论新《事业单位会计制度》对事业单位会计核算的影响

杨爽

摘要：在市场经济高速发展的大环境下，我国事业单位体制也发生了巨大的变化，为了能够进一步优化公共资源配置，实现资金合理利用，充分发挥事业单位的职能，财政部于2013年1月1日开始实施新《事业单位会计制度》。新制度相对于旧制度来说有重大的突破和创新，对事业单位会计核算有着深远的影响。本文就新事业单位会计制度对事业单位会计核算的影响进行了讨论，文章不仅指出了新制度对事业单位会计核算造成的几方面影响，而且还简要提出了几点建议，为事业单位会计核算工作顺利开展提供一定保障。

关键词：新事业单位会计制度；会计核算；影响

一、新事业单位会计制度对事业单位会计核算的影响

新事业单位会计制度不仅保留了旧事业单位会计制度中的有效内容，而且还充分考虑了当前社会发展情况进行了创新。这样在一定程度上能够提高会计信息的准确性、真实性、完整性，使事业单位财务管理工作效率得到保障。新事业单位会计制度对事业单位会计核算的影响主要表现在以下几个方面：

（一）核算范围得到进一步拓宽

旧事业单位会计制度的核算范围存在一定的局限性，特别是对有关基本建设投资的会计核算内容较少。新事业单位会计制度的核算范围得到了进一步拓宽，在原有核算范围的基础上增加了基本建设投资这一板块，使基本建设投资核算有了一个明确的标准，有效解决了基本建设投资核算游离于会计核算的问题。同时，新事业单位还对一些不执行会计制度的特殊情况进行了单独说明，使得会计核算管理更加规范。

（二）核算内容得到了完善和优化

新事业单位会计制度为了能够更好地适应我国财政体制改革在核算内容上进行了优化和完善，主要优化了政府收支分类、部门预算等与改革相接轨的核算内容。尤其是在政府收支分类方面，新制度主要完善了“财政补助收入”这一科目，在原有子科目基础上增加了“基本支出”以及“项目支出”这两个二级科目，其中“基本支出”又进行了细分，主要分为“人员经费”以及“日常公用费用”两个明细科目。同时，新制度还对“材料”、“产成品”和“成本费用”这三个科目进行了统一，要求统一使用“存货”科目进行会计核算。对“应付工资（离退休费）”、“应付地方（部门）津贴补贴”、“应付其他个人收入”业进行了统一，要求统一使用“应付职工薪酬”进行核算，这样在一定程度上能够促进会计核算工作效率的提升。

（三）明確会计要素

在新事业单位会计制度中，会计要素发生了一定变化，增加为资产、负债、收入、支出和净资产五种，会计要素的进一步明确能够有效区分事业单位在进行生产经营过程中所产生的不同财务要素，使会计核算工作有章可循，有利于事业单位会计核算效率的提升。

（四）会计报告制度得到了进一步完善

相对于旧事业单位会计制度来说，新事业单位会计制度对单位会计报告提出了新的要求，主要体现在资产负债表、收入支出表以及财政拨款收入支出表上。第一，资产负债表。新制度取消了原有的收入项目、支出项目，采用“资产=负债+净资产”的会计关系等式体现单位资产负债情况，这样就不需要运用其他表格另外表示单位的负债以及净资产状况。同时，新制度要求事业单位资产负债表中的资产一项要划分资产的流动性，分为流动资产和非流动资产，以便清晰地体现出单位的偿债能力；第二，收入支出表。新制度要求单位在编制收入支出表时要采取分步原则进行编制，明确体现单位收入支出情况；第三，财政收入支出表。新制度要求单位增设财政拨款收支表来对财政拨款项目进行反映，以便信息使用者能够通过此表获取事业单位财务管理、财务预算及其财务核算方面的数据与信息，全面、准确、真实地了解事业单位财政拨款使用实际情况。

（五）固定资产核算得到优化

新事业单位会计制度提高了固定资产的价值标准，由原来的500元上升到1000元，特殊设备价值标准则上升到了1500元。在这种情况下一些没达标的固定资产可以转化为存货核算处理。同时，新会计制度还提出了固定资产需要进行折旧，具体运用“累计折旧”会计科目进行计算，事业单位除文物和陈列品、动植物、图书和档案、名义金额计量资产以外的固定资产均需计提折旧。

二、在新事业单位会计制度下对事业单位会计核算工作的几点建议

为了能够更好地贯彻和落实新事业单位会计制度，使单位会计制度能够得到平稳过渡，事业单位应当做好以下几项工作：第一，事业单位应当积极与财政部门进行沟通交流，采取多样化方式对新会计制度进行宣传，使单位相关人员能够深入了解新会计制度的内容和作用，使会计核算工作更加规范；第二，事业单位应当积极构建和完善会计核算平台，安排专业技术人员按照新会计制度的内容对现有的核算系统平台进行优化和升级，使核算内容和方式都能够与新制度相挂钩；第三，事业单位要积极开展资产清查工作，充分考虑到新制度在固定资产核算上做出的调整，通过资产清查工作实现账账相符、账实相符，及时进行固定资产转化和计提折旧工作；第四，事业单位应当积极转变会计核算工作理念，要充分考虑到新制度对会计报表内容和形式上的要求，要求会计人员能够按章开展工作，确保会计报表的准确性、真实性、直观性，进而全面发挥会计报表的作用，为单位决策者对未来发展做出正确的决策提供有效的数据信息，为单位稳健运营奠定坚实的基础。

参考文献：

[1]刘菁.新事业单位会计制度对事业单位会计核算的影响评析[J].湖南省土壤肥料研究所，2013（8）.

[2]刘艳丽.新《事业单位会计制度》对事业单位会计核算影响[J].财会通讯，2013（19）.

[3]郭豪.关于新会计制度对事业单位的财务影响[J].中小企业管理与科技，2013（36）.

（作者单位：鸡东县房屋征收管理中心）