探讨事业单位财务管理的现状和对策

李茜

摘要：本文主要以事业单位财务管理的现状和对策为切入点进行分析，结合当下事业单位财务管理存在的问题为主要依据，从强化业务培训、完善预算制度、加强事业单位财务管理的制度建设、构建资金管理内部控制机制这四方面进行深入探索与研究，主要目的在于提高事业单位的财务管理力度，从而增加事业单位的经济收益，以此来提高我国核心竞争力。

关键词：事业单位；财务管理；问题；对策

事业单位是我国公共服务的主要平台，也是我国政府经济的主要组成部分。受我国计划经济影响，事业单位的财务管理制度不能适应当前社会快速发展的脚步，由于市场经济体制的不断变更，使我国市场经济体制得到了充分改进，事业单位中原本的财务管理制度中存在的问题日益显著，更是不能保障事业单位的经济效益，这便表明了更新事业单位中的财务管理机制，是当前我国发展亟待解决的问题。

一、事业单位财务管理存在的问题

（一）预算编制不够完善

事业单位在对收入预算进行编制之前，通常情况下是需要对前一年的预算收入状况预计预算执行力度进行全面分析的，以此作为下一年的预算参照，同时在对支出预算进行编制时，通常情况下需要对事业单位自身的财务情况以及发展需求有一个充分考虑，诸多事业单位在对财务预算进行编制过程中出现不规范现象，比如在实行绩效考核时出现赤字预算的现象等，受到诸多因素影响是无法将实质性作用发挥出来的，从而对财务预算管理的合理性与可行性造成一定影响，同时还会影响对预算监督机构的支出预算开展监督与评价，致使事业单位出现浪费资金、随意引用资金的现象出现。

（二）资产管理存在较大漏洞

对于事业单位的资产进行管理是一项较为艰巨的任务，有诸多事业单位只是根据财务人员来对入账进行统计，从而影响资产运行的安全性，造成事业单位出现资产运营效率低下、资产的管理与资产的应用不相符等现象出现，特别是近些年社会团体以及国家拨款的数额增加，使事业单位的资金来源更加广泛，这对于资金的管理难度有所提升，因为事业单位的财务管理机制的欠缺，外加内部监督力度不够，导致事业单位中的部分资金不明去向，甚至出现资金浪费的现象，给单位与国家带来极大的财产损失。

（三）财务管理体制存在不足

事业单位的财务管理机制较为传统，其执行力度薄弱，福利分配不合理。在目前我国有许多事业单位内部没有一个完善的监督机制。事业单位的内部也不将监督工作作为核心工作来开展，没有彻底认识到财务监督工作的重要性。事业单位内部控制系统的构建不够健全，甚至流于形式。最为严重的是在对财务管理进行管控只建立了内部审计部门，而内部的审计人员却未进行资质审计，并未充分了解财务工作以及审计要点。在欠缺监督机制的事业单位中，内部审计工作未得到 全面开展，从而使财务管理工作得不到基本保障。

（四）财会人员的素质有待加强

目前，我国事业单位存在普遍现象是纪律松散、组织性较差，他们对于我国相关法律没有一个充分了解，事业单位中的财务管理人员的综合素质是当前事业单位中最为核心的问题，由于财务岗位建立缺乏合理性，在对人员进行配置时，便出现了杂乱无章的现象，各个人员之间随便交流，使财务管理形同摆设，甚至有的单位没有相关制度，尽管部分單位存在管理制度，也未发挥出其存在的价值。除此之外，事业单位中的财务管理者在开展财务管理活动时，并不依据相关流程，导致一些不稳定因素生成。事业单位中的财务管理者依旧存在着学历不符合标准以及专业知识薄弱的情况，认为财务管理工作是比较简单的，并不对财务人员进行培训或是再教育，财务人员的知识理论得不到及时更换，使其与社会发展相脱节，造成管理水平停滞不前，从而制约财务管理工作顺利开展。

二、加强事业单位财务管理方法和措施

（一）完善预算制度

优化预算制度的基础是提高事业单位的财务预算水平，事业单位需要依据成本效益的原则来进行工作，科学合理的对事业单位的内部经费预算进行编制，力争把各个收支都归入到预算管理中，从而约束事业单位活动开展。对预算审批流程的调整都是需要进行严格管理的，将预算管理的责任具体落实到管理人员的身上，严禁任何人更改预算或是追加预算。加大对预算编制及执行情况的考核力度，构建科学的评价标准，使事业单位中的各项活动都可以得到有效监督，因为预算编制牵涉到各个部门，因此需要各个部门都参与到财务部门中，积极配合财务部门工作，对于一些重大支出要积极主动的上报给财务部门，进而保证财务部可以制定出切实可行的预算制度，可以使预算编制更加精细化。

（二）加强财务管理机制建设

首先，加大事业单位的财务管理内控制度建设力度，确保事业单位的内控制度一定要有据可依，这样才会确保财务工作符合财务标准。事业单位的内控制度的建设可以增加事业单位的监督力度以及执行力度，由于社会迅猛发展，事业单位也需要加强制度规范建设，事业单位的管理层务必要督促财务管理者遵纪守法，这样不单单提高了工作人员的积极性，还增加了财务管理工作的效率，除此之外，还维护了事业单位的制度权威。 其次，事业单位开展财务预算管理工作务必要基于财务预算控制为前提，在年初时便需要把预算的基本框架布置出，这样才有利于财务人员开展工作的积极性，再对各个部门的预算规划进行审核时，需要进行反复查看，从而避免资金浪费的现象，以此来确保事业单位长远发展。

（三）构建完善的内控机制

构建财务管理内控制度，对事业单位中的资金进行充分管理，为了切实提高资产的运作水平，防止资源浪费，事业单位需要加大对资金的管理力度，可以构建一个联动机制在资产运作与预算管理之间，从而形成统一管理的运作模式。同时，还需要构建一个内外资产管理相结合的监督机制，充分依据事业单位的自身需求，来构建内部资产监督管理机制，需要交由指定的负责人开展工作，对于出现违规情况，需要严格对待，监督机制的设置可以在定期内将资金利用情况对外公布，接受社会监督，若是发现有违规操作，纪检组织需要对其做出相应处理，从而达到警示的目的。

（四）加强业务培训

事业单位在我国属于公益性单位，身为事业单位的财务管理人员，需要充分认识到自身工作的重要性以及自身承担的责任，财务人员身处在事业单位的核心部门中，关系到单位发展状况，因此，财务人员务必要全面掌握相关法律知识，对国家一些新出台的政策要有最基本的认知，对于一些违规行为要坚决抵制。事业单位的财务管理人员务必要具有较高的职业道德以及综合素养，具备正确的价值观念，时刻牢记自己的责任，对财务管理工作做到认真细致，从而保证事业单位长远发展。

三、结束语

综上所述，由于我国经济体制的不断变更，对事业单位提出了更广泛的要求，在新的经济环境下，事业单位面临着新的难题，科学有效的财务管理可以推动事业单位发展。总之，加大事业单位的财务管理力度对于事业单位的发展具有极大作用，它不但可以保障国家资金得到充分运用，还会推动国家经济建设，从而提高社会公众的生活质量，因此，一定要加强事业单位财务管理建设，使其促进中国经济更好、更快的发展。

参考文献：

[1]吴珍.浅析新形势下事业单位财务管理的问题与对策[J].中国商贸，2014，03：162-163.

[2]周娟.农业科研事业单位财务管理现状及对策分析[J].热带农业工程，2014，01：32-35.

[3]侯莉彬.事业单位财务管理存在的问题及对策初探[J].经济师，2010，02：146-147.

[4]何庭辉.浅谈强化行政事业单位财务管理的对策[J].现代经济信息，2013，03：122+128.

（作者单位：山东技师学院）