习近平绿色减贫思想具有长远的战略性指导价值

张琦

精准扶贫是习近平新时代扶贫思想的核心要义，是指导我国扶贫开发的基本方略。而绿色减贫思想，则是精准扶贫的重要内容，更是实现习近平精准扶贫精准脱贫核心要义的有效方式。可以说，绿色减贫是习近平新时代扶贫开发战略思想体系的重要组成部分，不仅对指导我国当前和未来打赢脱贫攻坚战、实现2020年全面建成小康社会的中华民族第一个百年奋斗目标，具有重要的理论价值和实践指导意义，而且对我国实现第一个百年梦想和联合国 《2030年可持续发展议程》所设定目标也同样具有长远的战略性指导价值。

绿色发展理念是绿色减贫思想的方向指引。正如习近平总书记指出的，“要正确治理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力的理念”“要把生态环境保护放在突出位置，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”，可以看出，绿色发展理念和思想是习近平治国理政的重要内容之一，也是扶貧脱贫的重要遵循和方向指引。学习习近平绿色发展理念和绿色减贫思想，就是要秉承绿色发展理念，走绿色减贫精准脱贫之路，这是贫困地区发展的必然要求，是实现可持续发展的必然要求，是丰富发展中国特色扶贫开发道路的必然要求。绿色减贫，是精准脱贫基本方略的内在要求，是贫困地区开展脱贫攻坚，贯彻绿色发展理念的重要体现。

“两座山论”是习近平绿色减贫的理论基础和政策制度遵循。习近平总书记指出，“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山”。我们认为这是习近平绿色减贫思想的重要理论基础，更是扶贫脱贫政策和制度制定的重要遵循。其内涵包括三个层面：其一，绿色发展与减贫相融合即绿色减贫的两条底线坚守论。其二，“宁要绿水青山，不要金山银山”的绿色减贫基础论。其三，“绿水青山就是金山银山”的绿色减贫目标论，三者梯度递进构成了绿色减贫理论新体系和新框架。

绿色减贫是推进精准扶贫方略的最有效方式。精准扶贫是新时期脱贫攻坚的基本方略，是提高扶贫资源有效配置的有力措施，是习近平新时代扶贫思想的核心要义。绿色减贫是通过与自然生态环境体系和自然生产力紧密相融，将自然资源、经济资源和社会资源寓于绿色发展体系中，并以此提升资源配置效率，进而获得经济效益、社会效益和生态效益的全面提升，达到改善和提高贫困家庭收入生活水平，摆脱贫困的目标。绿色减贫是精准扶贫最有效的实现方式，绿色减贫有利于提高精准扶贫的科学性和完整性，有利于精准脱贫有序性和持久性，有利于实现精准扶贫精准脱贫与区域经济发展的有机结合，有利于精准扶贫精准脱贫新目标的转换和提升。可以说，绿色减贫是最有生命力的精准扶贫和最具可持续性的精准扶贫。

践行习近平绿色减贫思想，创新精准脱贫新模式的重点和关键： 第一，以精准扶贫为核心，逐步将绿色减贫纳入贫困县考核监测评估制度中，选择开展绿色减贫评价试点试验工作。 第二，积极探索绿色减贫产业化和产业扶贫绿色化的新路径新方法新措施。目的就是提升绿色发展、绿色产业的减贫效率，在减贫中提升绿色化程度。第三，积极探索并开展贫困地区绿色生态资产资本化的制度试点，尤其是加强绿色资源资产核算评价、补偿、交易、质押及生态金融等方面的创新探索。第四，积极探索创新并实施绿色减贫的财政、奖励和补偿新政策的试点推广。第五，在贫困地区将绿色减贫与乡村振兴相结合。

责编/孙娜 美编/宋扬endprint