笃学习近平新时代中国特色社会主义思想在坚持和完善人民代表大会制度上下功夫

编者按：11月6日，市人大常委会党组召开中心组学习会，交流党的十九大精神初步学习体会。市人大常委会党组书记、主任殷一璀主持会议并发言。市人大常委会党组副书记、副主任钟燕群，常委会党组成员、副主任姜斯宪、徐泽洲、沙海林、吴汉民、洪浩、薛潮，常委会党组成员、秘书长陈靖作了交流发言或撰写了学习体会。现摘录如下以飨读者。

习近平总书记作的党的十九大报告内容非常豐富，是系统而鲜活的，有理论的说服力和历史的穿透力，有为民情怀的感召力，让人深受感染、倍受鼓舞。我谈三点体会：

第一，深刻理解十九大的理论贡献。党的十八大以来，习近平总书记对党的实践创新和理论创新问题作过多次重要论述。总书记说：“我们党之所以能够历经考验磨难无往而不胜，关键就在于不断进行实践创新和理论创新。”无论是执政时期还是革命时期，我们党有一个法宝，就是善于运用马克思主义的方法论来回顾已有的实践，总结历史经验，并升华到新的理论高度。十九大报告把党的十八大以来的历史性变革，放在我们党96年的历史、共和国68年的历史、中华民族5000多年的历史和世界与中国的发展中来审视，以宽广的视角把实践创新和理论创新统一起来，把实事求是和解放思想统一起来，把总结过去和规划未来结合起来，深刻回答了新时代中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，回应了国际国内社会的很多关切和关注，时代站位高，历史纵深感强，内在逻辑缜密，理论内涵丰富，具有重要的现实指导意义和历史意义。

习近平新时代中国特色社会主义思想也彰显了我们党的理论自觉和理论自信，开辟了马克思主义中国化的新境界。我们学习十九大报告，要深刻、认真地领会，使我们对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识能够达到一个新的高度。接下来党组要按照中央和市委的部署，认真刻苦地学习，要在原原本本学、悟深悟透上下功夫，要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握十九大的重大意义、重大贡献，以及提出的新思想、新论断、新要求、新任务，掌握精神实质，融会贯通，学深悟透，指导实践。

第二，深刻理解十九大报告对新时代党的建设的新要求。党的十九大报告总结了十八大以来全面从严治党、加强党的领导的经验，分析了世界第一大党在新时代面临的形势，提出了党的建设的总要求，明确了全面从严治党八个方面的战略部署及主要任务。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立场坚定、旗帜鲜明地坚持党的领导，很多领域、很多方面的工作都是从加强党的领导开始抓起的。实践证明，只要我们党“自身硬”，我们党就一定能够做到具有坚如磐石的意志和坚不可摧的力量，就一定能够始终保持同人民群众的血肉联系，就一定能够引导承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进，胜利驶向光辉的彼岸。

中纪委向党的十九大的工作报告强调，我们一党长期执政，实现自我净化是很大的挑战。能否以自我革命的勇气，实现监督全覆盖，形成发现问题、纠正偏差的有效机制，直接关乎党的执政能力和治理水平。报告还指出，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，探索出一条党在长期执政条件下强化自我监督的有效途径。

十九大报告强调了党建中很重要的问题，就是不忘初心，牢记使命。初心是什么？使命是什么？习近平总书记在作十九大报告时说，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。我的体会就是要永远与人民同呼吸、共命运，永远要以人民为中心；永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。市人大常委会党组要按照中央的要求和市委的部署，深刻体会毫不动摇加强党的全面领导的重要性，进一步充分发挥市人大常委会党组的作用，党组成员真正起到表率作用。要紧密结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，继续加强机关干部队伍建设，严格落实一岗双责，切实抓好党风廉政建设，促进人大党的建设再上一个新台阶。

第三，深刻理解十九大报告中关于坚持和完善人民代表大会制度的新要求。我们要系统、全面、深刻地理解十九大报告有关中国特色社会主义民主政治建设的论述。例如我们耳熟能详的“党政军民学、东西南北中，党是领导一切的”，写入了报告第三部分“新时代中国特色社会主义思想和基本方略”之中。又如，党的十八大报告指出“必须坚持人民主体地位”，十九大报告不仅再次对此作了强调，还指出要“把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中”。针对社会主义民主政治发展的方向性等重大问题，十九大报告强调“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一是社会主义政治发展的必然要求” “必须坚持中国特色社会主义政治发展道路”，强调“健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中”，既是宣示也是对落实人民当家作主很高的明确要求。报告还对社会主义法治道路、法治体系、法治理论等作了阐述。我们要深入领会这些精神，联系实际，学以致用、学以促用，在做实上下功夫。

贯彻落实十九大精神，上海人大要联系两个最大实际：一是联系上海在新时代怎样继续当好改革开放排头兵和创新发展先行者这个实际；二是更好地联系地方人大的各项工作实际。中纪委工作报告指出，想得要深要远，干得要实要细，积小成为大成，积跬步至千里。这对人大工作也是适用的。接下来我们要进一步深入学习理解人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排的论述，在坚持和完善上下功夫；要进一步深入学习理解人大及其常委会要成为同人民群众保持密切联系的代表机关的论述，在支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力上下功夫；要进一步深入学习理解使人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关的论述，在健全人大组织制度和工作制度上下功夫；要深入学习理解发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，在科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治上进一步下功夫。我们要把近期、中期、远期目标结合起来，做好人大工作。

当前我们要重点做好几项工作：一是要安排好学习十九大精神的各项活动。领导干部要带头学，广大党员要认真学。二是要做好换届选举的各项工作，做好明年市人代会的筹备工作。三是要圆满完成今年人大的各项工作，为本届人大工作画上圆满句号，为下一届人大作好铺垫，为推进国家和上海的各项事业发展作出新的贡献。endprint