基于平衡计分卡的高新技术企业预算体系构建

陈云燕

摘要：随着时代的发展、科学技术的进步，为高新技术产业的崛起和发展带来了新的机遇。高新技术企业不同于传统的企业，它的成长模式彻底打破了传统企业的成长与发展局限性，大大缩短了生命周期。另外，高新技术企业的投入高、风险高、技术资本和人力资本所占的比例较大。这也就决定了高新技术企业的诸多经营特点。本文将站在平衡计分卡的角度，对我国高新技术企业预算管理体系中的问题进行剖析，并探寻在平衡计分卡基础上高新技术企业预算体系的构建与完善。

关键词：平衡计分卡；高新技术企业；预算体系；构建策略

近年来随着新科技革命的兴起，高新企业的发展已经成为我们这一发展时代最活跃的、最关注的话题之一。高新技术企业不同于传统的企业，它具有高精尖的基本特征。无论是在员工的基本素养、企业的组织结构，还是在企业管理的重点等方面都表现出与传统企业的不同之处。例如：高新技术企业中的员工素质较高、个人的表现欲较强等。可见，高新技术企业的内外部环境都发生了巨大变化，而在传统企业模式中的预算管理方法和体系的构建在高新技术企业中的实施效果并不理想，有的高新企业甚至放弃了传统的预算管理的方法。平衡计分卡基础上的高新技术企业预算管理体系的构建恰好解决了存在于高新技术企业中的预算管理难题，并逐渐在高新技术企业中得到广泛推广。

一、高新技术企业的特点

高新技术企业不同于传统的企业，它具有高成长、高收益、高风险等明显的特征。我们必须先对高新技术企业的自身特点进行了解后才能深入了解高新技术企业预算体系构建中的问题。

（一）企业的数量增长迅速，但是资产的总额较小

随着改革开放的深入发展，我国经济得到迅速腾飞，在经济发展不断向好的同时很多企业开始深思企业核心竞争力提升的问题。改革开放三十多年的成就使我国的GDP迅速攀升到世界第二的水平，但是与之相对应的是我国能源消耗严重。这一明显的矛盾只能说明我国自有的核心技术还十分落后，我们经济的发展是以牺牲了大量的资源作为代价的。进入21世纪以来，我国一直在强调发展核心竞争力的问题，特别是近几年来在各项利好政策的带动下我国高新技术企业得到了蓬勃发展。但是，虽然高新技术企业的增速较快，但是这些企业的资产总额并不大，还十分缺乏竞争力。

（二）虽然发展的速度较快，但是仍处于成长期

在我国，自主研发的高新技术的企业的起步较晚，并且企业的规模较小，在抵御风险方面明显薄弱。近年来，在我国政府的大力扶持下，高新技术企业的发展规模有目共睹，收入总额每年激增。但是从高新技术企业发展的总体情况来看，仍处于成长期，并且存在较大的波动性。很多高新技术企业的发展目的换是以赚取现金流作为主要目的，这种状况为预算管理体系的构建带来了困难。

（三）高成长性、高技术、高风险、高收益

高新技术企业的主要支撑点就是高新技术，在各种高素质人才的努力下通过各种研发来保证技术的领先性。但是，高新企业在其发展的过程中一样会遇到来自市场、技术、采购、资金等方面的风险。例如：技术研发风险、高新技术产品化风险、市场推广的风险、生产量化的风险等。虽然高新技术企业所面临的市场风险较多，但是大部分高新技术企业拥有先进的技术，同样具有较强的市场竞争优势。而这种竞争优势必然会给高新技术企业带来高额的利润回报，从而为促进企业的快速成长奠定基础。

二、高新技术企业预算管理体系构建的难点分析

（一）研发费用预算管理中存在的难点

高新技術企业的最本质特点就是必须体现在“技术的高新”这一层面，要求企业不仅要具备在世界或全国 较为领先的技术水平，还必须不断对技术进行更新与研发。而技术的研发是需要大量的资金投入的，因此必须加强对研发费用的预算管理。但是目前在很多高新技术企业中对研发费用的预算管理还存在诸多问题，如：对研发费用预算重视程度不够，对研发费用预算缺乏有效的管理方法，研发费用预算管理的信息化程度低。

（二）现金流量预算管理中存在的难点

如前所述，高新技术企业属于高投入、高风险、高收益等特点集中地企业，在现金流量的预算管理中，与传统企业相比存在更大的难度、存在更多的风险、复杂程度更明显。这也就增加了高新技术企业现金流预算管理得难度。例如：现金流量存在较大的波动性、现金余额必须保持一个较大的数额，现金流量的变化与企业的生命周期密切相关。

（三）战略发展中预算管理严重脱节

预算管理是现代企业进行战略管理的一项重要工具和手段，企业的战略发展规划应该是在年度经营活动中体现得更充分。但是，在实际工作中，高新技术企业的预算经常与战略规划相背离，不能很好地执行企业的战略发展意图。例如：高新技术企业中管理者、员工将更多的关注点集中在由预算管理而引发的绩效上，对于企业的战略发展规划的制定、执行、实施效果等并不关注，这就无法实现高新技术企业的价值。

三、平衡计分卡基础上高新技术企业预算管理体系的构建

在高新技术企业预算管理体系的构建中，将平衡计分卡引入到其中，将实现高新技术企业宏观战略与微观预算的完美融合。使高新技术企业的战略通过预算管理体系来实现，并及时对战略的执行情况进行反馈，发现问题后可以立即予以修正。

（一）预算目标体系的构建

平衡计分卡基础上的预算目标体系主要包括：财务目标、客户目标、内部流程目标、学习与成长目标这些主要内容。简单而言，平衡计分卡基础上的高新技术企业预算管理目标体系就是综合地从这四个关键的层面进行思考的。前面已经对高新技术企业的基本特征进行了叙述，在此不再赘述。可见，在高新技术企业中必须加大关于创新与学习能力这方面的权重比例，由于高新技术企业所面临的风险较高，还应该加大财务指标的权重比例。

（二）确定高新技术企业预算指标的目标值

在设定完高新技术企业预算目标体系后，还应该对预算指标的目标值进行确定。这需要企业通过董事会、股东、经理层等不同利益主体之间的相互协调后确定。确定预算指标的目标值是一个综合的、系统化的过程，要求企业的董事会和总经理直接参与其中。例如：可以通过不同的途径来确定企业的营业收入和利润预算的目标值。

（三）预算管理的实施

首先进行预算的编制。高新技术企业的预算编制一般是通过“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序完成的，平衡计分卡基础上的预算编制要求高新技术企业的管理者必须将3-5年战略规划中的第一年的目标转化为平衡计分卡中的各项指标的当年战略性预算。其次，预算的执行与控制。这一环节主要是企业的管理层通过预算对基层进行控制的全过程，在预算的执行与控制过程中企业中的每一名员工必须按照预算计划来进行工作，企业的管理者可以及时对下面的工作进行指导。第三，预算的调整与评价。对预算进行调整主要是由于企业内外部环境发生变化后进行的。对预算的评价与考核过程主要就是将实际运行的数据与目标预算的数据进行对比。

总之，企业预算管理作为一种现代化的管理工具，实现了企业资源的优化配置，对企业的成本费用进行有效控制，进一步规范了企业的管理行为。因此，高新技术企业在面对不断变化的内外部环境时，应将平衡计分卡方法（BSC）引进到预算管理体系的构建中，为促进高新技术企业的健康、稳定、可持续发展提供保障。

参考文献：

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[3]凌叶梅.浅析企业全面预算管理存在的问题及对策[J].中国商贸，2014（15）.

（作者单位：青岛瑞思德生物科技有限公司）