新时期加强高校民主党派基层组织建设研究

孙彤

一、加强高校民主党派基层组织建设的战略意义

（一）加强高校民主党派基层组织建设是参政党健全组织体系的必然要求

党派的基层组织是整个党派的根基，根基的稳固与否决定着整个党派组织的大树是否焕发生机活力。高校民主党派基层组织通过组织参加各种学习交流活动，将术业有专攻的成员们凝聚起来，使其思想火花激烈碰撞，为我国特色社会主义事业发展建言献策和贡献力量。因而，加强高校民主党派基层组织建设的着力点在于加强基层组织的发展建设。

（二）加强高校民主党派基层组织建设是参政党发挥职能作用的基础环节

高校民主党派基层组织是民主党派组织体系的基本细胞，也是履行参政议政、民主监督职能的重要环节。改革开放以来，一批在学术领域有成就有造诣的高学历中青年知识分子逐渐被吸纳到各民主党派中来，其中有些已经成为高校民主党派基层组织的骨干人士和中流砥柱。高校民主党派基层组织建设的加强是打造成为有向心力、凝聚力和战斗力的参政党的有力保障，也是综合提高政治把握能力、合作共事能力和参政议政能力的重要基础。

（三）加强高校民主党派基层组织建设为建立最广泛的爱国统一战线提供力量支持

实践证明，中国共产党领导的多党合作和政治协商的基本政治制度是经得起时间考验的，也是符合我国客观实际发展需要的。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度效能的充分体现，着力点在于积极发挥民主党派的职能作用，根本在于加强高校民主党派基层组织建设。基于此，建设中国特色社会主义事业才能最大程度地凝聚思想、凝聚人心和凝聚力量，才能为巩固和发展最广泛的爱国统一战线提供有力支持。

二、新时期高校民主党派基层组织建设面临的问题

（一）组织生活的吸引力和创新性不足

組织生活是党派基层组织建设的核心组成部分，它关系到民主党派是否具有不断发展壮大的生命力。目前，部分高校民主党派基层组织的组织生活未能与时俱进，在思想引领方面招法不多，开展的活动形式多以学习理论材料灌输为主，深入基层实践开展社会调研较为欠缺，发挥新媒体的资源优势开展组织活动的手段还不够丰富，导致有的成员始终游离于党派组织之外，这极大地削弱了基层组织的凝聚力和影响力。

（二）发展新成员把关不够严格

从高校民主党派基层组织发展现状来看，在吸纳新成员过程中重“量”轻“质”较为普遍，具体表现为准入门槛较低，对发展对象缺乏必要的培养考察过程，有些成员甚至在尚未认真学习过党派章程和相关基本知识的情况下就被吸纳进党派。另外，发展过程中对专业职务职称的看重远远超过对其思想政治素质的考量。由于对新成员缺乏严格的一整套考核制度，个别综合素质欠佳的成员被吸纳进组织，给组织的整体协作和长期发展带来了十分不利的影响，在很大程度上阻碍了高校民主党派基层组织建设前进的步伐。

（三）基层组织领导班子发挥作用不够充分

实际工作中，高校民主党派基层组织领导班子未能充分发挥对成员引领和感召的表率作用。虽然领导班子成员具有学历层次高、业务能力突出的优势，但他们大多担任着行政职务和社会职务，大部分的时间和精力被日常各种行政管理事务、专业科研任务和社会活动等工作所占据，对党派工作往往无暇顾及。领导班子成员之间相互配合团结较为不足，分工责任机制尚未形成，基层组织支部主委一人包揽几乎所有事务的现象并不少见，这大大削弱了班子整体的领导力和基层组织的战斗力。

三、新时期加强高校民主党派组织建设的建议和对策

（一）始终把加强思想建设摆在基层组织建设的首要位置

高校民主党派基层组织思想建设是一项极其重要而又十分艰巨的系统工程。成员们的觉悟意识和行为规范受思想支配，思想的影响逐渐渗透到组织生活中的方方面面，成为制约党派发展的重要力量。建议可通过开展“我为学校改革发展献一计”活动，发挥高校民主党派成员的人才优势和智力优势，激发爱校荣校的壮志豪情，广泛发动民主党派成员积极为学校发展出谋划策，贡献才智，画出推动事业共同发展的最大同心圆。此外，在高校民主党派基层组织中开展“一组织一调研”活动，充分发挥党外知识分子开展调查研究和参政议政的优势作用，围绕调研主题自行拟定调研题目，开展调查研究，提出有操作性的对策、建议，形成调研报告，争取使调研成果在决策服务中得到应用。还可通过赴红色革命基地开展主题实践活动，引导广大民主党派成员坚定正确的政治方向，坚持把实现个人理想抱负与国家前途命运紧密结合起来，努力在本职岗位上建功立业。

（二）始终把完善制度建设当作基层组织建设的重要任务

对各民主党派而言，无论是思想建设还是组织活动建设，归根结底要落实到制度层面才能保证其工作的规范性与持续性。制度建设是思想建设、组织活动建设和队伍建设的重要保障。为此，高校民主党派基层组织要以党派章程为依据，结合民主党派实际工作情况制定和完善各种组织活动的工作制度，使制度成为促进基层组织活动有效开展的有力保障。如制定基层组织成员发展程序制度、组织生活制度、经费管理使用制度、开展活动审批备案制度等等，使制度成为促进基层组织活动有效开展的有力保障。基层组织的各项制度一经确定，必须严格遵守和认真执行，做到有章可循、有据可依、有规必依。

（三）始终把加强队伍建设作为党派基层组织焕发生命力的内在要求

在高校民主党派基层组织建设中还要着力搞好班子建设，在物色、培养、选拔基层组织班子带头人中，要把政治信仰坚定、社会影响力大、热心党派工作、综合能力突出的优秀人才选拔出来，建立一支“能做”、“愿做”、“会做”的热爱党派工作的干部队伍。一位优秀的基层组织负责人是组织的标杆与名片，可以带动整个组织充满活力、不断进步。领导班子成员必须率先垂范，发挥好模范带头作用。所以要严格把关，注重遴选那些政治觉悟高、关心党派事业发展、乐于奉献服务、严格要求自己的成员成为领导班子中的一员，使领导班子集体团结、和谐、进取，始终发挥模范带头作用，做好党派组织成员的引领者。

参考文献

[1] 陈晓晖，周淑艳. 关于新形势下高校统战工作的思考[J].山西社会主义学院学报，2014（3）：57～59.

[2] 高晓齐. 高校高校民主党派基层组织发展现状研究[J].管理论坛，2014（38）：55～56.