关于如何进一步强化企业管理的几点思考

关于如何进一步强化企业管理的几点思考

文/李海防，昆仑能源有限公司

企业经过初期的快速扩张后，随着市场份额和业务规模的扩大，管理模式、运行机制、队伍素质等也要同步提高，以保证整个系统稳定高效顺畅运行。转型期内，重要的是做到观念上转型、战略上转型和业务上转型，逐步从机会导向到战略导向、从市场扩张到能力培养、从专业管理到系统管理，作者通过分析国内某大型燃气企业发展历程，提出了对于进一步强化企业管理的几点思考。

运行机制；战略导向；系统管理

1 发现问题才能解决问题

对比先进，才能找出差距。虽然通过加强企业管理，建立规章制度，规范业务运行，企业管理水平得到了不断提高，但是从建立国际先进、国内一流的燃气企业的要求看，管理基础还比较薄弱，存在的问题主要表现在以下几个方面：

一是基础工作薄弱。主要是基础资料、原始记录、数据信息、合同文本、流转程序、各种台账不健全、不完整、不准确、不规范。甚至缺失、丢失，随意存放，没有实行标准化、档案化管理。事项的可追溯性差，一旦出现问题，可能查无出处。当然这也是企业发展初期阶段比较普遍的现象。

二是规章制度不健全。大部分项目公司没有建立起一套完整的、全面的、科学的规章制度体系。有的项目公司规章制度缺失现象还是比较严重的。

三是制度执行力不够。特别是在项目初期，迫于竞争的压力，为了快速落地，快速抢占市场，在工程建设、物资采购、资金计划、招标等方面存在着一些逾越程序的现象，在人事、劳资、费用等方面也存在着一些规章制度执行不严的现象。

四是制度的适应性方面存在一些问题。有些制度的可操作性不强、与市场竞争的需要之间存在着一些不适应的现象。制度的执行效率不高。

五是权责界面不明晰。由原有的二级管理体制调整到三级管理体制，由于时间还比较短，各管理层级之间还没有建立起一个清晰的、适度的、完整的、协调的权责界面。

六是员工素质普遍需要提高。虽然项目公司对员工特别是操作层面的员工进行了培训，但是不论是管理人员还是操作人员，距离现代化燃气企业对员工素质的要求还有较大差距。

2 强化企业管理重在夯实基础

项目公司的管理在具有规模的大型燃气企业整个管理体系之中处于非常重要的地位，项目公司的管理既是主体也是载体，既是出发点，也是落脚点，项目公司的管理水平在很大程度上决定着企业整体管理水平。根据燃气企业管理的现状，就管理方面做如下思考：

一是要强化三级管理体系建设。成立临时的、专门的体系建设机构，从三级管理体制的要求和建设国际先进、国内一流的燃气企业目标的要求出发，根据总部机关、区域公司和项目公司的定位，对原有的制度、规定进行全面梳理，在梳理的基础上，提出管理体系文件目录，分专业进行补充、完善、修订，并结合内控体系、H SE体系的要求，形成全面的、完整的、科学的三级管理体系文件。同时，借用外脑，外聘燃气管道专家参与，制定操作层面各操作岗位的操作手册，燃气企业安全运行的最重要最关键的关口是一线的操作岗位，这个问题解决好了，也就解决了燃气企业80%以上的安全问题，而解决这个问题，除一线的操作员工有很强的业务能力和熟练的操作技能外，每个岗位都有一套完整的、科学的、便于操作的岗位操作手册也非常重要。操作层面最重要的两项工作就是加强培训学习和编写岗位操作手册。

二是要明晰各管理层级之间的权责界面。三级管理体制形成后，总部与区域公司、区域公司与项目公司之间需要有一个清晰的、适度的权责界面，需要有一个科学的、适度的集权与分权相结合的机制。现在总部与区域公司之间有些专业下发了权限划分，可能大部分区域公司与项目公司之间还没有一个完整的权责界面。权责界面的确定需要注重的几个方面，一是注重与三级管理体制中总部对各管理层级定位的一致性。二是注重有利于调动各管理层级的积极性。三是注重与市场开发、生产经营、安全运行等客观需要的适应性。四是注重各专业之间的协调性，一个事项的决策，往往都是若干专业共同来完成的，决策权限界定应该保持专业之间的协调一致，不能够出现同一个决策事项这个专业的决策权限在这个层级，那个专业的决策权限在那个层级，同一个事项的决策权限不论专业应统一放在一个管理层级，只有这样才能够提高管理效率。五是注重权限与责任的匹配性，权限和责任是高度统一的，是相互匹配的，如果权限与责任不相匹配，就会产生推诿扯皮现象和管理效率低下。

三是要建立一个项目公司的标准管理模板。项目公司的管理在整个管理体系中占有重要的位置，但现有项目公司的管理形式、管理标准、管理规范各不相同。三级管理体制中项目公司的管理应该保持同一性。是否可以在管理咨询和明确各管理层级权责的基础上，从现有已运营且管理比较规范的项目公司抽1-2个，从其全部管理内容按照“纵到底、横到边，事事有人管、人人有专责”，使管理渗透到每一个管理环节的“缝隙” 的精细化管理规范要求设计一个项目公司管理的标准模板，其他项目公司照此复制即可，这样就可以在管理体系中最重要的三级管理建立一个统一的、标准的、规范的管理模式。对快速规范项目公司的管理活动，提高项目公司的管理水平具有事半功倍的效果。在项目公司的标准管理模板的设计上，要充分考虑控股公司的特点，既要能够使管理要求顺利地贯彻到具体管理工作之中，又要发挥其他股东的积极性。

3 结束语

上述的几点思考主要基于对总公司、区域公司、项目公司三级管理架构的集团性燃气企业现行管理中存在的一些需要改进和完善方面提出的。企业管理重在管再其重于梳理，先进的管理理念基于夯实的管理基础，只有做到内强，才能真正的外强。

[1]阮再洪.对加强国有企业管理的思考[J].北方经贸,1999,(03).

[2]林少田.关于加强企业基础管理工作的思考[J].冶金标准化与质量,2009,(02).