城建档案信息资源整合性服务初探

李智华

【摘要】随着十三五计划、城乡一体化进程的不断推进，城建档案的建设也应运而生，其包括城市在建设和发展以及管理活动过程中产生的信息。为了进一步发挥城建档案的作用，必须将其信息资源进行整合，旨在提高整合性的服务标准，基于现在是“互联网+”盛行的时代，我们要利用“互联网+”和信息化技术来进一步发展城建档案信息资源的整合性服务。本文通过分析整合性服务过程中的不足，希望对以后的工作有所帮助。

【关键词】城建档案；整合性服务；信息化

城建档案信息资源的整合对于城市的管理和发展有很大的作用，我们使用“互联网+”技术的目的是提高城建档案信息资源的整合性服务，真正让城建档案信息造福于城市和人民，进一步推动城镇化建设。

一、 城建档案信息资源整合性服务的意义

信息資源通过整合不仅优化了档案信息，使其充分发挥作用，相比之前的条块管理模式，整个管理系统的职能机构更协调和有序，使运行速率大大提高了，形成了跨部门、跨区域的大众信息服务系统。

二、 现在城建档案信息资源整合性服务的状况

档案信息由于涉及到城市的每一个活动，所以档案信息具有内容广泛、样式多变、针对性强的特点。目前，我们的信息资源整合性服务旨在依托“互联网+”的技术对分散庞大的数据系统进行整合，形成信息流，使信息实现共享，做到一站式利民服务。目前的具体状况如下：第一，不同的城市之间管理模式和结构不一致，这在一定程度上加大了整合的难度。第二，一个城市中同时出现了集中管理与分散管理，这样加大了管理的难度，使管理出现了脱节的现象。第三，目前，随着城建档案信息的不断整合，提高了服务水平，我国已经实现了各个部门的融合和信息资源的共享，并且我国已经出台了相应的规范，使档案信息规范化与标准化，并且依托“互联网+”技术使档案信息实现数据化和资源共享。

三、目前城建档案信息资源整合性服务的缺陷

随着经济和技术的不断发展，城建档案信息资源也在不断发展，信息资源的整合在很大程度上提高了城市的发展水平和进度，使城市建设有条不紊地发展起来。但就我国的整合性服务来讲还存在资源利用率不高、建设不完全、缺乏专业人员等问题，只有我们抓住了主要问题才能真正去解决问题。

（一）较低的档案信息资源利用率。由于城建档案信息包括的信息十分丰富，利用率不高的现象一直存在。从档案馆的角度出发，档案馆数量较多，并且档案馆的管理单位不统一，当真正开发和使用信息资源时，会受到不同档案馆和管理室的限制，有很大的局限性，所以会导致信息资源不能被有效开发与利用；单从档案室的管理角度出发来看，很大一部分档案馆处在半开放或者不开放状态，很少资源会被利用，使档案馆处于闲置状态。档案馆的建设会严重滞后于社会的发展，对社会的所需所求不清楚，对于馆本身的建设也是处于十分被动的地位，所以信息资源的利用率不高。

（二）城建档案信息资源整合性服务信息化建设不到位。目前，多数城市认识到城建档案信息资源的整合性服务必须依托于互联网技术，都在大力推广和研究信息化技术，但收到成效的只是一部分城市，就是因为信息化建设不到位，具体表现在以下几个方面：第一，现在大部分城建决定档案信息资源的整合都是由领导直接决定的，所以会导致信息资源的整合缺乏很好的规划，下面的员工找不到具体的目标和方向。第二，信息化建设最关键的部分是数字化建设，数字化建设需要更高端的技术和设备，现在有些城市档案室信息资源的整合性服务缺乏高端的设备，且数字化的建设跟不上社会的发展。这些都会阻碍城建档案信息资源整合性服务信息化建设。

（三）专门的工作人员缺乏相应的专业素质。我国城建档案馆目前的服务方式主要是提供文献，在我国经济较发达的城市，服务方式已经转变为数字化方式，但仍以提供一级文献为主，像二、三级的文献甚少见到。目前，虽然大部分档案馆已经认识到互联网的重要性和数字化的紧迫性，也都积极在发展改革，但是档案馆会潜意识地用打理图书馆的方法来管档案馆，会陷入只把文献呈现给大家，然而忽视需求者的需要和宣传档案馆的局面。最后，馆内的信息资源的主要用途是馆自主利用，馆外的人员很少会利用，缺乏公开度，在某一定程度上很难实现档案馆信息资源的共享。

四、 提高城建档案信息资源整合性服务的具体措施

（一）完善城建档案管理系统的相关制度。管理制度的完善是整合城建档案信息的基本保障，真正做到有章可循才能使整合信息的工作规范起来。具体可以做到如下几点：第一，在城市设立专门的督查部门，监察城建档案信息整合的工作进度。第二，城市相应的档案管理部门整合好内部的信息，对各个行业的信息进行整合与规划，使城建档案的信息得到共享。

（二）建立系统的城建档案信息资源的整合性服务体系。因为城建档案涉及到的内容十分宽泛，服务较分散，难度较大，所以实行档案信息的整合势在必行。建立整合性的服务体系应该做到以下几点：第一，城市中的相关档案管理部门要确定每个部门的具体职能，使每个部门形成合力，实现每个部门相互补充。第二，充分发挥“互联网+”的功能，可以建立相应的档案数据库，使全社会普及城建档案整合性服务，形成城建档案全面服务的信息化体系。

（三）优化城建档案信息资源的整合性服务的方式。目前，大部分城市在推行城建档案的整合性服务，但是涉及到的范围很局限，使服务显得不到位，所以我们必须要优化整合性的服务方式，具体应该做到以下几点：第一，应用互联网建立相应的检索目录，城市的档案管理部门应成立独立的数据库，并且上传到联机，保证在公共系统中能查询到。与此同时，公共查询系统可以根据主题的类别以及学科的类型或者通过输入关键词以及作者名字等方式来满足更多人的不同要求。第二，不同馆之间的服务真正实现跨馆协同服务，原来城建档案的管理模式是壁垒分明的，但是会出现脱轨现象，所以目前的任务需要打破这种模式，实现城建档案管理的区域全覆盖和自动办公，通过实现跨馆的协同服务，城建档案管理实现了“一站式”的模式，用户会在最短的时间内找到所需内容，真正体现信息资源整合的优势。

（四）培养工作人员的专业素养。对于档案馆的工作人员，上至领导下至基层员工都进行业务技能的培训和服务理念的转变。对于领导来讲，关于档案信息资源的整合，要杜绝“独断专行”，多做考察和调研，尤其要满足社会需求者的需要，领导对信息资源的整合一定做好规划，这样才能真正起到事半功倍的效果。对于员工来讲，档案馆一定要加强对员工专业技能的培训，这也是加强档案信息共享的必然要求，建设信息化不可或缺的条件。档案馆可以分批次对员工进行相关计算知识的培训，还要引进专业计算机领域的人才，帮助城建档案信息资源整合性服务全面实现信息化，除此之外，不同馆之间的相关技术人员可以进行技术上的交流，使不同馆之间的模式趋于统一化，减少需求者的负担。

五、 结语

城市的建设和发展关键的部分就是城建档案信息资源，只有将城建档案信息资源进行整合，才能体现出城建档案信息的作用，才能实现服务的高效率。鉴于档案信息范围广，整合存在很大难度，我们要多方配合，共同努力提高城建档案信息资源整合性服务效率。因此，第一，我们要致力于完善城建档案管理系统的相关制度，使其尽快步入正轨，实现常态化。第二，我们要努力建立系统的城建档案信息资源的整合性服务体系，真正发挥出档案信息的作用，提高服务效率。第三，优化城建档案信息资源的整合性服务的方式，增加信息整合的途径，实现全方位的资源共享。最后，要加大对工作人员专业素质的培养，早日实现信息资源的全面信息化。

【参考文献】

[1]刘霞.城市建设档案管理面临的挑战及改进对策[J].城建档案，2014（12）：45-46.

[2]全圆.城建档案信息资源整合性服务研究[J].城建档案，2015（09）：43-46.endprint