农村留守儿童关爱体系的建构与实践

摘要：农村留守儿童关爱保护工作是一项重要的系统性社会工作，如何构建更有效的服务体系，是当前工作中亟需探索解决的重要课题。本文从发展我国农村留守儿童关爱体系建设的意义以及有效途径两个方面进行分析，并结合实际情况帮助农村留守儿童管理者解决监护人能力弱，家庭安全教育堪忧，留守儿童心理问题较多，行为出现偏差，以及专业社会工作机构服务水平不高等问题，为我国的留守儿童营造良好成长环境。

关键词：农村留守儿童；教育关爱服务体系；儿童权益保障

引言：

随着我国信息化、农业现代化、工业化、城镇化进程推进，农村劳动力大规模外出务工，向城镇迁徒、转移，形成庞大的农村留守儿童特殊群体。留守儿童属于社会弱势群体，与父母长期分离，不仅生活得不到保障，在情感上也缺乏父母的关爱，有的孩子们甚至还会因此产生消极情绪。

一、发展我国农村留守儿童关爱体系建设的意义

随着时代的发展我国经济体制的变革，越来越多的人选择外出打工，在这样的时代背景下，我国的留守儿童数量就大大提升了，所谓留守儿童，也就是指外出务工连续三个月以上的农民托留在户籍所在地家乡，由父、母单方或其他亲属监护接受义务教育的适龄儿童少年，目前我国共有农村留守儿童697万余人，其中96%的农村留守儿童由祖父母或者外祖父照顾，4%地农村留守儿童有其他朋友监护。我国在发展的过程中将发展重点放在农村留守儿童关爱体系的构建与实践上不仅仅是为了为孩子们营造温馨的生活环境，促进孩子们身心健康的共同发展，还是为了维护社会和谐稳定，提升我国人民的幸福感[1]。

二、构建与实践我国关爱农村留守儿童体系的有效途径

（1）加强顶层设计，进一步完善关爱服务体系政策措施

为了完善我国农村留守儿童关爱体系的建构与实践，我国于2018年，经李克强总理签批，国务院日前印发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》（以下简称《意见》），提出加强农村留守儿童关爱保护工作、维护未成年人合法权益，是各级政府的重要职责，也是家庭和全社会的共同责任。加强顶层设计，促使制度体系进一步完善，从根本上减少我国留守儿童的数量，提高留守儿童们的生活质量。除此之外，还可以构建党和政府领导，多部门协同，严格追责的工作机制。[2]

（2）建立农村留守儿童信息系统，进行动态管理

建立农村留守儿童信息系统以及建立救助保护重点时段排查机制，能够有效提高留守儿童动态管理的效率，不仅能够帮助管理者们更准确的了解到留守儿童的所在地、全体数量、家庭组成以及教育就学等基本信息，并以季度为单位对留守儿童信息系统进行更新，切实提高留守儿童关爱工作的展开效率和展开质量。

（3）强化家庭监护主体职责，增强家长、监护人的责任意识

为了强化家庭监护主体的责任感，我们不仅需要展开留守儿童相关信息科普活动，让留守儿童的监护人们通过科普活动的开展清楚的意识到留守儿童可能会出现的心理成长问题，以及自己对于孩子的意义和自己所肩负的责任。除此之外，还需要大力发展农村经济，解决留守儿童源头问题。从源头上改变农村留守儿童现状，意在从根源解决农村留守儿童这一关乎未来发展的重要社会问题，还给孩子们一个完整的家庭和幸福的童年。

（4）加大宣传力度，撬动更多社会力量参与

随着时代的发展和科技的进入，我国已经基本上步入了互联网时代，在构建我国农村留守儿童关爱体系的过程中，相关负责人可以利用互联网信息传播速度块以及传播广等特点来让更多的人关注到我国的留守儿童关爱体系，通过电视、网络、报纸、新闻等渠道对留守儿童问题以及好人好事进行报道，以吸引到更多人的关注，负责人还可以组织各社会团体开展“精准扶贫”一对一爱心活动，提高留守儿童的热点，以吸引到越来越多的人的目光[3]。

（5）财政立项，引入专业社会工作组织服务

在构建我国留守儿童关爱体系的过程中，可以根据留守儿童分布情况，利用现有儿童关爱保护设施，统一标准，大力发展农村留守儿童关爱保护阵地建设加强关爱服务阵地建设和能力建设，还可以引入专业的社会工作组织服务，通过财政立项来大力支持我国的留守儿童关爱体系的构建和发展，例如根据留守儿童的数量来建设爱心家园，家园中可以配备书本、玩具以及电脑等学习工具，时刻关注留守儿童教育质量[4]。

三、总结

农村留守儿童是祖国的未来和希望，留守儿童的健康成长，不仅关系到家庭幸福与社会和谐，还关系到全面建成小康社会的大局，留守儿童关爱与服务体系的构建是为留守儿童营造良好的成长环境所必须完成的发展目标，需要我们共同的努力。

参考文献：

[1] 曲晓云.传媒视野下农村留守儿童关爱与服务体系构建[J].改革与开放，2017（10）：59-60.

[2] 蒲琳琳.“三道加法”构建农村留守儿童关爱服务体系[J].科学中国人，2014（12）：101-102.

[3] 刘利民.努力构建农村留守儿童关爱服务体系[J].中国妇运，2012（03）：07-11.

[4] 李祥，韦卫.农村留守儿童教育关爱服务体系构建探析[J].華北电力大学学报（社会科学版）.2016（04）：131-136.

作者简介：

张频，1969.12—，女，籍贯：江苏省连云港市灌南县，本科，职称：中级，研究方向：学前教育，单位：灌南县未来星幼儿园。