《四促四化》规范落实三会一课

吕品

摘要：“三会一课”制度是党支部建设的一项基本制度，是党内政治生活的重要载体。但从工作实践看，还存在少数党支部“三会一课”制度落实不到位的问题。有的按老套路办事，停留在空洞化、形式化层面，甚至出现娱乐化、庸俗化现象。必须规范落实“三会一课”，这是党的建设的根本需要。推动“两学一做”学习教育常态化制度化，要采取“四促四化”工作措施，促进“三会一课”规范化、科学化、质量化、常态化。

关键词：四促四化；三会一课

“三会一课”是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。“三会一课”制度是党组织严格党员管理、加强党员教育的主要平台，也是党员加强党性锻炼的重要平台。党的十八大以来，习近平强调要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，表明了全面从严治党向基层延伸的决心。党的十九大报告中，习近平总书记再次强调：坚持“三会一课”制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。

1采取“四促四化”

1.1严格标准促规范化

制定“三会一课”规范标准。从时间上，要求各基层党组织每季度至少召开一次支部党员大会，每月至少召开一次党支部委员会，每月至少召开一次党小组会，每季度至少讲一次党课。从内容上，要求围绕全面从严治党，重点推进“两学一做”学习教育常态化制度化，研究贯彻上级党组织决议决定、基层党建主要任务落实、重大事项决策、党员教育管理、党员发展等方面内容，聚焦主业、服务大局。从人员上，党员大会必须要让80%以上的在家党员参会，对外出务工党员通过网络、电话等方式进行沟通，对老弱病残党员上门征求意见，实现党内生活党员全覆盖、不掉队。

1.2着力督导促常态化

坚持在抓常、抓细、抓长上下功夫，组建党建工作督导组定期开展督导，推行党政干部全覆盖联系基层党组织制度，督促各级党组织把功夫下在平时，注重过程质量。加大“三会一课”在党建考核中的比重，列入党组织书记述职评议考核重要内容，对“三会一课”不正常、组织生活流于形式、开展效果不好的党组织，对党组织书记进行约谈，对后进党组织进行整顿提高。严肃组织处理，畅通党员“出口”，对没有正当理由，连续半年以上不参加党的组织生活，或不交纳党费，不服从党组织分配的，按自行脱党处置，予以除名，维护党内制度严肃性。

1.3抓牢关键促质量化

重点抓好领导干部这个“关键少数”，要求领导干部必须带头参加“三会一课”，并作为履行党建责任制考核的重要内容，发挥领导干部的示范表率作用。严格抓好民主生活会这个“关键环节”，要求全体党员拿起批评与自我批评的有力武器，敢于直面问题、敢于揭短亮丑、敢于戳到麻骨，不藏着、不掖着，多扯袖子、提领子，用严格的党内生活锤炼党性。要积极创新“三会一课”方式，既让机关党员下到农村，又让农村党员走进机关，实现“组织生活结对过”“岗位职责交叉挂”“党员教育共同训”。

1.4聚焦主题促科学化

聚焦全面从严治党，重点加强党员干部理想信念、群众路线、作风建设、党风廉政等方面教育，使党员干部始终同上级党组织保持高度一致。在内容上贴近群众，每次会前通过发布公告、走访座谈等形式，告知党员、群众会议的主题内容，广泛征求党员、群众的意见建议，弄清楚党员、群众想什么、盼什么、缺什么，使会议主题紧贴工作实际、紧跟群众期盼。在方式上灵活多样，采取集中教育与讨论交流、请进来与走出去、理论教育与现场观摩相结合，邀请专家讲党课、观看电教片、参观实践基地、学习先进典型等方式，把会议搬到党员身边，增强党内生活的吸引力和号召力。

2“三会一课”落到实处

2.1考核督查常态化

严格落实党员分类管理和积分考核制度，将党员参加组织生活、党课学习等情况纳入考核体系。基层党（工）委采取查看会议记录、党课内容等基础资料和召开党员座谈会、随机访谈等方法，对各党（总）支部落实“三会一课”制度情况进行督查指导，对制度落实不到位的，追究党（总）支部书记“一把手”责任，并将检查情况作为年终党建工作绩效考核评分的重要依据。

2.2健全制度规范化

建立健全“三会一课”考勤、请销假、公示和会议记录等相关制度，严格量化标准，督促指导各党（总）支部组织生活正常有效开展。不断强化日常管理，要求各党（总）支部会每月至少召开1次；党员大会坚持每季度至少召开一次，按照“建党日必开”、“年底必开”、“有重大决策事项必开”、“发展党员必开”的“四个必开”原则召开党员大会；党小组会议每月至少召开1次；党课坚持每半年至少1次，确保“三会一课”制度得到有效落实。

2.3教育形式多样化

党支部在抓好传统党员教育方式的基础上，改变过去支部书记唱“主角”，普通党员当“听众”的传统组织生活方式，结合当前“三严三实”专题教育，采取组织学习、个人发言、集体讨论、观看专题片和分享学习心得等方式，开展形式多样、丰富多彩的学习交流活动。将“三会一课”与现代远程教育、如党建手机报等新兴媒体紧密结合，实现与基层党员的良性互动，切实增强党员教育效果。

2.4丰富内涵科学化

采取多种措施不断强化党员的责任意识和主体意识，使每个党员成为党课和党小组会议的设计者、参与者和受益者。通过开展专题调研，挖掘不同类型党员教育个性化需求，不断增强教育培训的针对性和实效性。定期开展“送党课到基层”活动，组织市委党校、相关职能部门专家学者定期到各基层党组织开展送党课活动。各党（总）支部按照年度工作计划，结合当前工作重点，科学确定每月活动主题，不断丰富“三会一课”制度内涵。

3結束语

三会一课”是我党基层组织开展活动的重要机制，是加强党员教育、严格党员管理的有效载体。只有每个党支部坚持好“三会一课”制度，才能发挥党支部的凝聚力和战斗力，党的根基才能越来越稳固，党的事业才会越来越发展。

参考文献

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