千里之行 安全为先
——道路交通安全管理的道真样本

文丨全媒体记者 李佳旭

千里之行 安全为先
——道路交通安全管理的道真样本

文丨全媒体记者 李佳旭

平模镇检查站正在检查过往车辆（李佳旭/摄)

随着科技的逐步发展，交通运输日益发达，人们的生活水平有了较大提高，出行方式也日趋多元化。然而，现代交通的发达在给人们带来了无尽的便利的同时，却也带来了一个不容忽视的重大问题——交通安全问题。

2012年“2.18”特大道路交通安全事故给道真人民带来了血的教训，道真自治县县委、县政府痛定思痛、狠下决心，强化思想认识，提升工作摆位，加强道路交通安全监管的针对性和精准性，四年来，道真自治县汽车增长量在保持年均25%增速增长的情况下，道路死亡交通事故起数和死亡人数连续实现“双降”目标，为道路交通安全治理探索出了行之有效的路径和样本。

细化源头管理 放心上路

“每辆车在发车前一小时内都要在我这里对外观、转向、照明、安全带、监控等安全设施进行例检，一共要检查9大项27小项，例检合格后由我这里签发通知单才能发车。”在道真自治县客运站例检台旁，例检员卢勇明正在按照交通部的规定对一辆即将出站的客车进行逐项检查，他说：“工作很繁琐也很单调，但是为了每辆客车能够将乘客安全地送到目的地，我们的工作也是必不可少的。”

道真客运站属于一级客运站，进站参营车辆有172辆，平均每天发车达到280班次。作为道真县城通往各乡镇以及外界的重要枢纽,要管理好这样的队伍,安全被提升到了客运站工作的第一位。道真客运站党支部书记王勤介绍，该站以制度促安全，设立了专门的安全管理科，明确了专职安全管理人员，并结合新车站的实际情况，重新制定和修改了安全生产制度17项、操作规程14项、岗位安全生产责任34项，将每个岗位的工作职责、操作流程、安全责任实行对号上墙，做到了机构、人员、制度、责任的明确。

除了客车出站每车必检外，客运站对驾驶员的管理也是非常严格的，不仅要进行发车前的酒精检测和安全谈话，还要与驾驶员家属签订安全承诺书，要保证每位出车的驾驶员从生理到心理都要有过硬的素质。

道真客运站严格按照标准化的封闭式车站管理，突出了“三不进站、八不出站”规定，经常深入开展安全隐患排查整治，从搬入新站以来，做到了安全生产，不安全、不生产。开业至今，未发生安全生产事故，真正体现实行“封闭式”管理给安全生产带来的益处。

王勤说道：“制度的制定不是为了处罚，而是为了保障安全。交通安全要做到十全十美是不太现实的，方向盘始终抓在驾驶员手中。但是只要每位驾驶员都按照我们的安全制度行车，就能够最大限度地减少交通意外的发生。”

交通安全是相对的，绝对的交通安全是不存在的。道路交通系统作为动态的开放系统，其安全既受系统内部因素的制约，又受系统外部环境的干扰，并与人、车辆及道路环境等因素密切相关。系统内任何因素的不可靠、不平衡、不稳定，都可能导致冲突与矛盾，产生不安全因素或不安全状态。道真自治县安全监管局局长冯在勇这样说道：“细化交通的源头管理，正是要切实从源头上防范重特大交通事故发生，保证每一辆客车司机强化安全意识，让乘客放心出行。”

硬化“一镇一站” 一路顺风

在道真自治县平模镇皂力垭交通检查站的楼房前，记者看到了一间特殊的“教室”——轻微违章驾驶员学习室，平模镇派出所教导员韩继敏介绍起了这间教室的用途，这是为了给在行车时有轻微违法违规情况的驾驶员专门设置的，在路口检测中发现若有未系安全带等违章违法情况就要到教室里做一套交通安全的卷子，及格后还要签订不再犯的承诺书才能离开。

平模镇皂力垭检查站位于平模镇兴宝村皂力垭，至2012年开设以来，对乡镇的道路交通秩序和社会治安持续向好起到了决定性的作用。该站共有交通协管员5人，担负着平模镇三个行政村、124个村民组、17000多人的出行安全和道路交通安全日常巡逻防范和宣传工作。记者在检查站翻看了该站 9月份的工作情况：共检查车辆1339台次,纠章55台次，处罚2台次，暂扣车辆2台次，教育200余人次，宣传2000余人。

该站自2012年建立至2016年，工作人员均在一个不足5平方米的板房内办公，2016年以来，由镇人民政府自筹资金30万元修建了新办公楼和添置了办公设备，同时再投资10万元为检查站安装了视频监控，使得检查站从原来的“亭”内办公到楼房内办公，由原来的静态管理到动态管理，再到现在的可视化管理的质的变化。为什么乡镇能如此重视、如此投入一个小小的检查站呢？平模镇政法委书记陈君伟说道：“安全大于天，涉及安全必须放在第一位，没有安全就没有发展。”正是源于这份重视，平模镇连续几年实现了道路交通零事故、零死亡的目标。

道真自治县交警大队副大队长冯建强介绍，各个乡镇的检查站都实行了重点车辆“十必查”、大型货运车“六必查”、客运车“八必查”，2017年以来，通过检查站查实移交交警队的酒驾案例就有200多起，为全县的道路交通安全起到了良好的保驾护航作用。

提起这样的交通检查站，还要从道真的交通状况说起。道真有省级道路63公里，县级公路450余公里，城市道路96公里，乡村道路1900余公里，交通环境特殊复杂，安全防护设施也比较滞后。2012年，在道真自治县县委、县政府的主导下，各乡（镇）率先建立了农村道路交通安全监管部门，当年即设置了农村道路交通安全检查站17个，招聘52名交通协管员作为道路交通日常监管补充力量，在各乡（镇）派出所领导下，专门从事农村道路交通安全监管工作，并逐年根据实际情况增加交通协管人员，至2016年底，全县14个乡镇共配备了交通协管员109人。

当记者离开检查站时，正好一辆大磏镇幼儿园的校车路过，司机很自然地将校车停靠在路旁接受检查，车上的学生都规规矩矩地系好安全带，师傅自觉地拿着驾驶证前往站内作登记，边走边说：“每天都要到这里来登记签字，都已经养成习惯了。”安全，正是源于这一份习惯。

强化宣传引导 安全在心

在道真自治县各个闹市街口，人们总会看见一台随时都在播放安全警示教育片和安全生产动态、安全常识等的显示器，这个显示器就是道真为了将安全意识更大范围普及的宣教平台，全县共61台，设置在企业、医院、小区等人流量集中的地方和每个乡镇的政府和派出所。

强化宣传教育、提升全民交通素养，这是道真在交通安全管理工作中的又一抓手。冯在勇介绍，道真充分利用电视台、报刊、广场、宣传栏等宣传阵地，采用微博、微信、短信等新媒体手段，广泛宣传道路交通法律法规和安全知识，全面加大对交通违法行为危害后果的警示力度，形成正面的舆论导向和共同抵制、谴责交通违法行为的浓厚氛围。

交通安全宣传要有广度也要有深度，道真在宣传教育中也很注重渗透性，组织民警深入开展道路交通安全宣传进社区、进农村、进学校、进企业、进家庭，通过摆放宣传展板、发放宣传资料、播放典型案例、上交通安全课、组织演讲比赛等形式，真正将交通法律法规和安全知识植入了群众心中，从而全面提高了人民群众的交通安全意识。

与此同时，道真还通过丰富安全宣传内容增加了宣传的厚度，在小区院落、公共休闲等场所，设置固定交通安全宣传栏，展出交通安全宣传展板、粘贴画，发布最新交管信息，介绍常用的交通法律法规和安全驾驶技能，使群众能够感受到浓厚的宣传氛围；在客运企业、运输公司，向驾驶人员开展交通安全法律法规讲座，增强安全驾驶意识，切实做到了让人民群众在知法守法的理念上达成一致共识。

《钢铁是怎样炼成的》中的主人公保尔说过一句话：“人，最宝贵的是生命，生命对于每个人只有一次。”生命是美好的，特别是在这个美好的世界里，我们有着繁华的城市街道，有着鳞次栉比的高楼，有着车水马龙的便利交通，有着摩肩接踵的行人……而正是在这个美好的世界里，却有许多人在一系列交通事故中瞬间丢失了生命。要从根本上减少交通事故的发生，就要在群众中积极普及道路交通安全知识，要让每位公民成为安全交通的受益者。生命是珍贵的，却也是脆弱的。多一份责任，就少一点牺牲。只要我们多一份意识，多一份警觉，很多遗憾或许就会远离。千里之行，始于安全。