洛江区服务型制造发展现状及实施路径研究

黄爱军

（福建省泉州市洛江区政府办公室， 福建 泉州 362000）

引言

服务型制造是制造与服务相融合的新的制造模式和产业形态。制造企业向服务型转变，实现途径有两种，途径一：制造企业以产品制造为核心，向顾客提供丰富服务内涵，实现“产品+服务”有机整合。途径二：服务企业向制造产业渗透，通过拓展自身制造系统，壮大发展规模，实现“服务+产品”有机整合[1]。洛江区是“福建省级智能制造试点示范基地”，区域内智能装备制造企业具备一定规模，有利于通过“产品+服务”模式，促进服务型制造发展。

1 洛江区服务型制造发展举措及成效

洛江区位于福建海峡西岸泉州中心市区东北部洛阳江畔，是泉州环湾城市建设的重要拓展带。近年来，洛江区围绕“泉州制造2025”，推动智能制造、服务型制造等全面综合发展，2017年全区工业增加值、规模以上工业产值分别增长9.3%、13%。

1）政府战略规划为服务型制造发展营造良好发展环境。《洛江区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》将推动服务型制造作为促进工业企业转型升级的主要任务，规划并实施建设约533公顷智能装备产业园，建立科技创新公共服务平台，引进了西人马科技、翰宏科技、华数机器人、嘉华智能、世创机械等优质企业入驻，有力推进了工业经济转型升级。同时，实施“双轮驱动”，进一步提高服务质量，促使服务业和制造业成为经济持续健康发展的“双引擎”。认真贯彻执行《福建省人民政府办公厅关于加快推进主辅分离积极发展服务型制造的若干意见》、《泉州市人民政府关于发展服务型制造专项行动计划的实施意见》，出台《洛江区人民政府关于加快发展现代服务业的实施意见》，制定《“第三产业提升年”活动实施方案》，营造良好发展软环境，有效促进服务型制造发展。

2）典型示范企业成效突出。通过政府政策引导，培育一批省级服务型制造示范企业，数量占泉州市的25%。典型示范企业核心竞争力强，模式突出，比如，铁拓机械全生命周期管理、信和新材料主辅分离、嘉泰数控在线支持与诊断等典型模式，值得推广与应用。典型示范企业通过增加服务附加值，提升经济效益,比如，铁拓机械、信和新材料、嘉泰数控三家公司2016年和2017年的营业收入基本持平，但利润总额增幅达14.69%，其经验值得其他企业借鉴。

3）企业通过增加服务内涵实现价值提升。通过政府有效引导、培育，永盛鞋塑、南洋艺品、南侨汽配等企业延伸服务链条，推行“个性化定制”、“总集成总承包”等服务型制造模式，取得一定成效，纳入泉州市生产性服务入库企业培育对象。培新机械完善服务型制造机制，在流程中增加与客户交流互动环节，取得客户一致好评。松嘉机械推行“系统解决方案”，整合优势资源，从产品制造商转变为系统解决方案提供商，创新“在线支持与诊断”设施，实现全程化服务，有效提升服务价值。

2 制约洛江区服务型制造发展的主要因素

从总体上看，洛江区服务型制造还处于初级阶段，制造企业延伸服务不足，服务活动带来经济效益不明显，相关制约因素如下。

1）体制机制有待进一步完善，虽然政府出台一系列促进服务型制造发展政策措施，但针对性和延续性不强，结合区域实际不够，造成企业发展方向不够明确。

2）企业对服务型制造发展认识不足，没有开放转型的眼界和魄力，对服务型制造概念仅停留在售后服务上，受传统粗放型发展思维影响，普遍存在重制造轻服务、重生产轻个性化定制现象，影响了服务型制造发展进程。

3）缺乏高端复合型人才，企业在传统生产制造为核心的模式下，对人才的培养与储备仅停留在专业技术人才方向，对“制造+服务”高端复合型人才重视不够，培养不足。为此，服务型制造发展难以得到强有力支撑。

3 洛江区服务型制造发展今后实施路径

3.1 依靠政府引导，抓准市场，精准把握服务型制造发展方向

1）按照《洛江区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》实施要求，政府职能部门要引导企业主动对接省、市产业分工，瞄准高端化，走差异化、规模化、生态型发展之路，推进洛江特色先进制造业和现代服务业“双轮驱动”。全面落实省、市发展服务型制造专项行动指南，在制定土地、金融、税收等优惠政策的同时，有机融入促进服务型制造产业发展政策，争取在政策层面上进一步给予支持。跟踪国外服务型制造发展最新趋势以及国内先进模式，加强横向学习，加强跨领域研究，引导企业借鉴先进经验。建立服务型制造专家咨询库，针对企业生产经营过程中存在的实际问题，组织专家现场诊断、专题研究，通过对先进典型进一步宣传报道，促进服务型制造理论和实践再推广与应用。

2）深入实施《洛江区落实泉州建设国家自主创新示范区进一步加快智能装备产业发展的八条措施》、《洛江区落实全市人才“港湾计划”促进产业人才发展的意见》、《洛江区高层次人才安居保障实施细则》等优惠政策，吸引和集聚更多高端人才服务于产业发展，为行业发展提供人才支撑。加强博士后工作站建设，促进博士后研究人员等高端人才的引进、培养与使用。设立人才服务中心，为高层次人才提供“一站式”综合服务，倾力打造各类优秀人才“引得进、留得住、用得好”的良好环境。开展制造行业技能培训、技能竞赛，对专业技术人才进行全方位培训，为行业发展储备并提供复合型人才。

3）发挥洛江区位于海峡西岸地理位置优势及对台政策优势，主动承接台湾电子生产设备、切削机床、成型机床、塑料机械、木工机械等先进装备制造业拓展转移机会，整合两岸知识资源和制造能力，提高制造业技术水平，为服务型制造发展打好坚实基础。

4）加大服务型制造公共服务平台建设。针对全区工业园区布局特点，在智能装备产业、纺织鞋服制造等工业园区建设一批区域性综合服务平台，促进重点行业、重点区域公共服务水平提升。加强新型研发平台建设，支持机器人检测试验研发中心、嘉泰数控工业大数据中心、泉州先进微纳米器件检测中心、信和石墨烯研究院等重点平台建设，发挥示范作用，进一步在区域内推广和使用。同时，引导服务型制造公共服务平台与上下游产业链紧密配合，促进技术优势、数据管理等资源共享，做大并完善公共服务平台建设。

3.2 立足企业实际，对接市场，加快服务型制造模式探究和应用

1）推进企业创新服务链条，提高附加值。结合“泉州制造2025”确定的重点领域，引导企业在研发设计、信息整合、流程管理等服务要素加大投入，促进企业产品附加值和整体效益提升。整合政产学研用各方力量，引导企业加强与华侨大学、华数研究院、福建省物联网科学研究院等高校或科研院所合作，创新服务形式，开展个性化特色服务，拓展服务环节，提高企业效益。充分利用铁拓机械、信和新材料、嘉泰数控等示范企业先进模式，形成可复制、可推广的经验，将先进经验延伸至各领域、各行业，拓展应用范围，实现服务增值、效益增加。

2）推进企业主辅分离。实施主辅分离，有利于促进企业内部结构调整，优化配置各方资源，有利于提升企业资产利用效率。鼓励华普新材料、众志新材料等企业将科研开发、物流运输、工业设计等服务环节分开，通过签订服务合同实施业务分离外包，由外部专业公司承接其分离业务。引导具备仓储、包装、运输及配送业务的新源重工、世创机械等企业，分离物流业务，形成一批管理科学的现代物流企业。引导和诚鞋业、永高人等鞋服纺织企业，设立设计部门，积极创建省、市级工业设计中心。

3）推进企业应用信息增值服务模式。深入实施《洛江区推进“互联网+”行动实施方案》，推动信息技术、互联网技术广泛应用于制造业及服务业，促进其协同发展。推动电子商务向制造业领域延伸，支持泉州电子商务城做大做强，鼓励天娇妇幼、德信织造等生产制造企业大力发展电子商务，引导其与国内优质电商平台建立合作关系，推进“电商换市”，实现线上线下融合发展，拓展企业信息增值服务。

4）推进企业应用定制化模式。借鉴尚品宅配“互联网+大数据+定制化”生产经验，引导轻纺鞋服、工艺制品、妇幼纸品、装备制造等产业推行“互联网+定制化”生产模式，通过互联网与客户面对面交流，及时掌握客户信息及定制需求，采取按需设计、按需生产、及时交付的小批量、个性化、短交期的定制生产模式，实现产品零库存营销。

5）推进企业应用供应链管理模式。据相关统计数据，有效的供应链管理可以使企业总成本下降20%左右，供应链上的节点企业按时交货率提高15%以上，订货到生产的周期时间缩短20%～30%，供应链上的节点企业生产率增值提高15%以上[2]。引导企业加强生产管理、资源管理、采购管理、客户信息管理、销售管理、库存管理及支付结算系统管理等，实现一体化供应链管理集成信息，建立供应链上下游联动，提升市场快速反应能力，通过供应链管理降低市场风险。