对广元市朝天区牛羊布病净化现状的思考

熊 彬，赵发瑞，姚光平

（1.四川省广元市朝天区汪家乡畜牧兽医站，四川 广元 628012；2.四川省广元市朝天区麻柳乡畜牧兽医站；3.四川省广元市朝天区蒲家乡畜牧兽医站，四川 广元 628012）

朝天区位于四川省东北部，广元市北，嘉陵江上游，川陕甘三省交界的边陲地带。北邻陕西宁强，西接青川，东毗旺苍，南壤利州，幅员面积1620km2，辖9镇、16乡。共9乡镇与陕西接壤，素有“秦蜀重地”、“川北门户”之称。常年存栏量为牛1.1万头、羊1.2万只，处于产业突破性发展期县区。

1 布病流行现状

1.1 监测净化情况

朝天区属国家布病防控二类地区，是非免疫县区，按照《国家布鲁氏菌病防治计划（2016-2020年）》（农医发[2016]38号）要求，主要采取监测、扑杀、净化为主的防控措施。2015年6月，我区全面开展牛羊布病监测净化工作，3年来共监测乡镇25个，累计监测牛羊养殖场户1392场次、牛羊血清样品3.1892万份，检出阳性样品216份，阳性动物数和阳性率分别为：2016年163只达0.10%、2017年53只达0.43%，阳性动物均为羊。严格无害化处置阳性及同群高风险羊499只。2017年12月底，已达持续监测6个月无阳性。

1.2 布病阳性分布

1.2.1 牛羊布病分布

2015～2017年，我区共监测出阳性乡镇9个、阳性场户16个。呈扇形分布于边界区域的阳性乡镇8个，共15户。

1.2.2 人间布病监测

3年来，区内临诊未发现人感染布病病例，跟踪观察阳性场户密切接触人员，未发现人员感染。

1.3 流行病学调查结果

输入性发生是主要因素。（1）区外引种。16个阳性场中，4个阳性场为新建场户，引种后在隔离观察期监测出阳性。（2）区外接壤区域间换种和并群。发病7场户，换种和并群量均达40%以上。（3）监管不严，区内盲目换种和并群。发病5户，其中3户于隔离期发现。

2 问题和困难

2.1 采样监测难

（1）年度全面普查2次，需投入大量人力、物力和财力。（2）血清制备和实验室检测工作量大。（3）采样准确登记有困难。（4）血清质量影响检测结果。（5）养羊区域分散且地处偏僻，存在交通安全隐患。（6）阳性场持续采样的彻底性决定了阳性持续期。

2.2 移动监管难

（1）动物引入前后隔离观察、引前监测、引入申报等环节漏洞明显，盲目执行落地申报与属地管理，布病输入风险极高，加之对非法引入的查处力度不够，影响着布病净化的有序推进。（2）行政管理层面对牛羊种畜场的净化达标和监管把关不严。（3）长时间限制阳性场动物的转群转舍困难较大，限制区域放牧不能较好执行。

2.3 稳定队伍难

在没有充足经费保障的前提下，基于劳务补助过低的现实，培育出的基层村级防疫人员这支新生力量将不稳定。

2.4 经费有困难

净化工作持续时间长，会产生大量的防护、消毒、监测、处置、劳务补助等费用，地方人民政府财力困难，不从国家层面保障专项经费持续投入，将影响净化进程。

3 应对策略思考

3.1 加大净化经费投入

建议从国家层面加大布病监测专项经费投入，保障劳务、检测诊断、人员防护、无害化处置、人员培训、宣传等各项经费，确保有序推进净化工作。

3.2 严格动物移动监管

3.2.1 把好引入和输出两道关口。（1）考察引种地，禁止从布病阳性地区、阳性场户引入继续饲养动物。（2）派出专职兽医严格执行引入前隔离期至少2次以上的布病检测，全部阴性方可引入。（3）把关引种程序，严处非法引入行为，确保引入安全。（4）严格执行阳性场户牛羊不再作为种用的输出要求，同时满足持续按月监测3次以上全部阴性的条件，方可按肉羊出售，力保消费安全。（5）严抓落地监管，严格落地申报和隔离观察。（6）严格换种和混群饲养动物的检测与监管。

3.2.2 限制阳性场户动物移动。严格阳性场户圈舍的分区管理，严防窜舍混群和随意出售。限制放牧区域，降低牧场污染。

3.3 严密采样监测

彻底开展全覆盖普查、阳性场户持续监测和新补栏动物的监测。针对性做好种公畜为重点的种用动物监测。

3.4 严格消毒和无害化处置

监督阳性场户执行2次/d的持续消毒，严格开展阳性动物及污染饲草、圈舍、放牧环境的消毒和无害化处理。把关全群扑杀场户申报再次饲养的评估工作。

3.5 加强宣传培训

重点培训布病防控和人员防护知识，杜绝布病扩散，降低养殖环节人感染风险。

3.6 加强联防联控

坚守“以人为本”底线，加强农业与卫计、疾控部门的良性互动，有效推进畜间和人间布病防控。