朔州市畜牧业生产情况分析

文│段金秀（山西省朔州市农业委员会）

地方之窗

朔州市畜牧业生产情况分析

文│段金秀（山西省朔州市农业委员会）

2016年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。山西省朔州市各级政府认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，不断克服经济下行压力负面影响，努力确保畜牧业健康稳定发展。

一、畜牧业生产的特点

1.主要畜禽存栏猪加禽涨、牛羊降。2016年，朔州市在宏观经济增速放缓的大环境下，奋力实施畜牧振兴计划，紧紧围绕“推进两大任务，打造五大基地”的总要求，走“以农载牧、以牧富民”路子，加快发展规模健康养殖，主要畜禽存栏呈现猪加禽涨、牛羊降的现状。生猪期末存栏228244头，同比增长3.3%；家禽期末存栏2339488只，同比增长1.7%；牛期末存栏182958头，同比下降5.0%；羊期末存栏1762646只，同比下降7.9%。

2.禽蛋产量增加、鲜奶肉类产量下降。2016年，朔州市紧紧围绕“调结构、转方式、稳增长”的方针，不断克服经济下行压力负面影响，努力确保畜牧业健康稳定发展，全市畜产品呈现禽蛋产量增加、鲜奶肉类产量下降的状态。据市统计局农业调查队畜禽生产情况与非主要畜禽生产情况年报表显示，2016年，全市肉类总产量90647吨，同比下降2.59%。其中，猪肉产量25462吨，同比减少8.8%；牛肉产量8019吨，与2015年同期持平；羊肉产量54935吨，同比增长1.0%；禽肉产量1886吨，同比增长2.3%。牛奶总产量496121吨，同比下降5.1%；禽蛋产量25655吨，同比增长5.8%。

3.园区改造力度大，畜禽养殖标准化。按照三年“改扩建100个奶牛园区、100个肉羊园区”双百工程的要求，适应奶牛肉羊提质增效的现实需要，不断加大奶牛和肉羊园区的改造提升力度，2016年重点改造升级了38个现代化奶牛牧场、40个标准化肉羊园区，畜禽养殖场区达702个，85%的奶牛、70%的肉羊实现了规模化饲养。涌现出应县恒天然牧场群、怀仁仁德牧业、山阴沃润源、怀仁金沙滩等10多家规模大、标准高的养殖园区。

4.多措并举搞宣传，疫病防控得保障。全市有关部门分别在春季和秋季对口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、新城疫畜禽疫病进行免疫，免疫密度均达到了100%。为及时掌握动物疫病免疫状况、流行规律和疫情动态，科学分析疫病发生风险和流行趋势，不断提高预警预报和应急处理能力，根据《2016年朔州市动物疫病监测与流行病学调查计划》，全市投入8.9万元购买诊断试剂，并对实验人员进行技能培训，市级实验室和山阴县、应县、右玉县、怀仁县实验室顺利通过省农业厅专家组的严格考核，取得了由农业部统一监制、省畜牧兽医局颁发的《兽医实验室考核合格证》。朔城区和平鲁区正在认真完善，准备迎接考核验收。

为进一步加强牛羊常见病的防控工作，2017年年内受农业部的委托，朔州市农业部门在应县开展了牛羊常见病流行病学调查和定点监测采样工作，共采集牛血清75份、牛o-p液75份、牛鼻腔拭子25份、羊血清50份。圆满完成了各项采样任务，受到农业部和省疫控中心的一致好评。

二、问题分析

1.生猪产能未得到有效恢复。2016年全市能繁母猪存栏21452头，比2015年同期下降10.9%。按照国内的生产水平，能繁母猪平均一年生产2.2胎，平均每胎成活10头仔猪。因此，能繁母猪的存栏量直接决定着生猪的产能。能繁母猪存栏减少，且降幅逐季扩大，表明生猪产能仍处于低位调整中。据畜禽生产情况年报资料显示，2016年年末全市生猪期末存栏228244头，同比增长3.3%；全年生猪出栏263669头，同比下降8.5%。能繁母猪及出栏数量同减进一步表明生猪产能依然没有得到有效恢复。主要原因是前些年生猪养殖行业不景气，生猪价格较低，养殖户亏损严重，许多养殖户弃养，导致生猪存、出栏减少，猪肉供应量减少。能繁母猪存栏的减少，削弱了生猪市场的供给能力。

2.牛奶价格持续低迷。近几年，由于进口乳品的大幅度增加，国产乳品市场空间受到较大程度挤压，生鲜乳市场出现供大于求局面，导致奶牛生产下滑、牛奶价格长期疲软，2016年比上年鲜奶收购价降低了0.2～0.4元/千克。同时，因体细胞超标导致拒收倒奶现象时有发生，合作社奶牛养殖户无效益可言。另外，伊利、蒙牛等大型乳品企业纷纷采取限量收购、降低收购价格等政策，并要求奶站添加检测设备，致使一些松散型奶站解体，各地均出现停养、转产农户，奶业生产出现了一定程度的萎缩。2016年年末，奶牛存栏152111头，同比下降5.7%；牛奶产量496121吨，同比下降5.1%。

3.活羊价格低位运行。2016年，全市羊期末存栏1762646只，同比下降7.9%；羊期内出栏3142789只，同比增长2.1%。受羊出栏价格持续走低的影响，养殖户加速缩减养殖规模，为减少养殖损失，部分养殖户清栏弃养，或是抓住各种有利时机积极出栏。在羊养殖效益不佳的情况下，养殖户更愿意在消费旺季的一、四季度集中出栏，以减少羊价下跌带来的经济损失。

造成活羊生产价格下跌的主要原因，一是由于前些年国家大力扶持养殖业，肉羊养殖实行补贴政策，羊肉市场价格持续上涨，肉羊生产持续扩大，导致整体饲养规模大于市场消费能力，产能过剩；二是在供给出现阶段性饱和、供大于求的同时，受宏观经济大环境的影响，供给不断增加，需求有所减少，因而羊肉价格下跌；三是来自澳大利亚、美国等国家的羊肉进入山西市场，挤占了山西省市场份额，分流了部分消费需求。

4.资源环境约束趋紧。目前，朔州市畜牧业处于较快发展时期，发展的重点在于适度规模化养殖，而发展家庭（畜）牧场、专业合作社，对土地、饲草、饲料等资源的需求非常强烈，但受到养殖用地供应不足、饲草缺乏等因素的制约，养殖企业和散养户要想扩大养殖规模存在一定难度。同时，随着国家加大生态文明建设力度，对畜牧业粪污减排、循环利用和保护生态环境提出了更高要求，资源、环境成为畜牧业快速发展的硬约束。

三、对策建议

畜牧业发展应适应经济发展的新常态，进一步强化“集聚发展、集约经营、产业融合、高效安全”的现代畜牧业发展方向，着力在调结构、控风险、提效率、保质量、促环保上下功夫。

1.加快转变生产方式。加强供给侧结构性改革的政策研究，推动畜禽生产向市场紧缺产品、优质名牌特色产品转变。加快转变生产方式，推进畜牧产业集群发展，拉长畜牧产业链条，实现生产、加工、运输、仓储、销售相链接一体化经营，推进畜牧业向规模化、标准化、专业化和集约化方向发展，推动畜禽生产向市场紧缺产品、优质名牌特色产品转变，提高畜牧产业经营质量和效益。进一步优化畜牧产品、产业结构，在稳定发展生猪生产的同时，加快肉牛、肉羊的发展，进一步加强优良肉牛、肉羊品种引进、选育和推广工作，保障牛羊产业的持续发展，满足人们对高品质无公害的健康食品的需求。

2.建立健全市场监测预警和信息发布机制。畜牧业的健康发展离不开精准的市场信息数据，需要建立完善科学高效的监测、分析、预警机制，准确反映和预测市场动态及走势；发改、农业、统计调查、物价等部门应不断强化信息共享机制，形成合力，定期或不定期联合发布畜牧业发展核心指标的监测结果，充分发挥政府信息对主要畜禽生产和销售的调控引导作用。

3.积极培育主要畜产品加工龙头企业。畜产品加工业是实现畜产品转化增值、稳定畜牧业发展的必然选择。国内外畜牧业发展的事实证明，没有畜产品加工业的畜牧业，永远是弱质的产业。应大力扶持、积极培育生猪、牛奶、牛羊肉、禽蛋、禽肉等主要畜产品加工企业，增强其带动能力，使之逐步强化为产业龙头，由拉动小区域养殖发展强化为带动全市养殖业和谐发展。

4.努力推进“健康养殖”发展。随着新的《环保法》与《食品安全法》的出台，以及畜牧业供给侧结构性改革的蓬勃兴起，“发展健康、环保、高效养殖，保障食品安全”已经成为中国畜牧业发展的时代主题。“推动健康养殖、改善养殖环境、合理并减少使用抗生素、保障食品安全”有利于生产出安全、优质的畜禽产品。加大畜禽粪污处理力度，推广应用种养结合、沼气发酵+沼渣沼液循环利用等成熟模式，推进养殖废弃资源化的利用。