小結：縮時爭議，需另闢蹊徑解決問題

在本次的時事辯論中，澳門大學博彩研究所所長馮家超教授，澳門理工學院博彩教學暨研究中心曾忠祿教授，工聯總會副理事長梁孫旭，思政動力召集人葛萬金先生都反對縮短賭場營業時間。馮家超認為“24小時運營”既是行業特色，也是滿足大部分賭場貴賓客博彩習慣而出現的安排。曾忠祿教授直言縮短賭場營業時間會對賭場的收入產生比較大的影響，政府稅收會大幅度減少，也會給遊客造成覺得在澳門不方便的感受。葛萬金提到亞洲的趨勢是開放賭場，遊客有其他選擇並不一定選擇澳門；況且賭場的運營制度會根據客流量等靈活變動，不需要規定硬性時間。梁孫旭則覺得縮短24小時營業是偽命題，不僅對澳門博彩業造成衝擊，也會影響其他行業以及就業情況。澳門作為一個自由的城市，限制企業不要24小時是比較困難的。

對於縮短運營時間將會對澳門就業市場產生什麼影響時，四位受訪者也給出了自己的意見。馮家超教授認為考慮澳門現在的人力資源配置，失業率長期低於3%，失業率是很低的。如果出於家庭或個人需要，也可以考慮轉去其他行業工作。曾忠祿教授直言，縮短營業時間會對澳門的就業市場造成影響，會使賭場的人員減少，如果減少4小時就減少了六分之一的時間，減少六分之一乃至是七分之一的人員，會對澳門的勞動力市場造成很大的衝擊。梁孫旭表示，一旦取消24小時輪班制度，可能會導致不少人因此失去工作，同時影響其他行業餐飲、酒店業、娛樂的發展，如果縮短時間，意味著旅客會集中在某一個時段去博彩，這就會加重了某一時段的負擔。葛萬金則認為，若實行18或12小時制度，自然會釋放部分勞動力，博彩薪酬相較其他行業高，莊荷重投市場，未必找到同樣高薪酬長夜，應該小心處理。

當問及特區政府一直鼓勵支持經濟適度多元化，但如果大部分的勞動力人口都從事博彩業，其他行業發展將會如何，縮短賭場運營時間是否能促進澳門經濟多元化發展時。梁孫旭認為博彩業與非博彩業之間存在一個聯動效應，無法通過縮短娛樂場的運營時間去促進非博彩業的發展。曾忠祿教授表示經濟多元化有很多不同的形式，不一定要採取這種形式。葛萬金直言博彩業是澳門的龍頭行業，其他行業如建築業、金融業都是依賴博彩業發展，他們之間的關係不是此消彼長，而是相輔相成，若博彩業出現衰退，必然會影響其他行業的發展。

在採訪的最後，受訪者們都對輪班制度給出了各自的建議。梁孫旭指出政府和博企應該優化輪更制度，為緩解輪更制度產生的家庭問題，提供更多的社會支援如托兒服務。葛萬金建議特區政府與博企簽定賭牌重新競投時，應該增加條款要求博企增加員工生活保障措施，幫助解決員工住屋問題以及醫療問題。曾忠祿教授覺得最好的解決辦法是用技術解決，而不是採用一種對各方面都衝擊很大的方式去解決，這樣既考慮博彩從業員的需要也照顧博企經營需要政府稅收需要，這是三全其美的方法

本刊認為，應該正視賭場24小時運營所帶來的員工健康問題以及家庭問題，但是博彩業作為澳門的龍頭產業，貿然縮短運營時間必定牽一髮而動全身，對其他各行業產生連鎖反應，縮短運營時間可能弊大於利。政府與博企應該從政策層面去規範博企保障員工權益。此外，現今全球範圍內的智能化趨勢也可以緩解因輪班而產生的社會問題，值得社會關注。endprint