“掌上政务”太多是新的形式主义

□何勇海

日前，笔者到某地采访，一名村干部展示他的手机，上面安装了10多个政务APP，涵盖了党建、财务、民政、社保、综治、计生、环保等不同领域。根据要求，村干部需定期通过这些APP，填写上报有关工作情况和基层群众生产生活情况。“政务APP太多了，有时连账号密码都弄混了。每天围着这些APP转，哪还有时间走村串户。”这位村干部抱怨说。

随着移动互联时代的到来，“网上政务”已经不是什么新鲜事。而开发政务APP，推行功能更齐全、传输效率更高的“掌上政务”，则成为各地各级行政部门的时髦。应该承认，“掌上政务”创新了服务方式，顺应了移动互联时代的效能“大提速”，既方便群众办事，又方便上级部门掌握下级工作动态。不过，政务APP应该开发多少，每款政务APP能否将科技红利转化成服务为民的制度红利，到底是“掌上政务”重要，还是实际工作更重要，却是必须认真考量的。

像上面所报道的，一个村干部竟需在手机里安装10多个政务APP，需定期通过这些APP填写上报有关工作情况，和基层群众生产生活情况，以致没时间走村串户，则属于舍本逐末、过犹不及。偏偏这类报道渐有增多之势，某地基层干部曾向媒体吐槽，每天一上班，他们就得打开各类政务APP和微信公众号，转发相关政务文章，收集点赞并截屏反馈，还承担着向群众推荐下载政务APP的任务，不堪其烦。真不知，如此这般耽于“掌上政务”而无暇干实际工作的基层干部还有多少？

这些年，曾经时髦的“网上政务”越来越沦为形式主义，不少基层政府网站沦为“僵尸”，久久不更新，不及时回应群众诉求，建设管理职责、网站运维管理工作机制都不健全。今年年初，国务院办公厅政府信息与政务公开办公室发布的消息称，2017年全国累计整合迁移无力维护的政府网站21513家，减幅达46%，其中县级以下基层政府网站减少18318家，减幅达88%。政府网站在精不在多，在质不在量。政务APP同样要求精不求多、求质不求量，否则也是形式主义的新变种。

“掌上政务”需要从何做起？需要从实际工作做起。实际工作是“掌上政务”的根与本、水与源，没空抓实际工作，“掌上政务”何来精彩？“掌上政务”只要能实现如下目标就行了：让老百姓动动手指头，就能了解政策法规、政务事项、便民信息等，或实现一些民生小事的办理、民意的上达。尤其是面对农村群众的“掌上政务”，不需要弄那么多虚招、花招，老百姓更需要村干部走村串户办实事好事。而沦为花架子的“掌上政务”像精准扶贫变“精准填表”一样可笑。

对于政务APP的泛滥，包括“掌上政务”的另一种形式——政务公众号的多如牛毛，有关部门应予以清理整顿，避免它们重蹈“僵尸网站”覆辙，给基层干部群众带来新负担。据报道，一些地方对于办事群众，要求先下载政务APP、注册并捆绑手机号、填写个人信息，才给办事，群众很有意见，必须重视。实际上，“掌上政务”的建设与推行应强化总体设计，而非各自为政、各搞一套；应考虑群众需不需要、成本压力大不大、社会效益好不好，如何形成长效的维护更新机制。