分析事业单位内控制度的构建及完善

文/李雪枫

分析事业单位内控制度的构建及完善

文/李雪枫

太康县财政局

在事业单位管理过程中，内部控制是一种有效的管理方式，内控制度的构建与完善，能够推进事业单位更好的适应外部环境变化，对于事业单位进一步改革与发展具有重要价值。为充分发挥事业单位内部控制的实际作用，推进事业单位的持续健康发展，本文简要探讨事业单位内控制度的构建及完善的有效策略，仅供相关人员参考。

事业单位；内控制度；构建；完善

引言

新时期经济快速发展，事业单位的发展也面临着特殊的形势，若想要更好的适应社会发展新形势，达到预期发展目标，事业单位就必须要加强内部控制，开展规范且高效的管理活动，以保证事业单位财务信息的真实性与可靠性，降低事业单位经济问题的发生几率，在此种情况下，事业单位内控制度的构建及完善是势在必行的。

1 事业单位内部控制的重要意义

现代社会发展新时期，事业单位的生存与发展需要依靠有效的管理来实现，而内部控制恰恰是一种比较有效的管理方式，在经济体制改革的大环境下，事业单位高度重视内部控制建设，试图通过此种方式来提高经济体系改革成效，由此可见内部控制在事业单位的生存与发展过程中扮演着重要的角色。事业单位是依靠国有资产所设立的一种社会服务组织，主要从事科教文卫等活动，是一种法人实体，以组织或机构作为表现形式。在现代社会发展中，事业单位既是公共服务的供给者，也是公共服务的执行者，党和政府的形象也依靠事业单位所展现出来，因此事业单位内部控制的开展，便于事业单位落实相关体系，开展科学化管理，提高资源利用率，发挥事业单位职能，提升事业单位的公共服务水平，从而推进事业单位的持续健康发展。由此可知，事业单位内部控制的开展，满足时代发展要求，对于事业单位竞争力的提升及综合效益的维护具有重要意义。

2 事业单位内控制度的构建及完善策略

2.1强化内控意识，构建内控体系与内控管理组织架构

事业单位内控制度的构建与完善，需要强化内控意识，确保事业单位内部人员充分认识到内控的重要性，这也是提升事业单位内控效果的重要条件。事业单位内控意识的强化，可以定期组织开展知识讲座与技能培训，深化事业单位内部人员对内控重要性的认知，培养事业单位各级人员的综合素养，促使其端正工作态度，充分发挥自身能动性，积极参与到事业单位内控活动中。事业单位内控意识的强化，需要从领导层入手，也就是要让领导层认识到内控对于事业单位生存与发展的重要意义，进而在事业单位各项活动中充分发挥引导作用，让明确内控重要性，并以此为基础构建内控职责体系，严格落实到实际工作中，通过内控来提升事业单位管理成效。事业单位需加大内控宣传力度，以便内控得到有效执行，为事业单位的持续健康发展奠定坚实的基础。

对于事业单位来说，内控制度的运行离不开内控体系的支持，因此事业单位需要积极构建优良的内控体系，有效缓解当前事业单位内控制度构建中存在的问题，以推进事业单位的健康持续发展。倒查机制是事业单位内控体系中的重要内容之一，该项机制的建立，便于事业单位高效开展内部控制，能够针对事业单位工作人员的具体表现实行分明的奖罚，权责清晰，有助于提高事业单位工作效率。事业单位内部控制体系的构建，需要对当前内控制度加以优化，进而建立新的内控制度，此种方式下，便于事业单位自我梳理并审查内控制度，及时查缺补漏，从而更好的适应现代社会发展新时期对事业单位发展的多元化要求，而新内控制度的建立，需要兼顾单位层面与业务层面，从而注重细节管理，全面提高事业单位工作效率。在事业单位内部各级人员明确内控重要性的基础上，需基于事业单位实际情况出发，发挥部门职能，建立具有高度适宜性的事业单位内控管理组织架构，尤其是要严格落实财务部门、内部审计及监管等部门职责，发挥内部控制的有效价值，从而推进事业单位各项活动的规范有序开展。

2.2完善风险防范内控制度，建立健全风险评估机制

风险防范内控制度的完善及风险评估机制的建立，也是构建并完善事业单位内控制度的重要途径之一，具体来讲，事业单位风险防范内控制度的健全，需要制定并落实内控管理体系，之后就内控管理具体情况进行考核，以规范内控工作，提高事业单位管理成效。与此同时，要做好事业单位业务层级内控管理工作，建立健全相关制度体系，规范进行预算编制，制定事业单位收支内部管理体系，明确岗位职责，将不兼容岗位进行有序分离。事业单位内控制度的构建与完善的过程中，应坚持与时俱进，应用现代信息技术构建管理系统平台，实时监管事业单位资金运转情况，从而有效落实风险防范内控制度，降低事业单位资金风险。事业单位应建立健全风险评估机制，也就是说，需要对事业单位各项经济活动的潜在风险进行科学化评估，依据评估结果与风险等级采取风险防范措施，明确风险防范流程，从而降低经济风险对事业单位所造成的不利影响，提高内控的整体效果。

2.3加强信息沟通，完善活动控制

事业单位内控制度的构建与完善，需要各部门之间增进信息沟通，需应用现代信息技术建立信息沟通与共享平台，满足各部门的信息资源需求。与此同时，完善事业单位活动控制，主要体现在业务流程、采购活动等，就各项活动开展科学评估与分析，以减少不必要的资源消耗，提高内控的整体效果。

3 结语

总而言之，事业单位内控制度的构建与完善，有助于规范事业单位内控工作，促进事业单位管理水平的有效提升。事业单位应构建内控体系与内控管理组织架构，完善风险防范内控制度，健全风险评估机制，为内控活动的开展提供可靠支持，推进事业单位的良性运行。

[1]杨杶.试析事业单位内控制度的构建及完善[J].财经界(学术版),2018(02):45-46.

[2]李彩霞.试析事业单位内控制度的构建及完善[J].中国国际财经(中英文),2017(21):78-79.

[3]张琴华.试析事业单位内控制度的构建及完善对策探究[J].中国国际财经(中英文),2017(09):95-96.

[4]刘景贤.试析事业单位内控制度的构建及完善[J].当代会计,2017(03):49-50.