着立加强风景名胜区行政事务工作的思考

路军

摘 要： 行政事务工作对风景名胜区发展有着重要的作用，在建设“强富美高”新徐州期间，风景名胜区行政事务工作，千头万绪、纷繁复杂，有其太多的不确定性，行政人员每天都面临着大量的、琐碎的、不起眼的事务。为此，要选择合适、规范的行政事务工作模式，完善制度，联系实际有效开展工作，构建风景名胜区行政事务工作新体系。

关键词： 建设“强富美高”新徐州；行政事务；风景名胜区

引言

行政事务工作在风景名胜区管理中的地位和作用越来越突显，需要进一步规范化，这不仅关系到风景名胜区行政事务工作效率的提高，甚至影响到风景名胜区的生存与发展。云龙湖风景名胜区于2016年8月成功荣膺为国家5A级旅游景区，巩固了徐州作为淮海经济区旅游中心城市的地位，建设‘强富美高新徐州”活动中，在云龙湖风景名胜区管委会干部职工中产生了强烈反响，以打造“环境优美、秩序优良、服务优质、游客满意”的旅游景区，把云龙湖风景名胜区建成淮海经济区样板景区为目标，充分发挥云龙湖风景名胜区作为国家5A级景区的品牌效应，形成当地旅游产业发展龙头，为建设“强富美高”新徐州再作新贡献。本文就过去的行政事务工作中存在的问题，作一反思，探讨提高风景名胜区行政事务工作效率对策，以便在新形势下，更加高效的做好行政事务工作。

一、现状

行政事务工作对风景名胜区发展有着重要的作用，风景名胜区的性质决定了其行政事务工作的特殊性，行政部人员精简，主要工作为日常办公、会务、档案、统计、车辆、后勤、保卫和保洁等，在建设“强富美高”新徐州期间，行政事务工作内容，有其太多的不确定性，千变万化。为加大景区的保护力度，严肃查处各类违法违规行为，确保风景资源不受到任何伤害，充分彰显“一城青山半城湖”的生态品牌。强化景区的环境卫生、绿地养护、设施维护、秩序管理等，为市民游客提供一流的环境面貌。强化山林安全管理、水体安全管理，确保不发生任何安全等级责任事故。

二、存在的问题

（一）原国有风景名胜区管理的衙门习气“游击作风”仍然没有完全转变， 调动员工的积极性较难。部分员工年龄较大，文化水平不高，身体不是很好等。

（二）沟通不及时、不到位。旅游团的落实方面，信息相互溝通不畅通、不及时，导致有时一天重复派出车辆到同一地方接人，浪费资源；临时变更的情况较多，部分准备不充分，应接不暇。

（三）整体人员编制紧凑，一岗多职，压力较大，偶有出错。有时脱离各部门实际，对自己所在风景名胜区的业务不熟悉。

（四）规章制度执行不完全到位，易造成劳资双方的隔阂与对立。由于没有制定出成文的规矩，造成风景名胜区中“公说公有理，婆说婆有理”，互相扯皮、推诿、攀比，重复劳动，朝令夕改，影响工作效率和士气。

三、改进办法

风景名胜区行政事务工作是指风景名胜区行政系统为了风景名胜区的生存与发展而依靠一定的法律、制度、原则及方法，对风景名胜区进行职能性管理的总和，主要是管理、服务和协调，其中管理是主干，协调是核心，服务是根本，其实质就是服务。负担着种种行政事务工作，使领导和员工从繁重、琐碎的行政事务和生活琐事中解脱出来，可以集中精力，全力投入工作之中；在管理上，处理好风景名胜区日常事务， 确保风景名胜区顺利运行的同时全盘考虑风景名胜区的经营理念、管理策略、风景名胜区精神、风景名胜区文化建设，为高层决策提供参考；在服务上，为风景名胜区各个部门的运转提供后勤服务；在协调上，实现纵横两个方向的沟通， 即实现风景名胜区不同层级部门之间、不同职能部门之间的良好沟通协调。目前，行政事务工作仍然存在一些问题。为此，需要采取相应的措施加以改进。

（一）明确自身在风景名胜区中的定位，联系实际开展工作，提高整体素质，从招聘人员把关。

行政事务工作人员在风景名胜区中起着上传下达、承上启下的作用，这就需要行政事务工作人员具备良好的身体、思想、心理、能力和专业知识等方面的素质。每一个行政事务工作人员都必须努力提高自身素质，使自身能力和水平不断的得到提高，防止职业疲劳。时刻着眼于为风景名胜区的经济利益服务，反对“为管理而管理”，摈弃形式主义，切实讲究实效；如人员紧张，可招聘临时人员；加强队伍培训建设，提高整体素质；根据日常实际工作的特点，选拔有耐心、有服务意识、勇于承担责任、脑眼腿勤、讲团结、善总结、勤沟通、抓大不放小、能坚守、综合素质较高的行政事务工作人员。

（二）修订完善风景名胜区管理的规章制度。

行政事务工作是风景名胜区内部管理不可缺少的一部分，如果没有健全有效的内部管理，风景名胜区制定的各项规章制度就不可能得到很好的执行，经营者也不可能及时的发现风景名胜区经营管理中的失误，从而给风景名胜区带来败局。为了改变这种现状，风景名胜区行政事务工作的核心应该在于设置合理有效的行政事务工作规章制度， 及时修订、完善，如建立业绩考评制度，完善薪酬调整机制，以提高风景名胜区行政事务工作人员的业务能力，奖勤罚懒，提高员工士气、工作效率和公司效益；预案应认真演习。应时刻牢记，行政事务工作的目的和实质是服务，不可本末倒置。

（三）完善行政事务工作模式，形成管理新体系。

行政事务工作必须时刻着眼于为风景名胜区的经济利益服务，这要求风景名胜区行政事务工作部门甘当幕后英雄。强化风景名胜区行政事务工作部门的风景名胜区管理职能，做好本身定位。如果只是一味地要求行政事务工作部门深入各业务部门，增强为风景名胜区第一线服务的观念，恐怕难收实效。因为风景名胜区行政事务工作人员如果没有一个切入口介入各业务部门的工作，会感觉“师出无名”，难以着手；如果介入得比较生硬，还会干扰各业务部门的正常工作，引起各业务部门的反感和排斥。强化行政事务工作部门的管理职能后，深入各业务部门工作，就成了自然而然、顺理成章的事情，并与各部门保持良好的合作关系。

（四）提高学习力度，借鉴国内外风景名胜区行政事务工作的新模式，实施绩效管理。要学习与借鉴国内外风景名胜区行政事务工作的新模式，引入科学的风景名胜区管理方法，如目标管理、绩效评估、成本核算等。大多数员工在潜意识中都愿意为风景名胜区努力工作，并积极承担责任，具有创新和自我约束能力。只要风景名胜区在物质、精神激励上做到公平、公正，对员工的职业成长和人生价值实现有帮助，员工就认可风景名胜区的管理方法。学会运用一系列现代化管理工具。制定客户关系管理，满足不同客户的个性化需求，提高客户忠诚度和保有率。据实补充硬件和软件，提升信息化和智能化的步伐。

综上所述。 行政事务工作在风景名胜区管理中有着极为重要的地位和作用。要做好行政事务工作，不但要有完善的规章制度，与本风景名胜区实际情况相符合的、规范的风景名胜区行政事务工作模式，做到有章可循，有条可依，还有要良好的人文环境、工作环境、素质较高的人员和先进管理体系，这样的风景名胜区的行政事务工作才能杂而不乱、繁而不烦、张弛有度，规范风景名胜区行政事务工作。同时，启动智慧景区的建设，通过智能网络和旅游服务、旅游管理、旅游营销的融合，注重游客体验，提升景区运营能力，促使生态、文化、社会和经济的综合价值最大化，实现景区环境、社会和经济的全面、协调和可持续发展，为游客提供更人性化的服务，一切为游客着想，通过一流的优质服务，既能引得来游客，又能留得住游客。■

参考文献

[1] 朱中杰. 做好新时期办公室行政管理工作的思考[J]. 科学咨询， 2010 （17）.