我国林下经济产业发展现状及对策

于英智

（桓仁满族自治县山区综合开发办公室，辽宁 桓仁 117200）

林下经济是一种新型经济发展模式，也是一种复合型的经营模式。林下经济产业的发展，能够有效促进林业资源的循环利用，提高林业产出量，提高林农收入水平。特别是当前社会，人们越来越重视生态环境的建设，对于林下经济产业也有了更多关注。在加大对林业资源保护力度的背景下，促进林下经济产业的发展，可以缩短林业生产周期，提高林业附加值。因此，从这个角度看，林下经济产业的大力发展意义重大。

1 我国林下经济产业在当前社会中的发展现状

近几年来，我国林下经济产业的发展速度较快，形成了新的发展模式。而且，与传统的林下经济产业相比，新的林下经济产业发展模式更加高效，不仅有效拉长了林业经济产业链，也提高了林农的收益。但是，目前我国林下经济产业发展存在一些问题，主要包括以下几点。

1.1 政府扶持力度不够

如今，人们逐渐认识到林下经济产业发展在整个林业经济具有的重要作用，国家林业局也提高了重视。发展林下经济产业是促进林业发展的重要措施，是加强对森林资源保护的有力途径。但是，在某些基层地区，由于信息的缺乏，对于林下经济产业的重要性并没有充分认识，也没有将其列入重点经济发展中，对于林下经济产业的发展也没有有效规划，实施措施比较少，相关部门也没有明确分工。而且，由于政府扶持力度不够，很多地区没有推出扶持政策和相关优惠政策，导致林下经济产业的发展受到影响［1］。

1.2 没有实现林下经济产业化发展

林下经济产业没有形成规模化、产业化的发展趋势，缺乏龙头企业。一般在林下经济产业的发展过程中，要充分依托龙头产业的带动，借助龙头企业的优势实现林下经济产业的产业化、集约化发展。但是，龙头产业并没有充分地发挥自身的作用，带动作用比较小。

1.3 没有合理地组织领导

从林下经济产业的角度来看，其在发展过程中的组织化程度并不高，各个种植户对于市场信息的获取也存在延迟现象，无法根据市场需求及时、有效地调整生产方式，导致林下经济产业的持续发展受到了阻碍。

2 我国林下经济产业发展对策

2.1 加大资金投入

近几年来，有关林业资金投资问题，国家一直都比较重视。在林下经济产业发展过程中，政府应制定一套符合林下经济产业发展的政策或标准，促进林下经济产业自我发展能力的提高，并且提高林下经济产业的自我积累能力，增强人们发展林下经济的意识，调动他们促进林下经济生产与发展的积极性。另外，在林下经济产业的未来发展规划中，需要加大投资，尤其是在林下经济产业发展中的薄弱环节，更要予以足够的重视，如加大对林下经济产业的补贴、在优质种苗的开发和利用方面进行重点投资等［2］。

2.2 重视对林下经济产业的统筹与规划

如今，市场机制越来越完善，竞争机制也越来越完善。从这个角度来看，林下经济产业的发展面临着更高的要求。在当前的发展环境中，应加强对河滩、林间空地等相关土地资源的合理应用。因此，为了促进林下经济产业的稳定、有效运转，首先应积极完善林地滩涂、林间空地等资产评估制度，并根据实际情况适当地修改和完善林下经济产业发展制度，监督林下经济产业的资金合理流转，促进林下经济产业更好地发展。而且，针对林下经济资产来说，也需要确保相关的使用权能够得到科学、合理的流传和继承，使林下经济资产可以得到更有效的分配和利用，充分调动社会各界对林下经济产业投资开发的积极性。

2.3 完善相关的优惠政策

在当前社会中，为了更好地发展林下经济产业，各地各级政府应根据林下经济产业的自身发展特点出台与之相适应的扶持政策，充分调动农户发展投入的积极性，切实保障农户的收益，坚持政府的科学领导，确保农民得到实际优惠，提高林下经济产业的综合收益，使相关农户都能够尽快得到收益。而优惠政策的实行，也能够有效地调动农户发展林下经济产业的积极性，使林下经济产业得到稳定发展［3］。

2.4 以林改为契机，促进林下经济产业发展

近几年来，林改已经取得了很大成就。对于林下经济产业的发展来说，林业体制改革也提供了强有力的政策保障环境。因此，在林下经济产业的发展过程中，可以积极地顺应政策改革的趋势，寻找相关政策的扶持，促进林下经济产业可持续发展。在推动林下经济产业发展的过程中，积极借鉴林改经验，并对此进行改良。在明确林业权属的基础上，推进林下资产使用权的有效流传，采取有效形式、合法形式来进行流传，推进各项林下资产得到有偿转让。建立起科学的流传市场以及林下经济资产的评估制度，促进林下经济产业的发展。

3 结语

当前，要想促进林下经济产业发展，就必须加强对林业资源的有效利用，积极拓展产业链。这不仅顺应了林下经济产业的发展要求，也符合林业健康发展的要求。而且，林下经济产业的发展，对林业资源的有效利用、生态环境的保护以及林农的收益等来说具有着非常重要的作用。因此，必须要采取有效对策，促进林下经济产业的发展。