注重实效精准施教为地区产业发展培育新动能

兰凤席

科左中旗地处内蒙古自治区东部、科尔沁草原腹地，是全区重要农牧业大旗，以玉米、肉牛为主导产业的半农半牧区，被农业部列为东北肉牛主产县，11次获得“全国粮食生产先进县”称号。从2014年作为新型职业农民培育试点以来，科左中旗围绕肉牛产业共举办培训班，为畜牧业发展奠定了坚实的人才基础。

一、突出整合“三支队伍”，实现培育对象优化

针对破解“谁来种地养畜”问题，科左中旗坚持“两新融合、两户结合”，以培育新型经营主体为目标，把专业大户、家庭农牧场、农民合作社负责人和科技示范户列为重点培养对象。通过三方推荐、调查摸底、面试核实选拔学员，建立学员库，分产业确定培育对象，分批次进行培养。2016年，从2000余名学员库中遴选300个学习积极性高的农户进行培育，学员上课出勤率始终保持在95%以上。同时，安排农技人员和学员同步培训。新型职业农牧民、科技示范户和基层农技员三支队伍融合教学，资源互补，有效完善了农村牧区实用人才培育体系。

二、突出搞好“三个结合”，促进培育目标精准

一是按需培训和全产业链培育相结合。开展需求调研，有针对性安排课程，使学员对培训始终充满期待。主要讲授肉牛标准化饲养、家庭牧场合作社管理、电子商务、法律法规、质量安全等内容。二是集中授课和多元教学相结合。建设了31 个标准化实践基地，采取“五段式”教学法，“理论+实践”贯穿每段教学。遴选专家教授、企业经理、合作社带头人、农村能人建立了师资库。灵活应用双师教学、主持教学、游戏教学、互动教学”等方式，“用农村话讲农民课” “用身边的人讲身边的事”，增加培训的吸引力。将文化提升、职业素养、能力拓展等课程融会贯通于整个培育过程之中，实行半军事化管理，精心安排早操、晨读、开班式、联谊会、表彰会、典型交流会、献爱心公益活动等环节，学员充满了自豪感，提升了团队观念和参与意识。三是短期办班和长期服务相结合。阶段性培训的同时，通过微信交流、电话回访、入户指导、结对包联等方式跟踪服务指导，巩固学习效果，扶持学员发展。

三、突出做实“三个到位”，推动培育制度完善

一是政策扶持到位。政府出台了《科左中旗新型职业农牧民培育工作实施方案》《科左中旗新型职业农牧民认定和扶持暂行办法》，制定了五年规划。新型职业农牧民优先享受肉牛产业发展基金、农牧业保险、肉牛良种补贴等优惠政策。银信部门以联户联保、财产抵押等方式，为新型职业农牧民提供扩大生产和创业资金。二是认定管理到位。制定认定管理细则，按产业规模效益、生产技能、经营管理水平和职业素养等，分初、中、高三个档次进行资格认定，并实行动态管理。三是宣传引领到位。利用多种方式广泛宣传，在中国新型职业农民网、中国农村远程教育网发布信息40余条，通辽和左中电视台播出相关信息10余条。

四、 突出抓好“三个成效”，促使培育作用凸显

一是树立一批新典型。學员春梅改变传统模式，发展专业化养殖，荣获2016年“全国十佳农民”称号。学员满富、房殿军等成立了联合社，吸纳35个合作社和个人成员，变“单打独斗”为“合作共赢”，组织化程度大幅提升。多名学员获得“通辽市科尔沁英才、自治区培训示范户”等荣誉称号，并获得相关项目资助近百万元。学员的影响和宣传，使周围农牧民对参加培训十分向往。目前，自愿报名参加2017年培训的农牧户已达500人以上。二是注入一股新活力。学员掌握了精准养殖技术，80%的学员尝试“粮改饲”，走“为养而种、农牧结合、循环发展”的路子，促进了产业发展和生态效益的双赢。培训连接了学员与岳泰饲料、科尔沁牛业、云龙电商等大企业直接对话的平台，企业为学员免费提供新产品示范、设计产品包装、开通绿色购销通道，实现了农科教结合、产加销对接。三是开创一片新天地。通过精心培育和带动，新型职业农牧民队伍逐渐扩大，新的生产经营方式广泛应用，结构调整步伐不断加快，一二三产业融合发展。2017年，全旗粮经饲比重74︰12︰14，新品种、新技术应用率90%，农畜产品加工率62%，农牧民人均纯收入预计万元以上。新型职业农牧民在现代农牧业建设中的作用日益显著，逐渐成为推动新农村新牧区发展的重要力量。

（作者单位：内蒙古科左中旗农牧业局）