新时期下房地产的调控法律分析

王忠宝

摘要：在二十一世纪的今天，我国房地产行业发展迅速，一片繁荣，可以说，我国的房地产行业带动了社会整体经济的发展。但是我国房地产在发展的过程中存在着很多问题，这些问题需要市场调控和国家法律来约束解决。怎样才能在新时期下实现房地产的调控和法律约束，本文根据我国房地产发展的现状及现有的调控手段，分析提出房地产的调控法律措施。

关键词：房地产；调控；法律

一、我国房地产发展现状及现有调控手段

就现在而言，我国的房地产事业发展顺利。虽然有一些问题的存在，但是国家已经采取了诸多有力措施尽可能减少矛盾的发生，大力促进房地产事业。在这种国家推进房地产发展的大背景下，供给量与需求量逐渐趋于稳定，未来的发展也会值得期待。但是，还是有些问题，由于贫富差距的依然存在，购买力高的人群购进多个房屋，购买力较低的人群却居无定所。这种现象已经成为我国一个逐渐严重的社会问题，引起了政府的高度关注。高速发展的房地产事业及其快速上涨的房价，已经不能仅靠市场自身调节能力来调节，更要寄希望于国家的宏观调控手段，动用政府力量来促进分散那个房地产的平稳发展。

二、我国房地产调控所需的法律支持

2.1价格约束

现在，普通群众购置房屋时抱怨最多的话题是，房屋的价格太高，超出了自己的实际支付能力。若想购置房屋，就不得不向银行进行贷款，进而很可能成为一辈子的“房奴”。并且，面对着高房价，很少有群众去想这个价格是否合理，其中是否存在猫腻，甚至说是否存在官商勾结这种问题的存在。我国实际上已经出台多部法律条文条例对各类房地产价格进行管理约束。其中的《房地产管理法》就有所规定，“房地产价格评估，应当遵循公平、公正、公开的原则，参照当地的市场价格进行评估。”在房价上的約束管理迫在眉睫。

2.2土地出让约束

旧中国时期，我国实行着集体所有制，即便是到了改革开放，土地归国家所有，以前的陈旧的“大队”也并没有完全消失。在县级、村级单位下，很多村委会已经变了味道，拥有很大的实权，在土地如何利用上也具有相当大的决定权。《房地产管理法》中对此问题也有所规定，法律规定房地产的开发，土地的使用需要适应当地的总体规划。不能随心所欲，为所欲为，需要尊重法律，遵守法律的规定。

2.3市场秩序约束

房地产“包皮”公司屡见不鲜，表面看起来做的都是大生意，实际上公司很可能都没有取得营业执照。这种公司对很多无辜群众造成了恶劣的影响，于普通群众而言造成了经济损失；对于市场秩序而言，也是一种破坏，非法活动实施后的后续问题有很多，也很繁琐。《房地产管理法》对于这种没有取得营业执照就从事房地产开发活动的公司进行了“没收违法所得，可以并处罚款”的处罚。但依我看来，这项法律条文还没有完全成熟，依旧需要改善。进行金钱处罚并不能阻止此类现象的发生，可能要加大处罚力度。当法律条文将刑事责任与此投机行为相连，增加了非法行为所付出的代价，将会大大减少非法活动的出现。对于市场秩序的管理的作用也是不言而喻的。

三、我国房地产调控的法律措施

因为我国房地产目前所处的状况需要市场调控和国家法律手段来进行调节约束，所以在法律层面上，相关部门要重视相关法律法规的规定，相关部门工作人员要以“房地产管理法”作为工作准则，全面落实各项法规制度，促进我国房地产事业的平稳发展。

3.1法律责任定性

采用“房地产管理法”来为房地产调控的法律条文能够很好的解决现在房地产行业所面临的问题，在这其中最重要的就是法律责任要定性，尤其是刑事责任要追根究底。很多房地产行业的巨头在多年的发展中能够屹立不倒，其盈利足够让其承受非法用地所可能要缴付的罚款。政府出于地区发展等利益方面的考虑，也会有跟企业合作的考虑。

因为各自角度不同以及利益冲突等方面的问题，房地产企业、地方政府和国家相关管理部门之间可能会产生不协调的地方，因此要是没有相应的刑事方面的处罚来约束企业和政府相关人员，就很难让他们在利益面前做出不损害人民利益的事情来。“房地产管理法”提出了房地产行业案件中一旦出现刑事责任性质的事件，当事人最终都会被在各个可能违法的方面追究到底。

3.2价格衡量标准

房地产市场的价格在目前来说能够影响到整个社会的经济发展，所以房地产的价格调控十分有必要。“房地产管理法”中并不反对具体指标约束。对于房地产的市场指导价格应该是经过多方面的分析考量，最终经过评估后得到的结果，最后政府应给纳税人提供房地产价格水平是否合理等方面的信息。

3.3市场秩序引导

“房地产管理法”是专为房地产行业制定的法律，所以它有责任对市场秩序进行约束，尤其是在我国房地产行业不太规范的现在，市场秩序的法律引导极为重要。第一步就是要规划计算好建设地区对房地产的需求量；第二步则是对房地产行业开发流程的各个详细步骤进行审批；最后，要对房地产交易进行约束，要制定出符合当地现实情况的规定来保障购房者的权益。

四、结语

综上所述，我国房地产行业发展迅速，但是其在繁荣的表象之下，隐藏着一些问题，想要解决这些问题，就需要相关法律法规来进行调控，国家相关部门可以通过法律责任定性、衡量价格标准和市场秩序引导的方法，达到价格约束、土地出让约束以及市场秩序约束的目的，最终让我国房地产行业沿着合法路径发展，为我国经济发展做出贡献。

参考文献：

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