贯彻落实党的十九大精神以创新创业推动新河南建设

河南省科学技术协会党组书记 曹 奎

贯彻落实党的十九大精神以创新创业推动新河南建设

河南省科学技术协会党组书记 曹 奎

省科协党组书记曹奎在省直党校作宣讲“十九大精神”报告

创新是社会进步的灵魂，创业是推进经济社会发展、改善民生的重要途径。近年来，大众创业、万众创新蓬勃兴起，已成为稳定和扩大就业的重要支撑、推动新旧动能转换和结构转型升级的重要力量，正在成为中国经济行稳致远的活力之源，成为中国经济增长的新引擎之一。

从“山寨大国”到“创造大国”

中国的创新之路，从阶段特征的维度看，就是不断自我完善、自我改革、自我超越的过程，从治理方式的维度看，就是不断进行理论创新、制度创新、科技创新、管理创新的过程，从发展速度的维度看，就是从模仿到跟跑到并跑再到领跑的过程。我们从当初的“山寨大国”“世界工厂”，快速走向了“中国制造”“中国创造”，中国用实践证明了创新驱动发展对一个国家、一个民族的重大意义。中国用一个个奇迹般的工程，编织起人民走向美好的希望版图，托举起中华民族伟大复兴的中国梦。

当前，河南省委、省政府正在按照习近平总书记调研指导河南工作时提出的殷切期望和嘱托（实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要中原更加出彩），乘着党的十九大的东风，以习近平新时代中国特色社会主义新思想为指导，努力打好“四张牌”，开启河南社会主义现代化建设新征程。

“双创”政策，推动中国发展

国务院、部委以及各省（市）层面从多维度都出台了支持创业的多种政策，取得了良好的成效。对稳增长、促就业、调结构成效显著；倒逼简政放权，市场活力进一步激发；对激发科技人员的创新热情起到积极作用；面向双创的政策工具日益丰富；多层次双创政策体系初步形成。

但同时也存在着一些问题：政策遍地开花，精耕细作不够；政策执行过程中不同程度存在上面踩油门，中间挂空挡，基层不松刹车现象；体制改革滞后的刚性作用明显，政策难以有效落实；草根创业活跃，双创主力军缺位；政策因人、因企、因制而异明显，普遍性差。

为此，应该聚集双创生力军，加大政策的精准扶持；加大政策协同，把政策落实重点放在基层；建立互联互通的国家创新公共服务平台。

我们必须深入实施创新驱动发展战略，加快建设创新型国家，不断丰富中国制造、中国智造的内涵，为中国持续发展注入新动力，推动中国昂首阔步迈向世界科技强国。

宣讲“十九大精神”报告会现场

以创新创业推动现代化新河南建设

河南省为贯彻党的十九大报告精神，推进“双创”发展，推出了一系列的政策、举措。如进行人才发展体制机制改革、科技体制改革；实施郑州智汇郑州1125计划、开封22证合一；建设郑州航空港综合试验区、郑洛新自主创新示范区、中国（河南）自由贸易区；完善科技人才、大学生创业收益分配等。这一系列举措，突出了政策引导，支持创新创业的政策体系初步形成；重视载体建设和金融支持，引导创新创业成效明显；完善了体制机制，创新创业活力得到有效激发；加强了创新创业宣传，创新创业氛围日益浓厚。

但在政策制定及落实中呈现出了一些不平衡的发展状态。创新创业者对相关政策知晓率和受益率较低，政策措施在落实中存在系统性障碍，创新创业政策的系统化程度和协同性效应有待进一步提升等问题亟待解决。

为此，面向全社会宣传大众创业、万众创新理念；简化程序、降低普惠创新创业者的“政策门槛”；提高政府政策支持的系统化和协同化水平，其中提高政府政策支持的系统化和协同化水平，是提升“双创”政策有效性的可行性办法，更是目前和今后省科协科普宣传工作所应围绕的重点。

当前，我们正处在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、更有能力实现这个目标。

新时代赋予新使命，新起点开启新征程。实施创新驱动发展战略意义深远、任务艰巨。只要我们认真学习、深刻领会、深入贯彻党的十九大精神，把创新驱动发展战略摆在更加突出的位置抓紧抓实抓好，就一定能够让中原更加出彩，谱写全面建成小康社会、开启河南社会主义现代化新征程的新篇章。

新时代赋予新使命，新起点开启新征程。实施创新驱动发展战略意义深远、任务艰巨。只要我们认真学习、深刻领会、深入贯彻党的十九大精神，把创新驱动发展战略摆在更加突出的位置抓紧抓实抓好，就一定能够让中原更加出彩，谱写全面建成小康社会、开启河南社会主义现代化新征程的新篇章。

（本文摘自省科协党组书记曹奎在省直党校宣讲党的十九大精神报告，文章标题为编者所加。）