刍议民本思想融入检察队伍建设的重要性及路径

程明岗

摘要：检察机关是法律监督机关，肩负着法律监督与办案的双重使命，如何才能更好的履行检察使命，加强队伍建设显得尤为重要。在加强队伍建设中，若把队伍建设与群众工作结合起来，融入民本思想，把执法为民作贯穿执法办案始终，建设民本型检察队伍，对维护社会公平正义，提升执法办案公信力和群众满意度具有重要意义。

关键词：民本；检察队伍；公信力

中图分类号：D926.3文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2018）02-0142-01

近年来，各级检察机关不断加大执法办案规范化等业务建设的同时，高度重视加强检察队伍建设，积极落实理性、平和、文明、规范执法办案理念，把执法办案置于群众工作中，融入更多“民本”思想，打造新型为民检察队伍，切实维护群众利益和社会公平正义，对提升检察公信力来说，是一种互动效果带来的双赢。

一、“民本”思想与检察宗旨的契合

（一）“民本”思想的渊源

民本思想发端于商周时代，“民为邦本，本固邦宁”突出体现了这一时代的原始民主制色彩。传统的民本思想是在承认专制君主权威至上的前提下，来观照“民”之为“邦本”的。西方近代社会政治学说传入中国后，资产阶级革命派和改良派在要民主共和还是要君主立宪问题上展开了激烈论战。他们对于如何实现民权虽然主张不同，但有一点是相同的，就是不了解人民群众才是历史的真正创造者。只有马克思主义传入中国后，中国共产党人才从理论和实践的结合上解决了这个问题，就是让人民当家作主。①对古代和近代的民本思想加以批判地继承，“民为邦本”思想在近代中国注入了新的理论内容，成为推动社会进步的重要思想武器。

（二）“民本”思想与检察宗旨的契合

当前，全国检察机关确立了“立检为公、执法为民”的宗旨，就要坚持人民利益至上，密切联系群众，倾听群众呼声，妥善处理群众诉求，维护群众合法权益，就是要实现人民检察为人民。可见，检察队伍建设的宗旨与“民本”思想的现实着力点都是为民，检察队伍建设宗旨在检察工作实践中丰富和发展了现代的民本思想，二者是高度契合的。

二、民本思想对促进检察队伍建设发展的重要性

（一）打造民本检察是建设过硬检察队伍的重要举措。山东省人民检察院检察长吴鹏飞要求，积极打造山东民生检察、民本检务等工作新品牌②。目前全省检察机关，把加强队伍检察作为积极深化为民服务的重要举措，深化综合运用机制、制度、文化等手段，让更多的群众了解、参与检察，检察队伍建设更加坚强，检察机关在群众心中的地位逐步提升。

（二）弘扬民本思想，提升基层检察党建水平。党的群众路线，就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。民本思想是一种民本文化，是传统文化的重要组成部分，它渗透和影响着我们工作、生活各方面。把基层检察党建融入民本思想文化的成分，借助文化的力量，以文惠民，才能把群众工作做得更深入有效，更能提升基层党建水平。

（三）以为民为主题，增强执法办案社会、法律效果的统一。有些群众不懂法，有时在诉求上会偏离政策或法律允许的范围，但是检察机关在履行侦查监督，提起公诉，预防和打击职务犯罪，民行监督工作中，若能融入民本思想，也就能抓住服务大局的方向，抓住为民的主题，从而做好解释说理工作，以法律的程序去维护群众的诉求，让群众满意，才能提升执法办案效果。

三、民本思想与检察队伍建设互动结合的路径

群众路线是党的生命线，也是人民检察的生命线，只有深入践行“立检为公、执法为民”的执法观，把民本思想融入检察队伍建设，将检察工作扎根于人民群众之中，检察事业的发展才会有不竭的力量源泉。

（一）强化民本思想，树立为民情怀，筑牢检察人员的信仰。宗旨問题、信仰问题始终是检察机关加强队伍建设的核心命题。习近平支持“理想信念是共产党人精神上的‘钙，没有理性信念，理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就会得软骨病。”，所以强化民本思想和宗旨观念，让干警牢固树立执法为民的公仆情怀，使执法为民成为检察人员共同的法治信仰，有了信念也才有干劲。

（二）凝聚民心民力，汲取民智民策，不断丰富检察事业力量源泉。检察工作是群众工作的一部分，依靠群众是检察工作科学发展的重要法宝，伟大的孟良崮战役之所以能够胜利，就是靠的党和群众的雨水关系，靠的是军民情节，检察队伍建设的提升，也要紧紧依靠人民群众，构建检民雨水关系，坚持问需、问计、问效于民，增强检察工作的检民情节，才能凝聚民心，吸纳民智，汇集民力，才能提升法律监督水平，推进检察改革，创出检察工作成效。

（三）不断改进工作方式和作风，增强做群众工作的实效。“四风”问题是脱离群众的表征，检察队伍建设工作中需要进一步破除“四风”问题，特别是服务群众最后一公里问题，要畅通渠道，走进群众，主动对照镜子，以高标准来做好服务群众工作，努力用群众语言明辨法理，交流情感，理顺情绪，真正让群众相信法律，相信检察机关。

（四）与教育实践活动相结合，积极创新教育管理理念和工作机制。实现检察队伍建设现代化，建设民本型检察队伍，需要创新教育管理理念、机制和方法，推动干警进一步解放思想，转变观念，以思想观念的与时俱进，促进各项工作与时俱进。在教育实践活动中，引入民本思想，坚持以人为本，主动维护群众利益，让群众参与到检察工作，积极监督检察工作，才能使检察队伍建设得到长远健康发展。

[注释]

①林甘泉.论中国古代的民本思想及其历史价值[N].光明日报，2003-10-28.

②吴鹏飞.敞开大门，请来代表提意见[N].endprint