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习近平代表第十八届中央委员会向十九大作报告

习近平 树立安全发展理念弘扬生命至上 安全第一的思想

2017年10月18日，中国共产党第十九次全国代表大会召开。习近平总书记代表第十八届中央委员会向大会作了题为《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。习近平总书记在十九大报告中强调指出：“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。”

王玉普 严格落实部门监管责任和企业主体责任

2017年9月30日，国家安全监管总局局长王玉普在召开的部分省煤矿和危化品安全生产工作座谈会上强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要讲话和批示指示精神，坚持目标导向和问题导向，压实安全生产责任，严格安全监管执法，狠抓各项安全防范制度措施落实，从严从实从细抓好煤矿和危化品安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境。

王玉普要求，要始终把煤矿安全作为安全生产工作的重中之重，各级安全监管监察部门和广大煤矿企业要采取强硬措施和铁腕手段，真正严起来、实起来、硬起来，着力查大风险、除大隐患、防大事故。要狠抓安全生产各项责任制落实，严格落实部门监管责任和企业主体责任，真正把压力传导到基层和岗位，做到“不放过任何一个漏洞、不落掉任何一个盲点、不留下任何一个隐患”。要狠抓安全生产大检查各项任务措施落实，从10月中上旬开始组织安全大检查“回头看”，重点检查问题隐患整改和安全防范责任措施落实情况，督促企业彻底整改。

王玉普强调，危险化学品领域涉及范围广、品种多、数量大、产业链长，尤其是大量的中小企业安全基础薄弱，要细致深入找出症结原因，打好法规制度、安全管理、技术措施等综合整治的“组合拳”，深入推进危化品安全综合治理攻坚战。要压实地方党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任，大力推进危化品项目搬迁、重大安全技术工程改造和重大隐患治理等重点工作。要严格监管执法，加快起草《危险化学品安全法》，探索建立危化品领域行刑衔接制度，善于运用法律武器，依法严厉打击各类违法违规行为。要注重运用现代化科技手段提升本质安全水平，实施危化品全生命周期信息化安全管理，突出“两重点一重大”，加快建设重大危险源在线监控与事故预警系统。要创新监管机制，制定完善危化品建设项目各环节的权力责任清单，加强化工园区安全监管力量建设，严格落实隐患排查治理制度，利用社会化力量，强化事故预防。要加强危险化学品企业专业化人才队伍建设，“让专业的人干专业的事”，不断提高危化品安全管理水平。要加强应急救援工作，加快危险化学品国家级专业应急救援队和实训演练基地建设，提高危化品事故应急处置能力。