等，保障职工合法权益；学习《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等，承担社会责任，维护社会和谐稳定。要掌握职工维权、劳动用工、安全生产、合同管理等方面的法律知识，把构建和谐的劳动关系的理念，入脑、入心，提高职工的法治意识和综合素质。

3.把握学习形式，提高法治文化意识。企业要弘扬法治文化精神，以法治理念引导人，以法治氛围熏陶人，培育企业法治文化。要做好职工思想引导和心理疏导工作，加强对广大职工的人文关怀，注重职工的精神需求和心理健康，广泛运用职工法制学校、企业0A网站、企业报刊、法律书籍等载体，举办各类丰富多彩法制宣传教育活动，让职工在喜闻乐见中得到教育和启示。为企业职工学法维权，提供广泛的学习途径。要强化法治意识，确保法律法规真正落到实处，提高职工的法制观念和维权意识；强化普法宣传，尊重职工的合法需求，依法调整劳动关系。要引导职工企业双方学法懂法守法用法，学会办事依法，遇事用法，有法可依处理劳动关系问题，不断提高企业经营者法制观念和职工的法律素养。

二、依法用法。完善构建和谐劳动关系的机制

“没有规矩，不成方圆”。对国家而言，是治国之法；对社会而言，是安邦之道；对企业而言，是规范制度，构建和谐劳动关系就要健全机制、完善制度、明确责任，贯彻落实。

1.坚持依法管理，建章立制常态化。构建和谐的劳动关系，作为企业科学发展的一项长期工作。劳动关系是一种比较特殊的民事关系，应注重运用法律法规进行调整。在构建和谐的劳动关系中，要建立和完善层次分明的管理制度，依靠科学管理，以法经营，把规范的现代企业制度导入法制化的轨道，摆脱人治的模式。在构建和谐劳动关系中，贯入法律内容；在研讨决策中，考虑法律因素；在经营活动中，加入考核指标；在收入分配中，维护职工权益，把企业生产经营、用工管理、收入分配等各环节，纳入法治化运作，充分发挥制度的保障机制和约束作用，形成决策科学、管理高效、执行有力、运转协调的工作秩序，真正用制度来管好人、财、物，提升构建和谐劳动关系的管理水平。

2.坚持依法处事，决策程序科学化。构建和谐的劳动关系，就是依法制定规章制度来治理企业，是一项系统的工程。唯有心中有法，才会遵法而行，循法而立。要重视制度建设，按照结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的要求，健全一套办事透明、程序民主规范、过程受纪律约束的规章制度。建立和完善科学决策、依法经营、责任追究等制度体系，依法管理、依法处事、依法经营、依法用工。要用构建和谐劳动关系的思维、模式、手段，深入了解民情，广泛反映民意，充分集中民智，重新梳理、修订原有的企业职工工资、资金分配方案、劳动保护措施等各项制度，使每项决策科学合理。要把构建和谐劳动关系纳入民主化、法制化的轨道，让决策融入法治中，让法治按制度执行，实现“靠法治管理、以制度办事、按流程执行”的办事程序，不断纠错改正“治”的过程中，发挥“制”的导航作用。

3.坚持依法用工，防范风险制度化。当前，企业深化改革、科技创新、转型升级等任务繁重。。随着经济结构调整的深入，一些粗放型、低效益、高耗能的企业需要关停并转，社会分工重新调整；随着经济结构转型升级，劳动就业转移、分化，增大不同群体收入分配差距，产生经济收入的不公平感；隨着企业创新发展战略的实施，劳动关系更加多样化，面临的法律环境也更加复杂；随着市场竞争更加激烈，迫切需要建立健全法律风险防范机制，制定一套行之有效甄别人才的招聘、选拔、任用的机制、完善的职工职业生涯规划体系、考核评估体系和价值分配体系。要把和谐劳动关系的理念，贯穿于企业建章立制中去；延伸到企业经营管理中去；融入到职工法律意识中去，使企业人力资源得到充分的开发和利用，又可以满足职工自我实现的需求，提升职工的归属感，形成更和谐、更稳定、更公平的劳动用工管理机制。

三、用法守法，提高构建和谐劳动关系的实效

用法守法，用法是基础，守法是关键。依法治企就是保护企业依法经营和维护职工合法权益。要坚持国家大法与企业制度的有机结合，把构建和谐劳动关系落到实处，指导企业工作、规范企业行为、强化企业管理。提高企业法治化管理的能力。

1.在依法经营诚实守信上取得实效。诚实与守信，是企业生存与发展之本，是企业树立形象、构建和谐劳动关系的关键所在。市场经济是法治经济。要依法开展企業各项生产经营活动，严格遵守国家法律法规。确保企业依法用工、职工依法维权等方面得到贯彻落实，确保广大职工的劳动用工、社会保障、生产安全、收入分配等方面取得合法权益。要把法律引入企业经营管理的全过程，把法治引入企业劳动用工的各环节，把企业劳动者用工管理纳入法治化轨道，创造公平合理的劳动用工环境。要把诚信作为劳动用工的主要内容，倡导诚实守信，推崇形象信誉、履行合同条款，遵守职业道德，坚决反对欺诈、不守信用的行为，营造诚实守信良好风尚。

2.在维护职工合法权益上取得实效。要坚持“以人为本”的人性化管理理念，重视职工的依法维权工作，把维护职工的合法权益，视为企业的首要责任。要充分发挥职代会和工会组织的作用，通过学法、懂法、用法、守法，学会用法律保护自己、用法治治理企业，切实把《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规，赋予职工的各项权利，贯彻落实到职工的工作和生活中，做到有法可依，有章可循，对违反劳动用工等现象，严肃查处，保障企业依法、职工维权。要建立劳动用工市场化运行机制，贯彻执行《劳动合同法》，进一步规范劳动用工管理，推进劳动用工管理的进程，激发职工主人翁精神提升企业职工凝聚力。

3.在构建和谐劳动关系上取得实效。稳定压倒一切。企业的和谐和职工的稳定，是企业发展的基石，也是构建和谐劳动关系的一项重要工作。要运用法律思维、法律手段，开展企业劳动用工的管理工作，依法处理劳动者用工过程中的问题，依法解决职工矛盾和权益诉求。要养成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治素养，善于运用法律的手段，协调各方处理劳动关系，真正解决好企业职工关心的热点、难点问题。要认真查排企业劳动用工中，容易出现的不和谐因素、影响企业稳定的隐患，制定措施，落实责任，预防和及时消除不和谐因素，才是企业的治企之道、强企之基、兴企之本、健企之策。

国有国法，企有企规。“构建和谐劳动关系事关广大职工和企业的切身利益，直接影响经济健康发展与社会和谐稳定”，我们要大胆探索，勇于实践，企业依法用工，职工依法维权，树立共利意识，培育合作共赢，共谋发展理念，完善机制体系，才能形成企业关爱职工，职工奉献企业和谐局面。