浅谈山西省资源型企业转型升级

摘要：中央经济工作会议就明确2017年将推动“三去一降一补”取得实质性进展。而作为煤炭大省的山西更是要响应国家号召，积极推动本省煤炭企业或资源型企业顺利转型，以期达到国家“供给侧改革”的目标。在供给侧结构性改革和适度扩大总需求政策的共同作用下，中国制造迎来了转型升级的机遇，从低端传统制造向高技术制造迈进。

关键词：资源型企业；转型升级

一、现状分析

我国经济发展进入新常态，正处于速度换挡、结构优化、动力转换的关键节点，面临传统要素优势减弱和国际竞争加剧双重压力，面临稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等多重挑战，面临全球新一轮科技产业革命与我国经济转型、产业升级的历史交汇。

山西省属于资源丰裕地区，主要鉴于煤炭等能源禀赋的污染性，投入了相对更多的资金与人力，从事科技研发与技术改进，采取了相对更严的环境规制措施，使高污染产业承担了相对更高的环境成本，这些内在或外在的动力及压力，都有形或无形地促使了资源丰裕地区积极从事“减排”型绿色创新活动。

山西经济增长的传统动力正逐步衰减，发展面临着资源瓶颈制约、环境压力加大的严峻挑战。中国过剩产能的行业，比如说钢铁、水泥、煤炭都要去产能，实现“高碳资源低碳发展，黑色煤炭绿色发展”。低碳经济下发展模式的转变、能源结构整体格局的调整无疑给煤炭上下游产业链上的资源型企业带来前所未有的威胁与挑战；同时，新兴清洁绿色能源的发展也给资源型企业提出新的要求与机遇。随着“互联网+”战略的深入实施，新兴商业模式不断涌现，这就要求资源型企业能对变化的市场做出迅速、准确、有效的反应，从而赢得竞争优势，以期实现可持续发展。

科技创新是摆脱资源依赖的迫切需要，是产业转型升级的迫切需求。经济发展新常态和严峻的现实，决定了我省必须依靠科技创新，寻求新的增长动力，走出资源型经济困境，使资源型经济焕发新的生机和活力。

二、政策建议

产业转型是企业面对环境变化尤其是巨变为谋求持续发展所选择的一种重要战略，也是企业的一次战略创新，资源型企业实施转型是从资源型产业转移到其他产业的过程，是一次企业的变革，是复杂的系统工程。

张建平认为，产业转型实质上就是产业的升级换代，通常是由支柱产业的转换来表示产业结构的变动，是经济发展的一种过程和一个质的飞跃。衡量产业转型的标准可以是三次产业的比例变化，也可以是劳动、资金、技术三者分别在产品中投入的密度和比例。梁启东认为，产业转型是一个结构调整的过程，也是一个制度创新和机制再造的过程，同时还是一个观念转变的过程。张米尔认为，产业转型是一个动态的概念，由于城市内部产业在不断发展，其所面临的外部环境也在不断变化，所以需要根据自身条件和外部环境，选择合适的转型模式。

山西不能离开煤炭资源优势谈发展，而在于如何把握好山西煤炭产业发展面临的机遇，克服煤炭产业自身存在的问题，实现煤炭产业结构的优化升级，实现社会效益和经济效益的最大化。山西省资源型企业如何主动实施“绿色创新战略——挖掘新的利润源——获取持续竞争优势——实现转型升级”路径与政策建议。寻求山西资源型企业转型发展中节能低碳、绿色发展的战略路径，构建山西资源型企业绿色发展的运行系统以及制度保障体系，提出切实可行的山西资源型企业绿色发展的实施措施。

1.改造和提升传统产业，不断提高产品的科技含量

以煤炭“安全、清洁、高效、低碳”发展为目标，大力实施煤炭技术攻关，推进煤炭及其相关产业向市场主导型、清洁低碳型、集约高效型、延伸循环型、生态环保型、安全保障型转变，为建设国家新型综合能源基地提供重要技术支撑。突破复杂地质条件下煤与伴生资源安全高效、资源节约、环境友好开采技术，提升煤炭集约绿色开采水平，开辟煤炭资源利用新空间。发展高精度煤炭洗选和绿色加工技术，实现煤炭深度提质和分质分级。突破煤炭低碳利用技术瓶颈，全面提高资源利用效率，促进资源开发与环境保护协调发展。

高起点推进山西转型综改示范区等五大科技创新工程建设，围绕煤基低碳、现代农业、高端装备制造、新能源、新能源汽车、电子信息、节能环保、现代物流等重点产业优先部署一批创新链，在制约发展的关键技术和共性技术方面取得重大突破。主动对接国家开放发展战略，加强与国内外发达地区科技创新合作与共享，主动承接产业与技术转移，通过先进技术的引进、吸收、再创新，快速提升科技创新能力和科技成果转移转化能力。

2.大力推进战略性新兴产业和高新技术产业发展，不断优化经济结构

突出低碳发展主题，加强技术创新、管理创新和政策创新的有机衔接，实现高碳资源低碳发展、黑色煤炭绿色发展，全面提高生态文明建设水平。以煤炭资源清洁高效利用为主线，围绕洁净煤技术、节能技术、新能源技术以及CO2减排、捕集、纯化和转化利用技术开发，实施低碳科技创新专项，实现核心技术重大突破，引领和支撑低碳创新行动。提高产业门槛，在煤、焦、冶、电、化工、水泥等高能耗产业，推广使用低碳工艺技术装备。做大做强低碳发展高峰论坛，建立专门机构，筹建永久会址，充分调动社会力量，实行市场化运营，使论坛成为低碳新理念的传播平台、低碳新成果的展示平台、低碳新技术的交易平台。推动国家低碳试点城市建设，发挥示范引领作用，以低碳技术为支撑，以低碳发展为主题，建设一批省级低碳城市，开展低碳机关、低碳企业、低碳社区示范行动，鼓励有条件的地区积极申报国家低碳试点城市。

与此同时，我省也应该继续加大发展第三产业的力度。大力发展现代服务业、加快现代金融业的发展以及信息产业的发展，提高其服务水平，不断优化经济结构。在以煤炭为主的能源消费结构未发生实质性改变的情况下，仅从经济层面努力将难以实现煤炭资源型经济的转型。因此，政府应通过供需双边创新政策，激励企业开展能源技术创新、丰富能源供给，最终通过能源供需结构的转变引导煤炭资源型经济转型。

转型升级不可能一蹴而就，产业兴盛需要政策、金融等多方共同努力。开局之年的成功探索，为“中国制造2025”进一步勾勒出清晰的发展路径，创新求变的发展思路，让传统产业和新兴产业加速融合。中国制造的发展道路将越走越宽，为激发中国经济增长增添新动力。

参考文献：

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[2]刘章生，宋德勇，弓媛媛等.中国制造业绿色技术创新能力的行业差异与影响因素分析[J].情报杂志，2017，36（1）：194-200.

作者简介：冯娇龙（1992—），女，山西运城人，山西财经大学2015（企业管理）学术硕士研究生，研究方向：技术创新研究.