普通公路服务区准备好了吗？

策划/本刊编辑部

从2016年5月《2016年全国公路服务区工作要点的通知》的出台，到2017年7月《普通国省干线公路服务设施建设实施暂行技术要求》的印发，仅一年多的时间，连续出台了近十份相关政策文件，从不同角度和不同方面对普通国省干线公路服务设施提出了要求，并要求向完善化、多元化、规范化的方向发展，至此，我国步入普通国省干线公路服务设施发展的机遇期。

调查显示，全国普通国省干线公路服务设施经过2016年的试点建设，到2017年依托《全国普通国省干线公路服务设施“十三五”建设专项规划》的全面铺开，取得了一些成效，但面对到2020年，全国基本形成布局合理、功能适当、覆盖广泛、可持续发展的普通国省干线公路服务设施体系的发展目标，可谓是起步艰辛，工作经验不足、建设和维护资金压力大、建设和管理标准不协调、后期运营难等问题，制约着普通国省干线公路服务设施的发展。

机遇就在眼前，但目前普通国省干线公路服务设施的建设，还停留在高速公路服务区的建设模式中，没有从错位发展的角度，去重新构筑普通国省干线公路服务设施的发展模式与出行需求之间的关系。

2017年12月，在中国公路学会服务区工作委员会、《中国公路》杂志社组织的“国省干线公路服务区发展座谈会”上，来自安徽、浙江、贵州、北京、新疆等省市的负责人分享建设经验时就表示，目前问题很多，小到“普通国省干线公路服务设施”叫什么，名称应不应该统一，全国仍没有一致的意见；大到交通运输部要求的补助资金，都不能及时拨付，只能占用养护资金进行建设。

当下，只有解决了普通国省干线公路服务设施发展的支撑能力问题，才能为其注入强劲动力。这需要行业方方面面共同发力，共破难题，更需要通过科学制定发展规划、健全落实保障政策、加强服务质量监管来解决。

值得关注的是，2018年全国交通运输工作会上，交通运输部部长李小鹏强调：“2018年，全国将推进建设改造普通国省干线公路服务设施1000个。”

建设任务已下达，题中之义已经明确，普通公路服务区准备好了吗？