供电公司物资集中采购方式解析

荣庆

摘 要：供电公司物资采购方式与供电公司的电力生产效益、经济运营效益具有直接联系。集中采购方式作为供电公司物资采购的基本方式，在供电公司电力生产、经济运营中占据重要地位。为此，本文将针对供电公司物资集中采购方式进行分析与探索。

关键词：供电公司；物资采购；集中采购方式

物资管理是供电公司管理与服务的重要内容，物资采购方法是物资管理的关键内容。现如今，国家电网公司系统所实施的物资管理制度为两级招投标管理体系，该体系由国家电网公司总部与网省公司两级招标管理组成；地方公司物资采购工作在两级招标体系之外，主要运用自主采购模式，不具备招标采购的权利，主要将询报价作为采购媒介，运用比价采购方法，该采购方法需要由三家及三家以上的供应商组成，供应商之间实施封闭报价，选取报价最低的供应商作为最终货商。供电公司运用物资集中采购模式其目的是用最低的价格谋取最优质的物资以及最优质的售后服务，但是在实际采购活动中，物资集中采购模式并没有发挥其应有的作用与价值。

一、供电公司物资集中采购方式应用现状

供电公司运用物资集中采购模式其目的是用最低的价格谋取最优质的物资以及最优质的售后服务，但是在实际采购活动中，参与报价的供应商能够获取供电公司最终的供货权利，在最大限度上降低报价额度的同时降低生产成本，所使用的原材料、产品配置以及制造工艺均无法满足相应的标准，且售后服务质量大打折扣，并没有达到物美价廉的最终目的。

（一）供电公司的供应商管理工作有待完善

现如今，供电公司根据国家供电总局的相关要求与标准，已建立年度合格的供应商库，但是在实际采购、管理的过程供电公司并没有从整体发展视角出发，对供应商实施行之有效的全方位管理。不少供电公司对经常合作供应商的了解程度仅是停留在价格信息、物资信息方面，并没有对供应商服务质量做出及时的反馈，缺乏对供应商实际运营规模、生产供应、生产装备、报价比较、财务状況、产品质量、服务质量、主要业绩等信息的全面了解与掌握。与此同时，部分供电公司并没有在物资管理部门设立专门的、独立的供应商管理岗位，严重忽视对物资供应商的管理工作。

（二）供电公司选择供应商环节受多种因素的干扰

供电公司未建立具有实质性的供应商准入标准及其淘汰机制，供电公司物资管理部门在选择供应商时受到人为因素的干扰，例如生产部门汇报所需的物资时会向物资管理部门推荐一些他们所期望合作的供应商，若集中采购询比价作为理论依据所选择的供应商并非他们所期望合作的供应商时，生产部门会提出一系列不同的建议，其目的是希望将能将他们所期望的供应商定位最终的物资供应商。

（三）物资集中采购原则与质量评价不对称

供电企业物资集中采购过程，入围候选供应商所提供的产品质量。售后服务并未形成与之相匹配的评价价值，仅是将厂商所提供的资质文件为依托，对其是否拥有入围的资格进行判断，缺乏对产品质量检验的有效手段以及技术评价标准，并没有将各供应商产品之间在技术质量、服务质量方面所存在的差异体现出来。

（四）物资集中采购缺乏对全寿命成本价格的分析

供电公司物资管理过程未建立统一、明确、准确的内部物资分类档案以及外部行业档案，对各档案内容分析不够明确，并未从整体视角出发对物资采购的全寿命成本进行分析，物资行业标准缺乏统一性、明确性与科学性。

二、供电公司物资集中采购方式优化策略

（一）集中采购的前端控制工作

供电公司应加强对集中采购物资的前端控制工作，首先应选择优秀的供应商，对供应商的准入工作进行严格把关。供电公司应明确物资供应商在供应商选择工作上的管理职能，物资管理部门不断扩展供应商来源，构建并完善合格的供应商档案，为供应商选择提供可靠的理论依据。其次，供电公司应不断对供应商准入评估管理办法进行完善与整合。依照供应商所提供的产品信息，可将其分成不同等级的评估类型：建立供应商评价小组，由该小组成员从管理、技术、生产、质量、财务、服务等方面对重点物资实施充分的现场评估；供应商小组委托特定的采购人员以及检查部门共同对非重点物资进行现场评估；通过供应商评价小组的认可后可对供应商地理位置相对比较远，且属于非重点范畴的物资实施免现场评估；将公司资质审核与管理组织框架作为对代理商现场评估的重点内容。其三，科学选择入围候选供应商。明确询比价采购方法后，物资部门需要对入围候选供应商的市场反馈、资信证明、资质文件、生产能力、以往业绩等基本信息进行充分的了解；严格按照已经通过审批的采购物资的相关评价标准与技术要求，以及对其他因素的综合考虑，从合格供应商库中选出三家后者时三家以上的候选供应商名单；如果供应商库中缺少对应货源或者是没有潜在的供应商，将无法构成与之相适应的竞争格局，需要经过物资采购领导小组的认可后，可以从厂商库中选择少于三家的候选供应商或者是从非厂商库的供应商中选择候选供应商；将物资管理部门初步选出的候选供应商名单及其相关信息递交给公司物资采购领导小组，由该小组成员对候选供应商进行最终的审批与确认。其四，集中采购物资实施样品送检处理。供电企业对制造供应、技术含量等方面有较高要求的重要物资实施送检处理时，应安排专业的技术人员成立专门的质检小组对送检产品进行质量评估与技术论证。

（二）询报价采购过程控制工作

供电公司加强对询报价采购过程的控制时，首先应对询比价采购物资的技术复核体系进行完善与优化，将“产品质量”放在询比价工作的第一位，充分认识到不同供应商在同种物资上价格与质量之间所存在的差异，根据电力企业的实际运营情况选择与之相适宜的供应商，并与该供应商建立长期的合作关系，确保供应商能够为其提供良好的售后服务。其次，供电公司对询比价采购结果进行确认时，应严重遵守采购原则对所汇总的信息进行排序，通过运用现场评定方法，由现场工作组对供应商及产品价格进行评定，由物资管理中心的供电公司分管领导对集中采购初步结果进行审批与确认，并与供应商签订相应的物资采购合同。

（三）询报价采购事后评估工作

供电公司加强对询报价采购的事后评估，需要把好采购物资验收的第一道关卡。供电公司根据本企业物资采购情况，进一步对现行的物资采购、到货验收工的方法与工作流程进行完善，不断健全产品质量复检方案，对到货的验收项目、频次要求、抽样比例进行规范；供电企业应安排专业的物资验收技术人员对到货的物资实施验收工作，运用抽样检验法对大批量且具有通用性的物资誓死检验，验收合格后需要由物资管理部门与项目管理部门在物资验收单上签字。其次，供电公司应做好对相关质量服务信息的方可工作。对供养上的信誉度、服务质量、价格变动、产品质量进行及时跟踪评估，不断扩展物资信息披露手段，将依法管理全面落实到位；物资管理部门应积极与项目使用单位进行沟通，主动收集物资物资使用单位在物资方面的各项信息；将供应商产品质量、服务质量的反馈信息为以及，对每一家供应商建立与之相匹配的、合格的供方档案，用以反应供应商的商业业绩。

综上所述，供电公司运用集中采购方法开展物资的采购活动，需要从前、中、后三个阶段分别出发，对物资集中采购方式进行优化与整合，实现对集中采购问题的有效规避。

参考文献：

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