区级综合新闻门户网站的运营管理机制分析

秦媛

摘要 信息化时代，区级政府门户网站在实现政务信息公开、服务企业和社会公众、互动交流等方面发挥着越来越重要的作用。文章以重庆市江津区综合新闻门户网站江津网为例，探讨其在运营管理方面的具体策略和方式。

关键词 门户网站；江津网；运营机制；采编思维

政府网站是我国各级政府机关履行职能、面向社会提供服务的官方网站，是政府机关实现政务信息公开、服务企业和社会公众、互动交流的重要渠道。目前我国政府网站信息公开具备一定的基础，网上办事服务逐渐得到重视，以“用户为中心”理念有所显现。但是，在纷繁复杂的信息时代，政府网站仍然存在一些问题。主要有以下几个方面：1）信息质量不高；2）页面陈旧，应用落后；3）建设动力严重不足；4）“用户中心”意识较缺乏。本文以江津网为例，探讨区级综合新闻门户网站的运行管理。

1江津网基本概况

江津网的影响力主要体现在以下几个方面。

第一，江津网是重庆市首个独立运行的正处级区（县）级综合新闻门户网站。

第二，江津网是泛成渝经济圈网站联盟副理事长和常务理事单位。

第三，在2011年到2012年，江津网获得了全国地方网站最具创新力品牌、泛成渝地区十大最具影响力网站、重庆市文明网站区县第一。目前，江津网主要有8个部门，每个部门各行其职，分工合作。

2新闻部：转变传统新闻采编写思维

网络新闻以其及时性、交互性、人性化等特点和优势快速超越传统媒体，迅速成为大众青睐的新闻资讯传播渠道。近年来，随着移动互联网时代的到来，微博、微信以其快速、精准、全时等优势呈现一种裂变式的传播形态，给传统的网络新闻写作方式带来了新的挑战。对此，江津网新闻部在新闻采写方式上进行了大胆探索和创新。

2.1平民化思维的理性回归

在现代新闻写作中，平民精神日益突出，平民化现象是当前新闻报道中的一股潮流。老百姓越来越成为新闻的主要采写对象，新闻越来越多地在为老百姓说话。传统政论说教的话语形态逐渐让位于大众、平民、个性化的“纪实”语言叙事。

比如，2015年5月15日江津网民生新闻《5点钟起床去钓鱼结果他钓到个大宝贝》一天的点击量超过1 000人。该篇新闻从平民意识、平民题材、平民视角、平民语言等方面进行报道，从“凉喜：一杆下去，钓了个‘宝贝；坚决：娃娃鱼是国家二级保护动物，必须放生；点赞：市民素质越来越高，这样的行为每年都有好几起”三个方面进行写作。报道对象从精英人群向平民阶层“渗透”，报道风格也开始向平实自然与人文忧患意识的方向回归。

2.2重要性活动的专题报道

“网络新闻专题是指基于网络技术支持，综合运用多种表现手段，展现某个特定主题或事件的一组相关新闻信息的总汇。”作为一种传播报道方式，网络新闻专题主题鲜明、内容丰富，将单薄的新闻事件集中到一起，使某一主题成为焦点，往往能引起众多网民的关注，同时将声、像、图、文等多媒体形式进行集中展现，能够充分挖掘新闻事实背后的真相和关联。

为了充分发挥网络新闻专题的作用，江津网自2011年开办以来共策划报道了“区委书记访谈报道”“江津两会报道”“逐梦江津他乡人”“江津网春晚”等近200多篇新闻专题。在报道过程中，江津网利用多种多媒体技术手段呈现新闻主题，挖掘深度内涵，展示新闻事实，实现新闻增值。例如，2015年江津网策划报道了专题“区委书记做客江津网”，报道前期，新闻部提前策划梳理，并发布区委书记陶长海将做客江津网“新闻会客厅”预告消息，向网民征集江津区经济社会发展的“金点子”。报道后期，将书记访谈中提到的江津经济社会发展的相关报道的新闻集成专题，这一专题不仅让广大网民了解了江津区过去、现在、未来经济社会发展的整个脉络，同时加强了他们对江津网的依赖和信任。

2.3独特性优势的舆论监督力度

“新闻媒体的舆论监督是社会主义监督体系的一個重要组成部分，是指公众通过报刊、电台、电视台、网络等传统和非传统的新闻媒介对权利部门、社会组织、一般公众是否正确履行职责、是否存在失范行为等情况进行监督。”良好的舆论监督环境是发现问题并推动问题解决的重要渠道，人民群众通过新闻媒体对政府及其工作人员进行的舆论监督，是一种高效、快捷的外部监督方式。

在舆论监督方面，江津网新闻部结合江津网几江论坛富民兴区、问政留言、你问我答、记者调查四个栏目，打造江津网独有的舆论监督品牌。江津网通过这些栏目为网民解决了很多难题，如《老人跌倒责任难辨警方：民事纠纷走诉讼渠道》《活鲜鲜地行道树为何被“剃光头”？部门：超高有安全隐患》《卖保暖内衣送礼品？结局：网友几江论坛反映后商家跑了》。作为基层政府部门网站，直接为群众办事，与群众打交道，是信息公开和便民服务的有效渠道。

3编辑部：探索新闻加工的全新道路

网络编辑部作为江津网对外宣传的窗口在采编流程中处于主导和核心地位，主要负责第一手新闻内容的编辑和修改、论坛的发贴回帖以及微信的编写和发布。“网络编辑从事着知识生产、存储、传播、配置的工作，一方面，他有责任满足网民对既有及新增信息的需求；另一方面，他还必需解决网络传播的不成熟状态给网民搜索信息带来的困难。”江津网编辑部在承担传统网络新闻编辑的职责的同时，还肩负着对新闻进行二次加工的职能。

为了应对智能手机的全面侵袭的趋势和潮流，近年来，很多政府网站都开通了微信公众号，比如人民网、新华网。江津网微信公众号拥有微信粉丝近5万。2015年发布微信850条，单条平均阅读人数8 000、最高阅读人数22 983；其中《最近，江津的好消息多到爆！爆！！爆！！！》《最近江津好多家里出现这东西，好吓人！》《“轻轨”江津设四站，具体位置在哪？》等10条微信，查看人数超过1万。《书记访谈涉及的那些事……江津人的生活将越来越巴适！》《遗爱池商圈建设问题

昨天区委书记陶长海说了》等涉及江津时政的微信及《江津，对不起，我只能给你打95分，因为……》《美翻了！！！这还是江津吗？真的不敢相信》等宣传江津景观微信，也深受网友欢迎，阅读人数超过10 000。江津网微信公众号大胆创新，开拓了一条属于自己的路径。如策划微信专题报道，加强微信互动活动，开创微信直播先河。这些微信报道形式的创新，为江津网微信公众号赢得大量粉丝，提高知名度和影响力。

4品牌部：创新全新的广告体验模式

一个品牌的目标是所有权和认知，品牌常常仅是一个符号，这个符号帮助人们在它的竞争对手中将其认出来，并区分开。江津网品牌原名经宣部，主要负责网站的广告经营和对外宣传，是江津网获取经济效益的重要来源和提升江津网传播效果和树立网站形象的重要部门，也是帮助企业树立品牌的重要窗口。自网站建立以来，品牌部针对江津网实际情况，坚持“第一产业深挖、第二产业突破、第三产业创新”的拓展思路，不断挖掘社会潜力，做大做强属于江津网的社会影响。

在树立自身品牌方面，品牌部大力贯彻落实区委宣传部关于要求全区新闻工作者“走基层、转文风、改作风”的精神，通过丰富的活动，搭建起区委区政府和人民群众之间心灵的桥梁，坚持开展贴近民生的活动。如“新春群众文化系列活动”“最美医生”评选、“多彩校园”文化活动等，通过这些活动的开展，践行了新闻改革的“贴近群众、贴近实际、贴近生活”的三贴近原则，大大提高了江津网的知名度和美誉度。为了建立自身品牌，江津网在线上或者线下积极做客户研究，在线上通过几江论坛与网友展开交流，吸取网民合理意见。在线下，通过开展通联工作座谈会，加强与江津网论坛版主、通讯员、先进单位的交流和沟通，通联工作的发展是一家媒体活跃程度的重要指标，同时也大大扩大了江津网的影响力。

在树立企业品牌方面，江津网已和江津荷花米花糖、慕莎蛋糕等知名企业及30多个街镇和4个工业园建立了良好的合作关系。江津的广告版面主要放在网站主页的最上方，各种企业类型的广告集中在一起，在其他版面没有任何广告，广告形式都以企业网站主页或企业形象推广为主，这不仅让网民和消费者了解企业的基本情况，也大大提升企业的在消费者心中的良好形象。

5视频部：打造属于自己的品牌节目

传媒大亨默多克曾经预言：视频短片将成为在线新闻的重要组成部分。他的预言在第四媒体出现之际，网络技术突飞猛进发展的今天得到了印证。“网络视频新闻以互联网为传播手段，以视频为载体，对新近或正在发生的事实进行报道。”自互联网出现以来，视频新闻以其及时的传播速度、海量的内容存储、便捷易于搜索的特性赢得了网络用户的青睐。“网络视频新闻由于新媒体技术的发展，促使新闻传播在内容编辑和形式上都有所改变，并在内容上体现出将文字、图片、音视频集合成‘三位一体的特点。”

自2011年9月江津网建立之始就有了视频节目。经过几年的发展，江津网已成立了自己的网络电视台。江津网网络电视台一共有五个栏目，一是原创的视频新闻栏目——《津今乐道》，每由主持人串播2～3条江津本土原创新闻。第二个栏目是新闻会客厅，就开播以来已经做了包括区委书记在内的60多期访谈。第三就是，江津电视台的新闻节目，可以随时满足网友通过江津网观看江津电视台的全部新闻。第四个栏目就是视听江津，这个栏目中播出的各种公益宣传片和形象宣传片。最后一个栏目是精彩天天看，每天把搞笑好玩的视频收集在一起供网友们欣赏，包括公众拍摄的突发事件、奇闻轶事、社会百态、好人好事、打架斗殴等，深受广大网民的喜爱。江津网视频新闻以独特的栏目形式、统一的版面风格被评为鄂豫陕渝网盟十大品牌栏目。江津网视频新闻在立足本土的基础上，结合网站文字新闻，实现“文字+图片+视频”三位一体的传播模式，使整个网站新闻呈现可看、可读、可听的特點。

6技术部：维护网络安全创新传播平台

麦克卢汉在他的媒介理论中提出了技术的重要影响力，他认为是技术决定了媒介甚至是整个人类社会的发展。一个网站通常不能少了技术部，整个网站的架构与维护，网站页面及程序的开发设计和维护，确保服务器的正常通畅运行，保证网站的正常访问等工作都需要技术部来完成。

江津网技术部坚持网络安全与创新工作结合，主要职责有：

1）抵御DDOS、cc等攻击，保障江津网网络安全，实现网络访问零故障。

2）主动配合网站其他部门的工作，对网站进行新功能的探索和开发。比如成功解决微信直播等的技术问题。2015年端午节，江津网首次采用微信直播进行塘河龙舟赛的全程直播。此次微信直播页面由技术部自主开发，既可以在传统的Pc电脑端发布内容，同时也可以直接用手机拍照片和视频上传，真正实现了快速、高效、互动的直播功能。

3）负责网站所有程序的开发工作，网站现在程序的维护。比如江津网App的研发和设计。

4）增加第三方访问网站的入口，增加微信网友对江津网各种业务的粘度。比如成功广场舞大赛、金话筒主持人大赛、青少年才艺大赛、最美医生、最喜欢的校园文化活动等专题投票。

7结束语

江津网各个部门各司其职，相互协助，形成统一整体，在面对突发事件、重大事件时各个部门相互联动，共同促进和推动事件的进行和发展。比如区委书记做客江津网的报道、轻轨开通的专题报道、端午节塘河龙舟赛的微信直播等，都在在江津各个部门的相互协助、相互配合下完成。所以一个网站能够长远发展的前提是分工，在人员具备专业化技能的同时，做到职能部门的有效分配，并通过团队化建设、绩效激励与企业文化的共同执行，使网站的传播效应实现最大化，保持网站长远发展的源动力。