发展壮大西庄村集体经济思路

黄锦宏

摘 要：农村集体经济的发展状大，关系到广大农民的切身利益，关系到农村基层的发展稳定，关系到当前新农村建设以及美丽乡村建，是各级政府乡村振兴战略的具体要求，要求各级各部门集中力量、攻坚克难、创新发展，带动村集体和村民共同增收致富，推动村级集体经济迈出新步伐、再上新台阶。本文从西庄村的集体经济存在的实际缺点、及该村的各项条件优势，并对其中原因剖析，就西村庄集体经济发展壮大提出看法建议。

关键词：发展状大； 村集体经济

一、西庄村优劣特点

首先优势，由于官桥园区的开发建设，使得西庄的经商环境，人流物流聚集，一些基础设施建设投入，勿需村集体另行现投入，大大减轻村集体对各项基础设施的精力和财力：道路晋区大道南北大道，双向八车道直通国道三二四线，而且道路景观全部绿化，供水要引进南安三镇供水工程，污水排放列入规划，邻村还要建立一个大型污水处理厂，村小学列入园建设高标准配套建设，各自然村都有些房前屋后的土地，由于没有整片，园区不能整片规划，没有用途，留给我各角落的村民组各自开发利用，而且会给予一定的政策倾斜，如果使用得当，将会是各自然村集体经济的新的增长点，如果征地全部完成，开发区还将承诺将已征地面积的百分之四，也就是一百多亩的土地回拨给西庄村，作为村集体经营用地，并且手续园区全部办妥、地块平整之后交付给村里使用，这也是西庄村重要集体经济资源。随着园区厂家商家入驻，西庄村民的视野眼光得到开阔，敢拼敢闯敢干的精神得到提升，人流商流物流的增加、聚集，活跃周边的商业氛围，不管投资办厂，还是做点小生意、或到工厂务工，都很便利，在自家门口即可赚到钱，为该村富余劳动力找到一个很好就业渠道，随着人流量的不断扩大，给予该村的商机不断出现，固定资产不断盘活，园区商贸的活跃，为我村一些闲置厂房，空闲置房屋、土地，店面出租率大大提高，而且价格越来越高，收入不增加，为村民、村集体经济增加一定的资产性收入。

其次劣势：村民普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；农民受教育程度 普遍偏低。发展集体经济观念弱化，氛围不浓。随着改革的不断深入，基层干部群众发展集体经济的意识逐渐淡薄，认为发展集体经济已经过时，认为搞市场经济就是谁有本事谁致富，只要经济发展了，农民富裕了，有无集体经济无关紧要；保守和小农意识根深蒂固，再加上西庄土资源已十分有限，随着园区建设和土地征迁进程的加快，土地将大部分被征用，留给可用土地越来越匮乏，近几年还有不少已经原本外迁的西庄人，因看上这里的发展潜力，又迁回来了，形成的问题是要盖房要土地，有部分村民需要盖房子的现在都找不到地了，新地要么被园区征迁，要么被限制发展，如果要拆老房子问题很多，有的老房子好几户合一起的旧大厝，土地面临升值潜力，因此意见难以统一，拆迁难，不拆影响美观又浪费土地资源，有的户建房之后缺乏规划，没有路，是本村经济发展的一个障碍，这是早期没规划的结果；西庄各自然村分散，共八个组，八个自然村姓氏众多，村民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力，并且由于历史原因，各自独立发展，没有整盘棋意识，意见难统一，难形成合力，资源难互补，各自然村的边角地各自发展，无序发展，对村的集体经济建设漠不关心，积极性不高，只注重关心局部利益，个体利益，没有全局考虑意识，在发展村集体经济的激励机制方面没有形成切实可行的措施和办法，对发展集体经济束手无策这些错误认识严重制约了村集体经济的快速健康发展。 导致各自然村落，随意搭建简易房出租，已建和未建的大都都是要搭盖简易铁皮厂房出租，这样低端无序恶意竞争，必然导致租金下降，而且浪费有限土地资源，整村未能形成统一有序的产业规划；整村的回拨地还迟迟未我交付村里使用，由于剩余土地未能全部征用，园区的一百多亩土地未能回拨我村，而那些地由于以前挖矿土已破坏多年，现已是一片荒地，未能产生任何效益，征地工作由于各种原因叠加一晃几年没有进展，现村里进退两难，盼望土地开发，又开而未发；要自主开发又被园区规划控制，浪费很多资源；村集体没有固定稳定收入，只有上级财政补助，一事一议集资款、收点企业卫生、治安巡逻等捐资，挪点园区征地款理点财，运转 起来捉襟见肘，各种支出压得喘不过气来，村干部补贴，报刊杂志，办公耗材，村级卫生支 出，巡逻支出，路灯，监控维护……阻碍村集体进一步发展的资金瓶颈。

二、发展思路和发展目标

首先要挖潜整合可利用资源、兴办企业。把有限的土地资源整合利用，全村多方总动员，统一思想，拆除全村的旧废房屋，鸡舍等，统一新农村规划，杜绝无序自建房，开发新农村建设，整理收归各自然村边角地，把各自然村分散发展整合起来，腾出空间，腾出土地，对全村发展产业进行规划整理设计，招商选资，引进优质高端企业，引进先进技术、人才、设备，提高土地利用效率，提高产出率，杜绝同质低端恶性竞争，否定简单无序发展，提高产品、技术、产业的竞争能力。光靠搭建铁皮屋收租金，这种做法既浪费土地资源，又形成低端恶性竞争，最终收益会越来越降越低，摆脱这种困境，收归土地，整体开发，产业布局，引进有优质实力企业，让村民土地入股或者技术合作、资金入股等形式参与经营，来最大化增加土地收益率最大化；要千万百计把剩余土地配合镇政府、园区尽快征用完成，交付园区，盘活整片土地资源，最终促成园区把办好手续的回拨地交付村里开发利用，在政策许可的条件下，投资建市场，商品房，充分发挥自身资源优势和区位优势，统筹建设仓储物流设施、成立公司、创办酒店农莊等物业实体稳定增加村级集体经济收入等，通过租赁经营，增加收入，早日形成效益。其次；努力发展村集体经济收益，通过各种经营，多方争取，不断增加收入，改变毫无固定的收入的状况，以此来增加对各项事业的投入；要整合盘活一却资源，对本村集体校舍、厂房、闲置场所等设施，通过招标，拍卖，租赁，股份合作，承包管理等多方合作方式开展，多形式全方位增加村集体收入；由于该村民营经济有一定发展，再加上外出经商人员较多，这几年赚到钱的村民不少，另外园区部分企业已投产，并产生效益，因此可以向社会企业或村民募集募捐一个治安卫生等等形式的基金会，对资金进行经营管理，成立管理组织，支持村里企业发展用资，收取利息或再投资等形式，一举多得：即帮助企业资金运转，又增加收入，再者保证村里各项活动有资金能运转；劳务转移收入，成立劳务公司，协会，为周边企业服务，按比例收取劳务费；建议上级政府和各职能部门要对西庄加大政策扶持力度。西庄村各种民营经济陶瓷等生产发展史比较长，如陶瓷业经过几年的发展淘汰了一批土法生产的鸡公窑，现在存活的有几家规模效益较好的，经过前年的煤改气，和周围同类厂家的改造升级，现在也近切要升级了，以前生产外墙砖，随着外墙市场的萎缩，需要引进生产线生产内墙砖，但一套设备要近三千万资金，另外石材加工，机砖厂等也面临环保问题，而需转型升级，这很需要上面和外部力量的支持，这一些行业对西庄集体经济发展意义重大，对促进劳动就业，对本村土地利用率，和其他相关资源配置很有利，各行业互补互相有促进作用，因此需要上级和有关部门在西庄建立级村级集体经济发展专项基金，整合各部门支农惠农资金，对发展计划可行、经营风险小、管理科学的村集体经营项目，采取贴息、奖励、补助等方式予以扶持，在不改变集体资金实际控股的前提下，允许和鼓励民间资本、专业技术人才和社会能人进入村集体经济，形成完善的股份制运营政策体系；金融部门加大信贷扶持力度，对符合条件的村级集体经济发展项目，增加授信额度、降低贷款利率、延长贷款期限等，给予优惠和扶持，另外西庄村也要积极向上级争取资金，要项目，抓住新农村建设机遇，多方争取，多渠道筹措资金项目，壮大村集体经济。

三、结语

发展壮大农村集体经济是增强农村基层党组织凝聚力和战斗力、促进农村经济发展和实现共同富裕的重要物质基础，村集体经济是农村经济中最重要的组成部分，其发展程度关系整个农村经济发展大局，大力发展村集体经济，切实壮大村级集体经济实力，不仅是经济问题，也是重大的政治问题，村级集体经济的发展壮大，是实现全面建设小康社会的坚强支柱，是加强农村基层党的组织建设，为进一步巩固党在农村的执政基础提供经济保障。 发展壮大西庄村集体经济，要加强领导强化管理，把此纳入两委重要议事日程，同时要加强民主监督管理，从现有的基础出发稳步实施，明确分工，多种经营，落实责任到人，把目标落实到每一个村干部身上，具体分工，严格考核，落实奖惩，最终建设一个美丽新西庄。endprint