全国青少年校园足球活动的价值定位研究

张亚君

全国青少年校园足球活动的价值定位研究

张亚君

全国青少年校园足球活动是一项政府主导的公益性事业，是青少年享有的基本体育权力，也是青少强身健体的有效手段，是贯彻阳光体育活动的良好选择，是足球知识和技能普及的根本措施。因此，在学校中开展青少年校园足球活动是学校教育中尤为重要的一部分。

青少年 校园足球活动 价值

一、青少年校园足球活动的价值地位

（一）政府主导的公益性事业

全国青少年校园足球活动是一项公益性事业，以事业来定义青少年足球活动就要满足三个方面的属性：其一，经费需要国家出资，不具有盈利性，不进行经济核算；其二，需要文化、教育等相关国家机构负责；其三，具有一定的规模，对社会的发展有积极作用。因此，全国青少年校园足球活动的经费主要来源于国家体育总局体育彩票的转款拨放，其专款至少4000万/年和各地(体育彩票公益金)中按不少于1:1的比例匹配的资金。另外，还可以通过其他渠道募集资金，例如企业赞助和社会团体的资助。

政府主导全国青少年校园足球活动从两个方面可以体现：第一，全国青少年校园足球活动的公益性事业属性与政府的投资主导地位互为因果，全国青少年校园足球活动可持续发展的要求以及市场募集资金的艰巨性决定了政府投资主导的长期性；第二，政府部门对于教育资源和体育资源的垄断地位决定了其在全国青少年校园足球活动中的管理主导地位。同时，决定了采取“教体结合”共同推广校园足球活动的必然性。

（二）青少年的体育权利

参与全国青少年校园足球活动可以很好的体现出青少年应该享有的基本人权，也是青少年体育权力的重要体现。在能够保证文化课学习的前提之下，所有人都不能剥夺青少的这一重要权力。

《中华人民共和国宪法》中指出：中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展。因此，在青少年的培养和教育中，能够参与体育运动和接受体育教育，是作为青少年的基本人权。

可以说体育即人权，这是《宪法》赋予青少年的基本权力，所有人不能因任何理由予以剥夺和侵占。全国青少年校园足球活动是我国在校园中实施的体育项目之一，体现了青少年应该享有的基本体育权力，广大青少年享有参与校园足球的权力，这种权力是不能被任何人所剥夺的。所以，从根本上来说，这种体育的权力是能够受到《宪法》所保护的。

（三）文化课学习的前提条件

在能够保证学生完成文化课学习的前提条件之下，把青少年校园足球活动开展的更好，因此，文化课的学习是全国青少年校园足球活动开展的重要条件。当前，以文化课为开展活动的主要前提是受到所有教育工作者和学生家长一致认可的。

在一份对初中和小学生的调查数据中可以看出，超过70%的家长和班主任认为，参与校园足球活动会影响文化课的学习；而学生数据显示，仅仅有20%的学生认为参与足球活动会影响自身的学习。因此在同一个问题上，家长和教师的意见相对统一，而与学生的意见则出现了特别大的差异。文化课学习是前提，并不是说足球活动会影响或阻碍参与足球活动青少年的文化课成绩，应该充分认识到文化课学习与参与足球活动之间并不是矛盾的对立面，而是相辅相成的辩证统一关系。

二、青少年校园足球活动推广的本质与目的

（一）推广的本质

将全国青少年校园足球活动推广的本质定义为：全国青少年校园足球活动价值的实现。推广实施的过程即是其具有的强身健体价值、阳光体育价值、足球知识和技能的普及价值、足球人才培养价值、素质教育价值、文化建、设价值的实现过程。具体是指全国校足办、各省市校足办、定点学校、各级管理人员、讲师等机构或个人，借助校园足球联赛、培训、训练营、进校园活动、宣传推广等具体形式，推动全国青少年校园足球活动的有序开展，逐步实现全国青少年校园足球活动强身健体、阳光体育、足球知识和技能的普及、足球人才培养、素质教育、文化建设等方面价值的过程。

（二）推广的目的

通过推广全国青少年校园足球活动所蕴含的强身健体价值!阳光体育价值、足球知识和技能的普及价值、足球人才培养价值、素质教育价值、校园文化建设价值，使更多的人了解、熟悉全国青少年校园足球活动，改变部分家长、老师、校长、普通群众等人群对校园足球活动存在的错误看法，使他们重新认识校园足球活动作为体育、教育手段的重要意义，从而为全国青少年校园足球活动的顺利开展铺平道路。

通过推广全国青少年校园足球活动，吸引广大青少年积极参与到足球活动中来，培养他们的足球兴趣与爱好，为他们提供参一与足球锻炼机会和成才的机会；吸引更多的学校、城市加入到全国青少年校园足球活动中，促进全国青少年校园足球活动在全国范围内广泛的开展。

通过推广全国青少年校园足球活动，使广大学生的体质和体能显著提高，使足球运动成为阳光体育和素质教育实施过程中的最佳选择，足球知识获得广泛的普及，足球技能普遍提高，足球人才培养体系初步形成，为提高中国足球整体水平打下坚实的基础。

[1]刘延东．刘延东同志在中国足球工作座谈会上的讲话[Z]．全国校园足球办公主内部资料．

[2]陈琦．我国当代体育价值观的研究[J]．体育科学,2006,26(8)：3～9．

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