洛阳市力争建设全国知识产权强市

文/本刊记者 萧天晴

洛阳市力争建设全国知识产权强市

文/本刊记者 萧天晴

智慧的光芒照亮世界，创新的力量决定未来。2017年4月26日，是第17个世界知识产权日。今年世界知识产权日的主题是“创新改变生活”。按照国家、省知识产权局统一部署，洛阳市知识产权局从4月20日至26日，在全市组织开展了2017年知识产权宣传周系列活动，大力推进以“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”为核心的知识产权文化建设，为洛阳市加快科技创新、争建全国知识产权强市营造良好的知识产权保护氛围。

忆往思今谋发展，围绕洛阳做文章

2012年洛阳市获批成为全国首批知识产权示范城市，并先后荣获国家知识产权示范城市建设工作先进集体、全国知识产权执法保护先进集体等称号。百尺竿头要更进一步。2017年3月29日，洛阳市召开知识产权局长工作会，总结2016年知识产权工作开展情况，部署2017年相关工作。会议传达了2017年全国知识产权局局长会议和全省知识产权局系统领导干部会议的精神，对2016年度知识产权工作突出的先进单位予以通报表彰并颁发荣誉证书。

2016年洛阳市知识产权管理部门在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全市中心工作，紧扣经济发展、科技创新总目标，实施知识产权战略，不断提升知识产权创造、运用、保护和管理能力。全市自主创新能力进一步增强，知识产权拥有数量和质量迈上新台阶，专利申请量获得新突破，注册商标监管力度加大，知识产权行政、司法保护力度不断加强，社会公众的知识产权意识得到提高。知识产权的创造和保护为实现洛阳的经济社会发展和产业转型振兴提供了强有力的支撑。

高度重视知识产权保护工作。随着国家知识产权战略纲要的全面实施和洛阳市国家知识产权示范城市建设工作的开展，洛阳市知识产权工作协调领导小组各成员单位认真履行职责，积极将知识产权工作提升到新的高度。市知识产权局致力于提升全市知识产权资源的创造和运用能力，采取积极得力的措施提升专利申请量和企事业单位知识产权运用能力；市工商行政管理机关发挥商标监管职能，深入贯彻实施商标战略，严厉打击各种商标侵权行为；市文化广电新闻出版局加强版权法律法规宣传，加大版权社会监管力度，严厉打击各类侵权盗版行为；市质量技术监督局不断加大产品质量监督检查力度，出台各种制度大力提升食品质量安全水平，严格开展执法打假活动；市司法部门加大打击侵犯知识产权和制售伪劣商品的犯罪行为。各级知识产权管理部门高度重视知识产权保护工作，相互合作，积极开展各项行动，营造了良好的知识产权保护社会环境。

知识产权宣传不断深入。洛阳市充分利用“3·15”、“4·26”以及各主题日开展丰富多彩的宣传活动，向全市人民宣传知识产权的相关法律、法规。活动期间，在主要街道和广场设立咨询台向市民解答商标、版权、专利等有关知识产权的问题；通过制作展板、有奖问答、侵权商品比对等方式直观地向市民传授识假、辨假能力。利用广播、电视、网络、短信等多种形式宣传法律法规。知识产权工作协调领导小组各成员单位在全市范围内开展全方位、多层次的知识产权宣传，形成了广播有声、报纸有文、电视有影的浓厚宣传氛围，在多部门网站上开辟知识产权保护专栏，及时发布全市有关知识产权保护的文件，查处侵犯并公布知识产权和假冒伪劣商品案件情况。

专利工作稳步推进。2016年，洛阳市知识产权局继续大力推进知识产权战略，立足服务地方经济发展大局，不断加强知识产权宏观管理，推动专利申请量质并举发展，提高专利转化运用能力，加强知识产权维权保护工作，营造鼓励创新、保护成果的良好氛围，努力提高知识产权对社会创新的引领和支撑作用，为加快建设名副其实的中原经济区副中心城市提供了强有力的支撑。2016年，全市专利申请量、专利授权量、万人有效发明专利较上年均大幅提升。知识产权工作机制进一步完善，专利执法维权成果显著。

知识产权工作备受关注。洛阳市认真学习领会中央、国家和省关于知识产权工作的重要会议精神，深入贯彻落实市委关于洛阳市知识产权工作的重要批示，将知识产权工作作为科技创新重要内容纳入洛阳市现代创新体系建设，从政治站位的高度，进一步增强做好知识产权工作的紧迫感和责任感。要准确把握“9+2”工作布局和“四高一强一率先”奋斗目标，紧盯洛阳市“565”产业体系发展，切实把思想和行动统一到构建现代创新体系、服务自主创新示范区、建设“小微两创”基地示范城市的要求上来，为洛阳市科技创新、产业发展和经济转型升级提供护航和支撑。要正视差距，提高对知识产权工作的重视程度，努力弥补知识产权创造、运用能力不强和国家级平台严重滞后的短板，下大力改变知识产权工作与洛阳市工业大市、科技强市和新战略定位不符的现状。

抓好知识产权五个重点，洛阳市知识产权工作牢牢抓住洛阳市科技创新机遇，扑下身子，瞄准目标，努力工作。坚持知识产权强市这条主线。突出知识产权创造、运用、保护、管理和服务五个重点，下大力推进“知识产权+先进制造”“+创新创业”“+区域核心创新载体”“+高等院校”“+开放创新”“+河洛文明”六大工程。坚持打基础、上台阶、出亮点三个步骤。确保专利申请量、授权量有新的提升，确保“自创区”“自贸区”“小微两创”等目标任务如期完成。建成具有洛阳特色的、比较完善的知识产权创造、运用和保护体系。坚持完善政策体系，培育一批知识产权优势企业；搭建一批国家级、省级知识产权平台；创新执法维权、融资保险、专利导航试验区等一批试点；培养一批知识产权人才队伍，繁荣中介机构和代理服务；加大激励力度，深入挖掘一批优秀知识产权典型。

理清工作思路，循目标定任务

洛阳市知识产权局深刻理解知识产权工作的重要性，认真理清工作思路。围绕知识产权强国、强省建设的总体要求，构建洛阳市现代创新体系，以增强洛阳知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力为主线，深入推动洛阳市自主创新示范区、自贸区和小微双创试点城市建设工作，加快建设中西部地区科技创新高地和具有国际竞争力的中原经济区创新创业中心，为加快实现“四高一强一率先”奋斗目标提供强大动力。

围绕洛阳实际，合理制定工作目标。不断破解制约知识产权事业发展的难题，提升知识产权对全市经济社会发展的贡献度,力争建成支撑和引领优势明显的全国知识产权强市。具体目标为年专利申请量、专利授权量、每万人有效发明专利拥有量、PCT（专利合作条约）国际专利申请量年增长率大幅增长，发明专利占比超过40%。培育1个国家级专利导航试点园区，建设2个国家级知识产权试点示范园区、3个至5个省级专利导航产业发展实验区,培育50家知识产权强企,知识产权密集型产业增加值占全市国内生产总值的比重超过全国平均水平。

围绕洛阳市知识产权工作目标，洛阳市细化下阶段工作任务：一是深入开展专利导航发展实验区工作。以建设高新区和涧西区两个省级专利导航实验区为示范，建立全市专利导航产业发展工作机制，支持其他园区和区、县（市）开展与区域重点产业相结合的专利导航工作。二是培育知识产权强企。制定知识产权强企相关培育政策，形成一批拥有自主知识产权、具备行业竞争实力的知识产权强企。三是助力创新创业工作。实施小微企业知识产权高价值专利培育工程，在众创空间等创新载体建立知识产权托管制度，增强小微企业专利信息利用分析能力。四是发展知识产权运营新模式。五是发展知识产权金融。六是建设知识产权保护中心。七是实施知识产权护航专项工程。按照国务院统一部署，深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作，严厉打击侵权假冒违法行为。八是强化知识产权维权援助。九是推动知识产权管理体系建设。十是建设知识产权公共服务平台，促进知识产权服务业发展。

加强组织保障，狠抓政策落实

加强组织领导保障。建立洛阳市知识产权工作领导小组工作机制，统筹推进相关工作。加强投入支持力度。加大各级财政对知识产权工作的投入力度,严格按照《洛阳市专利促进与保护条例》的规定落实市、县两级人民政府投入的专利专项资金。强化考核监督。完善知识产权政策法规。出台洛阳市知识产权强市意见，在专利奖励、维权保护和知识产权强企等方面给予引导和支持。

为迎接第17个世界知识产权日，提升洛阳市企业运用专利制度提高市场竞争力，洛阳市知识产权局组织洛阳市70余家企业召开提升企业专利制度运用能力培训班。市知识产权局局长任超及高新区知识产权局相关领导参加培训。此次培训是市知识产权局庆祝4.26世界知识产权日系列活动之一，培训主要面向洛阳市各大企业经理、知识产权负责人及相关知识产权服务机构，邀请国家知识产权局资深审查员封钧祥为企业进行讲解。封钧祥老师分析了洛阳专利状况、企业和代理机构的现状、现行专利制度的不足等方面，剖析了山东泉林纸业、浙江奥克斯空调等丰富事例，详细地向企业讲解了如何更好地利用专利制度提升企业竞争力，实现企业更好更快发展等。参加培训的相关企业改变了以获得专利授权为最重要目标的传统认识，会以更加灵活的方式利用我国专利制度，提升专利运用能力。

为加快推进洛阳市小微企业创新创业，加大小微企业知识产权的创造运用，根据《洛阳市专利促进与保护条例》《中共洛阳市委、洛阳市人民政府关于构建现代创新体系指导意见》《洛阳市小微企业创业创新基地城市示范工作推进方案（2016-2018年）》等4个文件精神，洛阳市小微企业创业创新工作领导小组办公室2017年4月24日出台了《洛阳市小微企业授权专利奖励办法（试行）》，对洛阳市内注册的、专利权人申请地址在洛阳市辖区内的小微企业进行奖励，奖励标准分为四种：外国国家授权专利、国家知识产权局授权发明专利、国家知识产权局授权实用新型专利、国家知识产权局授权外观设计专利，大大激励了小微企业创新热情。