关于新形势下做好国有企业党群工作的思考

宁宏

摘要狠抓党群工作是我们党一直以来的优良传统和政治优势，也是国有企业增强凝聚力和竞争力的重要手段。新形势下国有企业党群工作既取得了一定成就，同时也面临着很大挑战，出现了一些新难题。解决这些难题，开创党群工作的新局面是国有企业面临的一项新的任务。本文结合新形势下国有企业面临的新任务，就如何发挥国有企业党群组织的作用，和如何抓住提升国有企业党群领导人员能力这个关键点对新形势下做好国有企业党群工作做出几点思考。

关键词新形势 党群工作 提高能力

2016年10月10日至11日在北京召开的全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，要求我们理直气壮做强做优做大国有企业。作为国有企业，发挥党群工作优势，建好班子、带好队伍、创树好企业文化，对于国有企业的持续发展至关重要。新形势下，国有企业党组织必须认清方向、适应新形势，探索新方法，团结带领各级组织和广大党员，全面贯彻落实党的十八届五中、六中全会精神，紧紧围绕企业生产经营为中心，大力加强党建和思想政治工作等重点工作，深入开展“两学一做”主题教育活动，加强党建思想政治工作，落实党风廉政建设，充分发挥党组织的政治核心作用，增强基层党组织的战斗力和凝聚力，切实调动国有企业员工的积极性和创造性，促进国有企业各项管理的不断进步，为实现我国实现“十三五”发展目标迈出了坚实的步伐。

一、对新形势下进一步发挥国有企业党群组织作用的认识

2015年，中共中央、国务院印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》，这是新时期指导和推进国企改革的纲领性文件。面对日趋激烈的市场竞争，国有企业改革进程不断深化，对国有企业和谐健康的发展环境提出了更高的要求。当前国有企业正处在大的体制机制转型，社会转轨的特殊历史时期，随之所带来的利益分配，角色转换，就业方式的多样化，社会风气和人员的思想多元化，对领导干部的能力和水平提出了更新、更高的要求。同时国有企业快速扩张所带来的方方面面的问题和不稳定因素也逐步显现，诸如利益格局调整引起的员工思想的波动、新老员工之间的融合等问题，都需要国有企业党群组织通过大量创造性的工作来解决。但我们还要冷静看到，目前国有企业党群系统工作还存在着许许多多不符合当前形势任务的问题和不足：一是眼光不远，视野不宽。缺乏从宏观和大局的角度审时度势的本领，降低了国有企业领导班子科学判断形势的能力和总揽全局的能力。有些干部辛辛苦苦但碌而无功，有些领导困于“救火”角色而抓不住主要矛盾，缺乏解决突出问题的有效办法。二是宗旨意识和群众意识不强。没有深刻领会“为了谁，依靠谁”的深刻内涵，没有做到从群众中来，到群众中去，没有解决好“依靠谁，为了谁”的问题，没有牢固树立“职工利益无小事”的思想，没有广泛倾听员工群众呼声，没有切实做到想员工之所想，急员工之所急，解员工之所难。三是改革创新意识不够。工作中缺乏改革创新的精神，观念转变的不够快。在围绕企业发展中存在的问题上，虽然有一些创新的思路和办法，但更多的还是机械地传达落实上级的精神和要求，没有更好地结合国有企业目前大发展的实际情况，拿出适合本企业的工作举措来，为企业自身持续快速发展提供强有力的服务方面做得还不够到位。四是工作人员必备素质不高。有的知识结构狭窄但不思求知求新，有的实践经验不足却还固步自封，有的作风浮躁务实不足，有的忧患意识、责任意识、节俭意识不强，还有的服务意识欠缺，为职工办事不上心不主动，法制观念淡薄，執行制度规定不力。这些问题直接影响到了国有企业党群组织作用的发挥，影响了国有企业班子整体功能的发挥。这些都要求我们通过加强国有企业党群组织和领导人员自身建设，切实提高和增强党群领导人员的素质和本领，使之在实践的锤炼中不辱使命，不负企业和职工重托。

二、新形势下国有企业党群工作面临的新任务

（一）适应从严治党的新形势

党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，紧紧围绕全面从严治党这个主题，树立起党内法规法纪的权威性、严肃性，为强化党内监督、全面从严治党提供坚强的纪律保证，同时也对国有企业加强党建工作提出了新的要求。如何落实党要管党、从严治党的总方针；如何在干部监督管理、组织作风建设、严格组织生活、严明组织纪律上和提升国有企业效能、创新体制机制、优化国有企业生产经营管理的过程中，进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员领导干部的先锋模范作用；如何做到带头学法懂法、依法管理、合规操作；如何从严党的纪律，进一步严明党的政治纪律、组织纪律和廉政纪律，做到以身作则、令行禁止，坚持守好自己的阵地，是国有企业各级党组织需要深入思考的问题。

（二）适应企业改革的新形势

习总书记在全国国有企业党建工作会议上的重要讲话指出国企要成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，深入回答了国有企业党建面临的一系列重大问题，为做好新形势下国有企业党建工作提供了根本遵循。作为国有企业的一员就要把握改革大局，自觉服从服务改革大局，共同把全面深化改革这篇大文章做好。但如何使全体干部员工适应新形势，新常态，融入企业改革发展的大局，打破固有的管理思维，适应新的管理思路和举措，如何推动企业管理模式的转型升级，如何让全体员工迅速树立起新的发展观念，形成新的理念意识，对国有企业党群工作的开展是一个新课题。

（三）适应队伍建设的新形势

人力资源是一种战略资源，是不容忽视的宝贵财富，能否搞好国有企业人才队伍建设是竞争取胜的关键，对国有企业发展来说，只有掌握“人才队伍”这个第一原动力，才可以实现稳定、长期发展，才能在竞争激烈的环境中立于不败之地；反之人才素质欠佳、过度流失，无疑如同釜底抽薪，必将严重影响国有企业的发展。当前我国正处于全面深化改革重大时期，这种改革不仅造成人们生活的现实外部坏境发生巨大变化，而且给人们各自思想内部环境带来冲击。在这种现实情况下国有企业党群队伍在思想观念、素质能力、纪律作风、管理保障等方面就出现诸多不适应的地方。少数党群工作人员理想信念不坚定、专业素养不高、违纪违法问题时有发生，影响了国有企业党群职责任务的完成。如何进一步充实人才队伍资源总量、优化专业人才结构；如何通过培训教育一批素质高、有担当的管理人才；如何最大限度地激发现有人力资源的内生动力，做到人尽其责、人尽其才，都是国有企业党群工作需要着力突破的瓶颈和重点问题。

（四）适应党员廉政建设的新形势

中央办公厅印发的《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》中指出：通过推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导广大党员按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。新形势下，国有企业各级党组织如何深入推进“两学一做”学习教育常态化，如何构建起落实“两个责任”的长效机制，进一步健全制度、细化责任、强化问责，构造不敢腐、不能腐、不想腐的廉政体系；如何把作风建设不断引向深入，培育更加有利于国有企业改革发展的廉政文化，营造良好的发展环境；如何通过廉政教育，监督和引导国有企业领导班子和重点岗位工作人员，树立道德底线，坚守红线意识，在廉政风险高危地带保持清正廉洁的作风，为国有企业持续营造风清气正的发展环境，这都需要国有企业各级党组织解放思想，推陈出新。

（五）适应和谐企业建设的新形势

何谓和谐企业？就是企业与员工休戚与共、荣辱相连，有和谐融洽、安定有序的良好关系，各项决策制度都符合企业和全体员工的根本利益。企业和谐才能使团队具有强大的凝聚力、号召力和战斗力，从而才能促进企业的蓬勃发展。国有企业发展离不开每一名员工的奉献和忠诚，国有企业发展的成果和改革红利，有必要、也必须要同广大职工共享。特别是让每一名员工在国有企业改革中能最大限度的实现自身价值、保持精神上的愉悦和人格上的尊严更是国有企业和谐发展的新目标。新时期下，如何为广大员工创造更加良好的工作、学习、生活环境和氛围，凝聚更加强大的智慧和力量促进企业改革发展；如何引导他们正确对待责权利，教育他们在深化改革中与企业同兴衰、共荣辱，为推进国有企业发展集智倾力、建功立业，是国有企业各级党组织必须努力开创的局面。

三、新形势下进一步提高国有企业党群领导人员的能力水平是做好国有企业党群工作的关键

（一）在思想上先行

在新形势下推动国有企业党群工作大发展，大进步，必须坚持思想先行，着力观念更新，要高度重视国有企业党群领导人员的工作能力及领导力建设：一是思想上要重视。领导干部要高度重视，充当表率，应当清醒认识到，学习不仅仅是自己的事情，而是关乎企业发展的大事情。要树立终身学习的理念，带头学习先进的管理理念和管理方法，不断提高自身素质，加强能力建设。二是要勤于思考。要克服工作中的思想惰性，只求其一不求其二的思想，要在加强能力建设、领导力建设上多思考、勤思考，勇于接受新事物，新方法。三是要学会学以致用，通过不断加强理论学习，善于把理论应用到实际工作当中。要努力学习专业知识，先当专家再做通才，把深度和广度有机结合起来，要坚持干什么学什么、缺什么补什么，有针对性地开展各种各样的学习。

（二）在制度上完善

在新形势下，关于国有企业党群领导人员能力建设还有很多问题需要解决。我们党一贯重视制度建设，在不断斗争和成长过程中逐步建立形成了一系列有效的制度。“天下之事不难于立法，而难在法之必行”。要解决国有企业党群领导人员能力问题就要进一步完善国有企业党群领导人员培养使用的制度建设。一是完善培训制度。进一步完善《国有企业领导班子中心组学习制度》和学习内容，不断扩展领导人员的知识领域和知识结构，使领导干部既充分了解中央和上级的有关指示精神，又系统掌握市场经济的一般规律，用以更好地指导实践。二是要完善用人制度。通过制定国有企业党政领导干部任期制、辞职制和责任追究制，畅通用人渠道。进一步加大国有企业党政领导人员的交流力度，大胆使用企业发展需要的“改革型”、“创新型”干部，让其在最佳年龄段发挥“效益”，为加强领导干部能力建设打造人才基础。三是要完善决策制度。要整体提高领导集体的决策水平，逐步完善调研制度和“三重一大”集体研究、集体决策等制度，进一步规范领导人员参与决策的行为。

（三）在工作中提高

要进一步提高国有企业党群领导人员的领导能力和领导水平，工作中要注重提高以下几个方面的能力：一是要提高政治和业务能力。能够正确判断和预见事物发展方向和一般规律，准确把握工作主动权，熟练掌握分管工作的专业及相关知识，实施有效的组织领导；二是要提高学习思考能力。自觉做到善于学习、勤于思考，具有宽广的视野和开阔的思路，能找准政治工作与企业生产经营工作的结合点。三是要提高适应和实践能力。自觉完善和改进思维方式及工作方法，善于应对复杂局面，善于在实践中总结经验；四是要提高开拓创新能力。能够在解放思想的基础上突破陈规，大胆创造，不断吸取科学的新经验、新思想、新成果，关注新变化，研究思想政治工作面临的新问题，拿出新办法；五是要提高团结协作能力。既善于抓住主要矛盾，又善于照顾全盘，协调各方面力量；六是要提高科学决策能力。坚决维护和执行民主集中制原则，既能够集思广益，择善而从，又能够从实际出发，运用科学方法，保证决策的正确和顺利实施；七是要提高知人善任能力。选贤任能既不拘一格，又科学规范，善于培养人才、发现人才、团结人才和使用人才，为优秀人才脱颖而出营造良好环境。八是要提高自我凈化能力。国有企业对党员领导干部要“敢管、严管、善管”，健全防范、制约机制；领导干部要具有较强的自我约束力和“免疫力”，为国有企业的和谐、健康发展提供有力的纪律保证。

事实证明，在国有企业开展党群工作，要与时俱进，与企业的实际情况相结合，不能空谈。新形势下，国企党群工作更应该不断创新，提高要求，通过抓企业改革，抓廉政建设，抓队伍建设来发掘着力点，与提高国有企业党群领导人员能力建设这个关键结合起来，开创国有企业发展和谐共赢的局面。