把握新时代教育出版新要求、新趋势、新特征

□文│苏雨恒

中国特色社会主义进入新时代，给教育出版提出了新目标、新任务、新要求；信息技术在教育出版中的应用和融合发展进入新阶段，呈现新趋势，突显新特征。教育出版机构应该如何顺势而为，本文以高等教育出版社的实践探索为基础，形成如下理论思考。

一、把握中国特色社会主义新时代教育出版的新要求

党的十九大报告鲜明地提出，中国特色社会主义进入了新时代。教育是中华民族伟大复兴的基础工程，新时代的教育就是要加快教育现代化，建设教育强国，办好人民满意的教育。[1]教材是体现国家意志、传承中华民族优秀文化的重要载体。构建具有中国特色、世界一流的教材体系，是办好新时代教育的必然要求和重要标志。这给教育出版提出了一系列新要求，教育出版机构要全面理解和牢牢把握这些新要求，努力开创新局面。

1.全面推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材

习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十九大确立的党必须长期坚持的指导思想。第一，教育出版工作要全面推进习近平新时代中国特色社会主义思想融入教材，努力把党的理论创新最新成果、事业发展的最新成就和学科发展的最新进展反映在教材中，展现到课堂上，进入到学生头脑中。第二，在哲学社会科学教材编辑出版工作中，我们要进一步加强对党中央治国理政新理念新思想新战略的研究阐述，进一步加强中国特色社会主义话语体系建设，为构建中国特色哲学社会科学教材体系[2]作出自己的贡献。第三，在包括自然科学、工程技术类在内的教材出版工作中，教育出版机构要充分发挥自身优势，努力推动各类课程、教材与思政工作同向同行，着力各学科专业课程、教材与思想政治教育内容相结合，把新思想新理论新要求向课程、专业渗透。

2.全面落实中央对教材建设的重大决策部署

以习近平同志为核心的党中央高度重视教材建设工作，明确提出教材建设是国家事权，要求把教材建设作为一项战略工程、基础工程抓紧抓实抓好。当前，国家层面教材建设工作体系、运行模式正在构建和逐步落地，新的国家教材建设管理体制机制已经形成。教育出版机构在教材规划、编写、审查、修订、引进以及教材研究中承担着不可或缺的重要职责，必须充分认识到教材建设的重要性和紧迫性，以更高的责任感和使命感，全面落实中央对教材建设的重大决策部署。

第一，全面落实立德树人根本任务。立德树人是发展中国特色社会主义教育事业的核心所在，是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的本质要求，也是教材承载培养什么人、怎样培养人重大职责的根本所在。教育出版机构不仅要通过教材建设积极服务课堂教学，同时要通过多种产品和服务全方位配合学校思想政治教育工作，为各级各类教育全面落实立德树人根本任务助力。

第二，全面落实意识形态工作责任制。把意识形态工作作为一条红线，融入教材选题、编校、出版、销售等各个环节，严格落实工作责任制度。在教材选题论证审批过程中，优化选题结构、提高选题质量，从源头上把好出版物意识形态关，对哲学社会科学教材等意识形态属性较强的重点出版物进行专题规划专题论证。在教材编辑加工中，严格落实“三审三校”制度，把好内容导向关，落实对书稿的意识形态把关责任。

第三，全面提升教材出版质量。质量是出版的生命线，提高教材质量是新时代教材建设的基本要求。教育出版机构要在教材出版中始终把出版质量放在首要位置，对所出版的各类教材和相关教学资源进行质量管理、控制、监督、检查。坚持做好图书印前编校质量检查、成品书编校质量抽查、自查等方面的日常检查工作，坚持做好对重点教材的编校质量专项检查。

二、把握信息技术条件下教育出版的新趋势新特征

在新时代，随着教育信息化、现代化的加速推进和各级各类教育教学改革的不断深入，以云计算、大数据和人工智能为代表的新一代信息技术在教育教学中的应用迅速普及，教育出版数字化转型升级进入重要战略机遇期。“十二五”时期，被出版业广泛认同并付诸实践探索的数字化转型升级和信息技术在出版业中的应用，今天又有了新的发展，呈现出新的趋势和新的特征。

1.出版产品形态和教育服务模式呈现多元化新特征

当前，高等教育领域正在积极推进信息技术与教育教学、线上线下教育的深度融合，实施教学领域的“变轨超车”计划，推动在线开放课程、虚拟现实、人工智能等技术的应用；创新教育形态、丰富教学资源、重塑教学流程等。职业教育领域也在开展各级专业教学资源库建设，应用信息技术改造传统教学，促进泛在、移动、个性化学习方式的形成。互联网+教育、信息技术与教育教学深度融合，正在引发更为深刻的教与学的变革。教学资源的形态以及与信息技术融合的深度和广度也在发生着深刻的变革。作为教育资源提供者，教育出版机构只有不断创新，提供更多更优质的教育资源有效供给，才能满足不断变化的教育需求。当前，教育出版的产品及服务模式呈现出如下的发展趋势。

一是产品形态更加多元。适应教育教学改革发展需要和市场需求变化，教育出版的产品范畴不断拓展，除了传统的图书、期刊、音像制品、电子出版物外，出现了新形态教材、在线课程、资源库、教学系统、电子书等。以高等教育出版社为例，经过近几年的努力，具有鲜明特色的产品体系初步形成。除了传统出版外，新形态教材占年新出版教材品种的35%，占销售码洋的40%；一大批优质在线课程上线运行，“爱课程”网、中国大学“慕课”（MOOC）已经建设视频公开课992门、资源共享课2886门、MOOC课程超过1800门，学习人数超过1000万；每年约有超过100种的教学软件和移动智能端的第三方应用程序（APP），提供给课程教学使用。

二是线上线下教学更加融合。翻转课堂、混合式教学等新型教学模式逐步成为课堂教学的重要形式，线上与线下教学有机结合。因此，教育出版机构提供给教师和学生的线上线下产品也应是有机结合的，强调线上线下产品的一体化设计，各种形态的产品既发挥各自传播知识的优势，又相互配合、相得益彰。以教材为例，将经典内容放在纸介质教材中，使前沿内容、拓展内容成为线上教学资源，这样更方便更新、更方便维护，同时“让书本变薄，让知识变厚”。

三是新技术应用更加深入。随着云计算、大数据和人工智能技术的发展，信息技术在教育产品中应用的深度和广度得到进一步增强。信息技术既可以作为传播知识的载体，也可以帮助教师和学生解决教学中的实际问题，成为学习者的认知工具。在线教育、自适应学习系统、智能答疑系统、知识服务系统等，将得到进一步发展。

四是教育服务更趋全程。在服务教育教学的过程中，越来越多的学校提出更多更全面的服务需求：帮助教师进行数字课程的教学设计、负责数字课程的拍摄和制作、负责数字课程上线后的运行维护、负责教学效果的统计分析等，学校、教师希望提供的是课程教学的整体解决方案。教育出版机构应不仅仅满足为教学提供教材，更应该围绕课程教学提供从教学研究、课程设计、资源开发、教学活动支持、教学评价到教师培训的全程教学服务，助力学校的教育教学改革。

2.出版产业转型升级的内涵更加丰富任务更加繁重

随着市场需求变化，教育出版产品形态拓展、教育服务模式升级，教育出版机构面临新的课题：积极利用云计算、大数据和人工智能等先进技术改造传统出版产业链，推动研发、生产、运营服务和管理向数据化、网络化、智能化转型升级，以全面提升产品研发、生产、销售和服务的能力、质量和水平。

云计算、大数据和人工智能三者之间相辅相成又不可分割，基础是大数据。大数据是信息化发展的新阶段，不仅仅是互联网公司才需要大数据，数据驱动已经成为经济社会创新发展的重要动力。对于教育出版机构来说，聚合大数据、利用大数据已经成为融合发展、转型升级的必然选择。一方面，大量的学科内容经过数字化处理及分析整理后可以形成大数据；另一方面，内容每年会被成千上万的消费者使用，产生大量的销售数据和用户行为数据。在数字时代，这些数据对教育出版机构来说是重要资源，要善于开发、管理、利用、运营这些资源，不能忽视。

一是基于大数据全面升级信息化基础设施。教育出版机构现在已经或多或少建设了一些业务信息系统、学科网站等，但这些系统和网站之间数据标准不统一、相互独立，难以管理、难以共享、难以运维。因此，需要用大数据思维全面升级信息化基础设施。如建立数据标准（包括内容标准、用户信息标准、用户行为数据标准等）；通过多渠道采集、数据整理等手段，建设统一的大数据中心；把握新形态产品的生产规律，以大数据中心为基础，优化出版业务流程；利用大数据、云计算和人工智能等信息技术，全面升级改造现有信息系统，在全面支持各类产品研发、生产、营销、服务和管理的同时，实现各类业务系统和网站互联互通、业务协同、资源共享。

二是基于大数据推动研发模式转变。让选题策划更科学。大数据可以为选题策划提供课程教学信息、读者消费信息、市场需求信息等，基于对这些数据的科学分析，可以让选题策划更加精准更有效率，让产品创新有基础。近年来，知识服务、个性化出版等新型出版形态层出不穷，这也应该是数字时代的常态，有了大数据作为支撑，教育出版机构可以从容应对快速变化的市场，让产品服务更精准。数字出版的一个特点是精准服务，由于有了大数据支撑的用户画像，精准服务、个性化推送才能成为可能。

三是基于大数据重构营销服务体系。传统营销服务模式下，教育出版机构并不准确掌握终端数据，这给经营分析、市场决策带来一定的不利影响。一方面，产品研发部门抱怨营销渠道不给力，不得不花费时间和精力用于产品营销，从而间接影响产品研发；另一方面，营销渠道因不能准确把握产品适用群体，使得营销工作带有盲目性，达不到预期营销效果。在大数据的基础上，构建分工合理、运行有序的营销与服务体系，也是数字转型升级的重要组成部分。系统加强用户数据的多渠道收集与多维度利用，通过数据挖掘、用户画像、人工智能等技术手段，使营销运作更精准、售后服务更高效、用户体验更友好，从而使教育出版机构的产品、服务与用户的联结更为紧密。

3.复合型人才培养和人力资源结构优化更加紧迫

教育出版转型升级，归根结底要依靠人才队伍的支撑。要提高员工对转型升级的认识，培养员工的互联网、大数据思维；要提高员工运用新技术、掌握新技术的能力和水平；要创新体制机制，让各类专业人才进得来、留得住；要善于借助高等学校、科研院所和技术公司的人才力量。高等教育出版社一直在致力复合人才队伍建设，努力把员工培养成为先进教学理念的倡导者、优质教学内容的建设者、新兴技术应用的引领者、课程教学开展的协同者、优秀教学成果的推广者。

进入新时代，教育出版业正处在新的历史方位，工作要求已经明确，发展蓝图已经绘就，需要我们奋力承担起时代赋予的责任，为建设中国特色、世界一流的教材体系努力奋斗。教育出版机构要把握好新时代信息技术发展的新趋势，利用好信息技术发展的新机遇，乘势而上，推动产业升级和转型，使产业形态达到一个质的飞跃。

参考文献：

[1]习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[N].人民日报，2017-10-28

[2]习近平.在哲学社会科学工作座谈会上的讲话[N].人民日报，2016-05-19