聚焦扶志扶智 助力精准扶贫

李新玉

党的十九大上，习近平总书记再次把扶贫提高到新的战略高度，提出动员全党全国全社会的力量，坚决打赢脱贫攻坚战，做到脱真贫、真脱贫。打赢脱贫攻坚战，就必须做到精神脱贫和物质脱贫两手抓，两手都要硬。对此，十九大报告提出了方法和手段，“注重扶贫同扶志、扶智相结合”。只有在思想上“扶志”、能力上“扶智”，才能充分激发贫困群众脱贫致富的“原动力”，进而真正引领他们脱贫致富奔小康。

扶贫先扶志，立起精神支柱。习近平总书记指出，“如果扶贫不扶志，扶贫的目的就难以达到，即使一度脱贫，也可能会再度返贫。”物质上的贫困不可怕，可怕的是精神贫困，不想脱贫，不愿脱贫。在脱贫攻坚过程中，一些地方存在着干部作用发挥有余，群众作用发挥不够，内生动力不足的问题。“干部干，群众看”“干部着急，群众不急”“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”的现象，就是“精神贫困”“认穷命”、依赖思想严重的突出表现。没有内在动力，再好的政策也会像重拳打在棉花上，帮扶再多，不能从根本上解决问题，可持续脱贫只能是一句空话。只有把贫困群众自己主动脱贫之志气“扶”起来，把“内因”激活起来，脱贫的办法和路子才会多起来。扶贫需要创新工作方法，把握扶贫原则和底线，扶贫扶志不扶懒，倡导崇尚勤劳、鄙视懒惰的社会风尚；要改变给钱、给物的单一输送扶贫方式，通过生产奖补、劳务补助、公益岗位、以工代赈等方式，让贫困群众尝到勤劳脱贫的甜头，感受到党和国家扶贫政策带来的实惠，真正树立起“自己干、政策帮，脱贫致富奔小康”的信心和精气神。

扶贫必扶智，增强致富本领。扶志是先决，扶智是关键，智随志走、志以智强。摆脱贫困要树立志气，也需要智慧和能力，包括解决生产生活中困难问题的知识、经验、技能等。习近平总书记多次强调“扶贫必扶智、阻止贫困代际传递”，传达出来的就是授人以鱼不如授人以渔的理念。实践证明，“输血型”扶贫只能够解决“一时”而不是“一世”的贫困问题，扶贫不扶智，就会出现知识匮乏、能力不足，有体力、无技能的现象，无法拔出穷根，甚至造成贫困的代际传递。扶贫与扶智相结合，就要求扶贫工作要着眼长远，统筹规划，从文化教育和技能培训入手，既要着力解决贫困地区文化生活缺失、精神生活比较匮乏、经济落后等现实问题，又要注重宣传和鼓励贫困群众通过加强子女教育来改变命运；既要注重产业扶贫，又要从提高农民的技能素質入手，结合贫困群众的自身条件和能力，量身定制、量体裁衣，实现“订单式”培训，帮助他们掌握一门技术，真正做到“一技在手、全家脱贫”。

精准合力施策，志智双扶见实效。按照习近平总书记“六个精准”的要求，河南省量化目标任务，细化工作标准，实化政策措施，强化领导责任，出台“扶贫对象精准识别”“财政涉农资金统筹整合”“扶贫资金管理”“贫困退出”“脱贫成效考核”五个实施办法，抓转移就业、产业扶持、易地搬迁、社会保障、特殊救助等五项重点工作，强化教育、交通、医疗、水利、电力等五大基础建设。与此同时，各级还选派了1.2万名驻村第一书记，实现了建档立卡贫困村全覆盖，并在全省范围内开展了“一帮一”活动，机关党员干部主动与贫困户结成帮扶对子，加深了机关党员干部对农业、农民、农村的认识，增进了同人民群众的情感。截至2017年9月底，河南全省实现贫困劳动力转移就业88.4万人，产业扶贫政策覆盖67.2万贫困人口，教育扶贫资助了52.19万建档立卡贫困户学生，累计28.4万人次贫困劳动力参加了就业技能培训，各类公益性岗位安置贫困劳动力2.8万人，困难群众大病保险、大病补充保险合计在基本医疗保险的基础上、在政策范围内平均报销比例达75%。2017年，河南省将有100万农村贫困人口实现稳定脱贫。

立下愚公志，啃下硬骨头。脱贫攻坚激战正酣，进入了攻坚拨寨的冲刺期，我们面对的将是贫中之贫、困中之困，是难度更大的“硬骨头”，需要广大人民群众和党员干部发扬“滴水穿石”般的韧劲，进行细而又细、实而又实的工作，用“扶志扶智”的“药方”斩断穷根，让贫困群众从精神上先富起来，从能力上强起来，确保在全面建成小康社会的道路上不漏一户、不落一人，最终取得这场脱贫攻坚战的胜利。

（作者系河南省脱贫攻坚督查巡查组第八组成员）endprint