全面落实新时代党的建设总要求奋力开创直属机关党的工作新局面

淮河水利委员会党组书记、主任

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全委各级党组织要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大精神，遵循新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，坚持不懈加强党风廉政建设和反腐败工作，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以永远在路上的执着，一以贯之、坚定不移地把全面从严治党引向深入，为治淮改革发展提供有力的政治思想组织保证。

一、保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展

党的十九大从统筹推进“四个伟大”的战略高度，对推动新时代全面从严治党向纵深发展作出全面部署，标志着我们党对党的建设规律、全面从严治党规律、党的领导规律的认识达到新的高度。我们要着眼党和国家事业发展全局，准确把握新时代党的建设总要求，自觉在大局下谋划和推进直属机关党建工作。

一要认清形势，充分认识新时代管党治党的极端重要性和紧迫性。习近平总书记在党的十九大报告中对全面从严治党提出明确要求，在十九届中纪委二次全会上，又从新时代党和国家事业发展全局的高度，深刻阐述了十九大关于全面从严治党的战略部署，进一步总结了党的十八大以来全面从严治党的重要经验，深入分析了党面临的风险和挑战，明确提出当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务。全委各级党组织和广大党员干部要深刻认识到我们党面临的执政环境的复杂性，深刻认识到保持先进性、纯洁性对巩固党的执政地位的极端重要性，深刻认识到新的征程上全面从严治党的艰巨性，强化使命担当，保持战略定力和政治定力，不松劲、不停步，以永远在路上的执着，坚定不移地把全面从严治党引向深入。

二要把握党建规律，学好用好全面从严治党的宝贵经验。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持发扬我们党历史上行之有效的好经验好做法，全面加强党的领导和党的建设，坚决改变管党治党宽松软状况，不断开创全面从严治党的新局面，使全面从严治党成效卓著，取得了前所未有的新成就。在十九届中纪委二次全会上，习近平总书记将全面从严治党的重要经验概括为“六个统一”，“六个统一”是对新时代管党治党实践的深刻总结，深化了我们党对管党治党规律的认识，打开了全党推进全面从严治党的新思路，提出了进一步推进全面从严治党向纵深发展的新要求。各级党组织要不断深化对管党治党规律的认识，紧跟新时代，对标新要求，深刻把握、长期坚持、不断深化，全力推动全面从严党向纵深发展。

三要聚焦主业抓党建，以党建工作新成效促进业务工作新发展。党建工作要与治淮中心工作深度融合，真正做到紧紧围绕大局、时时聚焦大局、处处服务大局，找准位置，发挥作用，使各项工作和服务紧贴需要、适应要求。全委各级党组织和广大党员干部肩负着推进治淮改革发展的重要职责，要准确把握党的十九大对水利工作的新部署新要求，学习领会新时代水利工作方针和治水新思路，把握水利改革发展的阶段性特征，自觉把党建工作放到中心工作中去谋划、去推进、去落实，切实找准党建工作服务和保障治淮中心工作的切入点、结合点和发力点，在加强思想政治引领、营造干事创业氛围、打造高素质专业化干部队伍上下功夫，把党建的独特优势转化为更好地贯彻落实部党组和委党组各项工作部署和要求上来，为治淮事业持续健康发展提供坚强政治保证。

二、以政治建设为统领，筑牢干事创业的思想根基

党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。全委各级党组织和广大党员干部要旗帜鲜明讲政治，把讲政治的要求落实到党建工作全过程和各方面，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

一要树牢“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。要认真贯彻落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神，牢固树立“四个意识”，坚决执行“四个服从”，做到思想上自觉认同、坚决拥护核心，政治上绝对忠诚、坚决维护核心，行动上对表紧跟、坚决服从核心，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保党的基本理论、基本路线、基本方略、党中央和部党组各项决策部署得到不折不扣贯彻落实。要坚定不移走中国特色社会主义法治道路，加强宪法学习，增强宪法意识，做宪法的崇尚者、遵守者、捍卫者，为推进国家治理体系和治理能力现代化作贡献。

二要坚定理想信念，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。习近平新时代中国特色社会主义思想，是当代中国的马克思主义、21世纪的马克思主义，是全党全军全国各族人民坚不可摧的精神支柱和取之不竭的力量源泉，是引领中国特色社会主义新时代的纲领、旗帜和灵魂。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治必修课和首要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫，坚持原原本本学、融会贯通学、联系实际学，深刻学习领会、把握核心要义、吃透精神实质，引导党员干部进一步坚定理想信念、加强党性修养、提升思想境界，把学习教育成果转化为坚决维护核心的思想自觉和行动自觉。

三要自觉尊崇维护党章，严守政治纪律和政治规矩。党章是管党治党的总章程，是全党必须遵循的总规矩。要牢固树立党章意识，自觉学习、遵守、贯彻、维护党章，坚持用党章纯洁净化思想、以党章指导规范言行、按党章要求规规矩矩办事。要严明党的政治纪律和政治规矩，严肃认真开展党内政治生活，坚决杜绝“七个有之”，认真践行“五个必须”，始终做政治上的明白人、老实人。要持续加强党性锻炼，发展积极健康的党内政治文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，永葆共产党人的政治本色。

四要扎实开展主题教育，引导广大党员干部牢记初心使命。在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是党中央作出的重大决策部署，是坚定不移推进全面从严治党的重要抓手。要充分认识这次主题教育的重大意义，按照中央统一部署和部党组要求，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，拓展以往党内集中性教育的成功做法和经验，注重教育实效，引导党员干部悟初心、守初心、践初心，坚守入党誓言，牢记为人民服务的宗旨，从理想信念宗旨上正本清源，进一步调动党员干部干事创业、履职担当的积极性主动性创造性。

三、以提升组织力为重点，切实加强基层党组织建设

党的基层组织是推动党中央决策部署贯彻落实的“神经末梢”和“执行终端”。基础不牢，地动山摇。抓基层、打基础始终是我们党治国理政、管党治党的固本之策。党的十九大进一步明确了基层党组织的地位作用，强调要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。各级党组织要从政治和全局高度，突出抓好基层基础工作，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

一要深化支部标准化建设，进一步发挥基层党组织功能作用。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，推进支部标准化、规范化建设，做好标准化建设考核验收，学习借鉴和推广支部工作法，建立完善党建工作台账，探索创新支部组织生活形式，形成党建工作特色品牌。严格落实按期换届选举制度，严格执行党费交纳规定，严把党员入口关、管理关、处置关，严格党员日常教育和管理，党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，使支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。要强化对工青妇等群团组织的政治领导，切实增强群团工作的政治性、先进性、群众性。

二要严肃党内政治生活，进一步增强基层党组织活力。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、请示报告、“三会一课”、领导干部双重组织生活等制度，定期开展组织生活，用好批评和自我批评锐利武器。继续开展党员领导干部讲党课、支部主题党日、党员活动日、主题联学等做法，真正让党内政治生活严起来、实起来、活起来。要坚持问题导向，深入开展调查研究，提升工作质量和水平。运用好新媒体资源和信息化手段，搭建党建工作阵地，传递党建声音，开展组织活动，交流工作经验，增强党建工作的针对性和实效性。

三要深化精神文明建设，凝聚干事创业的强大合力。持续开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，开展纪念改革开放40周年主题活动，加强形势政策和水情教育，积极培育和践行社会主义核心价值观，不断强化水利职业道德和诚信体系建设，编制完成委机关岗位行为规范。要传承弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，加强对党员干部的教育滋养，积极引导广大党员干部讲道德、尊道德、守道德，不断夯实中国特色社会主义的思想道德基础。拓展文明单位、文明家庭等群众性精神文明创建活动，大力开展社会公益、文化体育活动，深化“关爱山川河流”志愿服务品牌，全方位展示我委广大职工踊跃向上向善的时代风采。加强网络精神文明建设，不断壮大网络文明传播志愿者队伍，热忱参与驻地文明城市创建，发挥我委全国文明单位的示范带头作用。

四、强化正风肃纪，营造风清气正的良好政治生态

习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上强调，全面从严治党决不能半途而废，必须以永远在路上的韧劲和执着，把“严”字长期坚持下去，一以贯之、坚定不移。各级党组织必须锲而不舍地落实中央八项规定以及实施细则精神，坚持“零容忍”，以越往后越严的态度管出习惯、抓出成效，坚决打赢党风廉政建设这场持久战。

一要以驰而不息的精神，坚决防止和纠正“四风”。要按照习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，密切关注四风问题新表现新动向，坚决防止和纠正形式主义、官僚主义，对“表态多调门高、行动少落实差、以会议落实会议、以文件落实文件”等突出问题坚决整改，对群众反映强烈、造成严重后果的，抓住典型，严肃问责。要深化落实中央八项规定精神实施办法，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫。各级领导干部要发挥“头雁”作用，经常摆摆表现、找找差距，带头转变作风，带头真督实抓，推动中央八项规定精神落实落细、成风化俗。

二要坚持把纪律挺在前面，让党的纪律真正立起来、严起来。要把纪律建设摆在更加突出的位置，进一步强化《党内政治生活若干准则》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《党内监督条例》《问责条例》等党内法规的学习教育，引导党员干部时刻绷紧纪律规矩这根弦，切实把党的纪律要求转化为日常习惯和自觉遵循。发挥先进典型的示范引领作用，让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标。开展经常性警示教育，用好反面教材，举一反三、以案明纪，督促党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

三要扎紧制度笼子，健全监督管理体系。坚持关口前移，强化风险防控，进一步深化水行政审批制度改革、水利建设管理体制改革、水利投资计划管理体制改革，认真贯彻落实部党组加强水利基层单位和水利国有企业党风廉政建设指导意见，持续推动廉政风险防控体系宣贯和施行，深入排查水利廉政风险点，健全完善权力清单、责任清单以及党务、政务和办事公开制度，构建决策科学、执行有力、制约有效的权力运行体系。强化监督检查，加大惩处力度，切实增强制度的权威性和约束力。

四要运用“四种形态”，严格监督执纪问责。党的十九大把运用监督执纪“四种形态”写入党章，是全面从严治党的重要实践、理论和制度创新成果。要突出抓好“第一种形态”运用，充分发挥红脸出汗，咬耳扯袖的警醒教育作用，对一般性问题早发现、早提醒、早纠正，做到抓早抓小，防止小毛病酿成大错误，以严明纪律管住大多数。科学运用其他三种形态，坚持重遏制、强高压、长震慑，始终保持力度不减、节奏不变、尺度不松，惩治极少数、教育大多数。强化委党组巡察问题整改落实，注重巡察成果运用，推进标本兼治，不断提升巡察实效，着力构建风清气正的政治生态。

五、强化管党治党责任，推动党建工作取得新成效

加强党的建设是一项长期的系统工程，各级党组织要进一步增强政治责任感，切实加强对党建工作的组织领导，确保全面从严治党各项任务落到实处、取得实效。

一要强化使命担当，牢牢扛起管党治党主体责任。把落实管党治党责任作为最根本的政治担当，层层压实责任，做到敢管敢严、真管真严、长管长严。党组织书记是管党治党的第一责任人，要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，亲自抓、亲自管，切实担负起管党治党的政治责任和领导责任。领导班子成员要严格落实“一岗双责”，肩负起分管职责，全面参与党建研究决策、督促检查、推动落实等工作。要严格对照本单位党风廉政建设主体责任清单要求，厘清责任界限，细化任务分工，加强指导监督，把主体责任落到实处。

二要完善制度机制，推动形成党建工作合力。党的十九大把制度建设贯穿党的各项建设之中，回归和强化了制度建设在管党治党中的根本性、全局性、长远性作用。要充分发挥委党建工作领导小组作用，整合优化党建资源，形成党委（党组）统一领导、党政群齐抓共管、有关部门各负其责、广大干部职工积极参与的党建工作格局。要根据新形势新任务，持续开展建章立制修规工作，修订委党风廉政建设责任制考核办法，增加党建工作量化考核指标，全面加强对领导班子、领导干部执行党风廉政建设责任制情况的监督检查，对“两个责任”落实不力的党组织及负责人严肃追责问责。

三要提升专业能力，打造一支高素质党务干部队伍。要加大党务干部队伍建设力度，定期对基层党组织负责人进行轮训，突出抓好党组织书记党建能力培训和考核，建设一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的高素质党务干部队伍。树立“一盘棋”思想，把党务工作岗位作为锻炼干部的重要平台，加大“党建、业务”双强党员干部的培养和使用力度。广大党务干部要自觉加强党性修养、理论学习和实践锻炼，深刻理解党建工作新要求，熟练掌握党务理论和技能，提升政治素养、培养专业能力、增强“八大本领”，在加强和改进党的建设中更好发挥骨干作用。

做好2018年机关党建工作意义重大、责无旁贷。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，以永远在路上的执着，以时不我待、只争朝夕的精神，不断推动直属机关党建工作再上新台阶，奋力开创新时代治淮工作新局面■