快乐过暑假，安全“不放假”

张慧敏　高世伟

保障中小学和幼儿园安全，把校园建成最阳光、最安全的地方。日前，教育部印发《关于加强中小学（幼儿园）周边安全风险防控工作的紧急通知》，要求各地加强学校周边安全风险防控工作，确保广大师生生命安全。《通知》指出，近期多地中小学、幼儿园周边地区发生安全事故，严重危害师生生命安全。各地教育部门要牢固树立安全工作红线意识和底线思维，指导学校完善安全风险防控机制，健全与公安、综治等部门联动机制，及时会商和处理涉及学校周边地区安全稳定的突出问题。

恰逢暑假来临，为确保广大学生健康成长和千万家庭幸福，并创建平安校園，甘肃省教育厅积极响应国家号召，坚持“珍爱生命、安全第一、预防为主、综合治理”的方针，对暑假安全教育管理工作及早进行部署，同时把保障中小学和幼儿园安全放在公共安全的突出位置，多措并举，为广大中小学生撑起了一方晴天。

专题教育行动，给学生最专业的安全指导

6月21日，兰州市西固区实验学校二年级（二）班张启月同学的家长收到了学校的通知，要求家长带领孩子观看暑假防溺水的相关知识，并登录中国教育学会创办的中国安全教育网进行学习，家长带领孩子学完防溺水、防踩踏、躲地震等相关安全知识后，感慨良多。

张启月父亲说：“孩子上学，家长很操心她的安全问题，但是也只能是叮嘱孩子在上下学路上注意安全，对一些具体的安全知识欠缺了解，叮嘱常常变成了唠叨，孩子没有应对具体事情的办法，家长、孩子都感觉很迷茫，但是学了学校推荐的这个安全教育平台上的知识后，我们心里吃了定心丸，对很多安全知识了然于胸。孩子明白了在溺水时如何自救及解救他人，明白了一人在家时如何应对陌生人的敲门，明白了人多时如何避免踩踏事故发生……家长也跟着孩子掌握了很多安全知识和出事后的应急办法，家长和孩子可谓受益良多。”

被家长津津乐道的这个安全教育平台，是省教育厅每年都要求中小学生认真学习的专业安全教育平台，也是省教育厅对易引发学生伤亡事件的重点领域开展的专题教育。每年夏季，省教育厅都要印发预防溺水专题教育活动的通知，督促各地扎实开展防溺水教育，教育学生不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救。尤其是教育孩子遇到同伴溺水时避免手拉手盲目施救，要智慧救援，立即寻求成人帮助。同时，省教育厅多次印发《致学生家长的一封信》，提醒家长切实担负起放学后、周末、节假日期间监护责任，经常进行预防溺水安全教育。并积极协调新闻出版广电等部门滚动播放预防溺水广告、标语，发放防溺水宣传单、宣传画册等，引导全社会共同关注预防学生溺水工作。

除了充分利用中国教育学会安全教育平台，省教育厅还利用中国习网，思想品德、思想政治、法律基础等课程和班团队会、专题讲座、墙报板报、校园广播、网络等对学生进行常规教育，切实提高学生防范意识。

与此同时，省教育厅还将安全健康成长教育列入地方课程。课时的安排本着减轻负担、留有余地、弹性开放的原则，1～8年级、高中1～2年级每学年按30课时，9年级按15课时安排教学内容。组织编印了中小学安全专题教育综合学习读本《健康成长》，2016年7月，经甘肃省基础教育课程教材专家工作委员会审定通过，免费发给学生。各市州、县区和有条件的学校也根据自身实际编印了自己的安全教育教材、宣传手册、安全读本等宣传资料，全力推动安全知识进课堂、进教材、进头脑。

这些专题和课堂教育活动是省教育厅完善学生教育机制的重要举措，每年都会引导各级各类学校在教育教学、各种集会、生活学习、重要节庆中融合安全管理理念，形成固有安全文化。特别是针对经常发生的安全事故，强化应急疏散演练，教育学生掌握逃生技能和自救能力，完善安全管理责任体系，形成横向到边、纵向到底的管控网络，积极构建学生日常安全教育管理长效机制。

“专题教育开展得红红火火，家长和孩子受益良多。这就是教育者的责任，更是关爱生命的赞歌。”省教育厅学校安全稳定工作处处长张启有说。

珍爱生命教育，向学生传达正能量

在珍爱生命教育和日常安全教育管理工作方面，省教育厅以“疏、教、学、堵”为中心，标本兼治，致力于为中小学生建起铜墙铁壁。

为向学生传达正能量，引导学生形成积极向上、坚强勇敢的品质，在每学期开学第一周，省教育厅会组织学校集中开展安全知识教育、心理疏导教育、思想品德教育和行为规范养成教育。在重大考试前后，要求学校全面摸排学生的思想动态。特别关注单亲（离异）家庭学生、留守家庭学生、困难家庭学生和失恋学生，对发现有异常思想动态或不当心理诉求的，及时做好思想教育与心理疏导，化解心理障碍，有效防止因心理问题或不良思想引发极端事件。

为督促各级各类学校对学生进行珍爱生命、热爱生活、孝敬父母，人生观、价值观、道德观、审美观教育，提升他们对待挫折和困难的能力。特别针对高校易发高坠伤亡的情况，省教育厅印发了《关于在全省高校开展“大学生思想政治教育百千万工程”的意见》，在全省各高校开展以心理健康教育为主要内容的“百千万”大学生思想政治教育及安全工程，即“百场心理辅导报告，千名干部下班级，万名教师进宿舍”活动，下大力气遏止大学生因心理疾患引起的自杀等事件的发生。三年来，累计举办报告会576场（次），教育学生超过25万人（次），全省大学生因心理问题引发的自杀事件2015年下降45.6%，2016年下降15.4%。

在治理学生欺凌与暴力专题教育方面，省教育厅尤其做了大量的工作。督促各级各类学校持续开展矛盾纠纷排查化解活动，重点化解学生之间因生活、学习琐事积压的怨恨，对涉及面广、问题复杂、影响重大的矛盾纠纷，建立台账，由学校领导亲自协调，分析原因，采取措施，妥善处理，防止演化为欺凌与暴力事件。对已发生的典型案例，学校严肃批评教育，涉及违法犯罪的移交司法机关处理。各地各校还定期邀请公安、司法人员进校讲解典型案例，警示教育学生。endprint

强生必先强师。要培养阳光少年，有一支心理健康教育业务精练、素质过硬的教师队伍是必不可少的。除教学点外，省教育厅为每所学校至少配备一名专职或兼职心理健康教育教师，配备了心理辅导所需器材，建立了师生心理健康档案。学校设立心理健康教师岗位，各地将心理健康教师纳入申报教师补充计划，教育、人社部门将其纳入教师招录计划，逐步予以补充。学校通过奖补措施，鼓励在职教师自修或专业培训，考取心理咨询师证书，获得相应的任职资格，提高学校心理健康教育质量，开展心理健康教育与咨询服务，有效疏导学生情绪。

如今，甘肃的很多中小学校（幼儿园）成了一所所景色优美、绿树成荫的花园式学校；教师和蔼可亲，传授知识的同时还关注学生心理健康，引导学生走向人生的正途；学生们阳光、健康、快乐，学知识的同时，还学到了珍爱生命、热爱生活，关爱他人的道理。这片教育净土也得到了家长的认可。兰州市张掖路小学三年级学生家长肖女士说：“孩子的教育是每个家庭的大事，孩子健康快乐、学习上进、性格坚强是每一个做母亲的心愿。让我们家长放心的教育就是最好的教育。”

及早防控，针对突发事件做好应急预案

在暑假、寒假、国庆等长假前，省教育厅要求各级各类学校都要组织开展爱国主义教育、民族团结教育和应对各类突发事件教育活动，特别加强安全警示教育和法制教育，开展防自然灾害、防食物中毒和交通事故等专题教育。尤其是强化集体活动期间的安全教育。督促各级教育行政部门、各级各类学校切实加强大型集体活动和人员密集场所管理，坚持对学生校内集体活动的日常监管，如组织学生参加游玩、校外实习等大型活动，要严格落实审批、备案制度，要制定安全工作预案，组织开展应急疏散演练，做好安全教育，并有学校领导和教师带队，将安全保卫落实到活动各个环节，嚴防发生拥挤踩踏、交通事故等意外伤亡事故，对未经批准擅自安排集体活动造成不良后果的，严肃追究组织者责任。

为此，省教育厅组织编写了《甘肃省中小学幼儿园安全管理工作手册》，免费发给全省中小学、幼儿园教师，确保人手一册，提供了做好预防性侵害、校园暴力与欺凌等14项安全工作及处理安全事故的参考流程、要点和方法，让学校管理人员明白在履行职责时“从哪里做、如何做”。省、市、县、校每年对负责校园安全教育和管理的领导和教师，通过集中轮训、分散培训、专家讲座、观摩学习、自学等方式，达到全员培训，做到全覆盖，切实提升教育水平。

此外，在交通安全专题教育方面，省教育厅督促各级各类学校利用大型集会、各种活动集中开展交通安全教育，教育学生遵守交通规则，不乱穿马路，不骑快车、不并排踩单车，禁止中小学生骑摩托车。每学期开展校车安全专项治理，开展校车安全专项督查，逐一落实安全责任单位和责任人，督促整改安全隐患。督促使用校车的学校和校车运营企业定期开展对校车驾驶人的安全教育，落实校车安全教育管理主体责任。协调交通警察进校园开展交通安全知识讲座，讲解典型案例，警示学生安全乘车、安全出行。广泛宣传“黑校车”的危害，教育学生自觉抵制“黑校车”。

通过应对突发事件，做好各种备案和应急措施，无疑为中小学生健康成长和平安校园创建工作打开了一把安全伞。通过向全社会宣传安全知识，营造社会舆论氛围，提高广大师生及家长的安全意识和自救自护、应对突发事件的能力，做到引导一个学生，教育一个家庭，进一步增强了学校安全宣传教育的渗透力，堵塞了安全漏洞。

“暑假即将来临，为了给广大中小学生营造一个快乐、安全的假期氛围，安全问题必将被一提再提。关爱生命就是从保护自身安全开始的，希望广大中小学生在假期里能健康快乐地成长。”张启有说。endprint