楚雄州矿业可持续发展评价

摘要：矿业的可持续发展对资源型城市经济的可持续发展有重要影响。楚雄州矿产资源的短缺影响楚雄州经济发展，同时也使楚雄州资源对外依存度增加。针对楚雄州大部分矿产资源短缺及后备资源不足的现状， 构建了一套楚雄州矿业可持续发展评价体系，并对楚雄州矿业可持续发展状况进行评价。评价结果为楚雄州矿业可持续发展程度属于由传统发展向弱可持续发展过渡，并针对矿业发展中存在的问题提出对策和建议，以期为楚雄州矿业部门、环保部门提供参考。

关键词：矿产资源，可持续发展，楚雄州

一、引言

在矿产资源日期枯竭的今天，资源的竞争日益激烈，人与资源的矛盾日益突出。随着经济全球化的形成矿产资源资源可持续开发利用正逐步迈入资源的国际化。矿产资源的开发和利用，在促进区域经济增长的同时，也造成了严重的环境污染。实现矿产资源的可持续发展，是实现人与资源、经济社会和环境协调发展的前提。

二、研究设计方法

（一）综合评价值及可持续发展水平

综合评价中涉及指标的无量纲化和指标的综合评价方法，用这两种方法得出矿业可持续发展水平。采用综合指标法对楚雄州矿业可持续开发利用现状进行评价，用计算结果来衡量矿业可持续发展程度评价值，该值范围为[O，1]。

（二）构建矿业可持续发展评价体系

1指标体系的构建的原则

矿业可持续发展评价指标体系的构建不仅要遵循可持续发展的一般要求，还要具有整体性、科学性、客观性等能体现矿业可持续发展水平的指标。在明确评价指标的准确性、可行性、代表性时，还要遵循以下原则：

（1）科学性原则

选取的指标和数据的计算 要有科学性，全面分析矿业可持续发展有关的环境、经济社会、资源方面的指标。使指标既满足可持续发展的要求，又有其代表性和独立性。

（2）可操作性原则

指标的选择应尽量简洁，据已有的数据拣选代表性强、实际操作性强，数据易获取的指标。同时尽量采用统计部门公开的数据资料和其他论文所需数据部门公开的资料。

（3）综合性原则

评价指标是一个综合性指标，其中一个指标的改变会影响其他指标的变化，甚至影响整个指标体系的变化。因此，所选的指标要层次分明，代表性强。同时，每个指标只能反映可持续发展的一个方面。

（4）可比性原则

要明确所选指标的涵义及适用范围，确保能通过指标的无量纲化，通过实际值与无量纲化后的值作比较进行综合评价分析。要考虑不同地区实际情况的不同，同时注意其个别指标的典型性，使发挥其特有的作用。

2 指标体系构建的方法

在国内的相关研究中查找有关矿矿业可持续开发利用或矿业可持续发展的评价指标分析其使用次数，选择使用次数较多的指标，参照楚雄州矿产资源开发条件和政策、经济特点，选择能反映楚雄州矿业可持续发展的指标。根据已查找到的数据对指标进行调整，构建包括矿产资源、环境、社会及经济等3个准则层你17指标层构成的指标体系。

3 构建矿业可持续发展评价指标体系

矿产资源的可持续利用主要体现在矿产资源的可持續供给能力，矿产资源可持续发展是在不超越资源与环境承载力的前提下，实现经济可持续发展。

三.楚雄州矿业可持续发展评价

从2012—2015年矿产资源的年产量在逐年递减根据所收集到的数据对楚雄州矿业可持续发展水平做出评价，再根据评价结果分析存在的问题。然后对2011、2013、2014三年的数据进行分析。

（一）指标的无量纲化

标准值一般包含三个值：指标值为I，零分值为ZI，满意值为SI；它们对应的指标评价值分别为0，S（S可根据具体情况取值，在本案例中取S=0.8）和1。其中把指标无量纲化的结果记为GI。

在所选定的指标中，大部分指标值与相应的准则具有正相关关系（正指标），计算指标的无量纲化值。

另有部分指标值与相应的准则具有负相关关系（逆指标），在指标体系中具有这类性质的指标有“人口自然增长率”、“环境质量指数”等。

（二）楚雄州矿业可持续发展综合评价

在矿业可持续发展综合评价中，把准则层和指标层的权重记为Wi（i=1，2，3，...，n），把指标无量纲化后的值记为Ri（i=1，2，3，...，n），综合评价值记为SD。

（三）结论

楚雄州矿业可持续发展程度在2011年矿业可持续发展程度属于传统发展，2013—2014年属于由传统发展向弱可持续发展过度，楚雄州矿业可持续发展水平正在向好的方向发展。其中资源可持续性的可持续发展程度在2011—2014属于传统发展，在2011—2014年可持续发展程度评价值在逐渐增加；经济社会发展性的可持续发展程度在2011-2013年属于初级可持续发展，在2014年属于可持续发展，可持续发展程度值逐年增加经济社会的可持续性发展以初步形成；环境协调性的可持续开发程度在2011—2014年属于传统发展，综合评价值逐年增加，但环境到的可持续发展有待进一步加强。

从评价结果可以看出楚雄州资源明显不占优势，资源可持续性评价值小于经济社会发展性评价值，说明楚雄州经济社会发展主要依靠各种加工工业、建筑业等。环境协调性评价值逐年增加，但任属于传统发展，说明楚雄州环境污染治理虽然取得一定成效，但环境治理任需加强。

四.楚雄州矿业可持续发展对策和建议

（一）提高科学技术，提高资源的开发利用率，开发新能源

引进或创新新技术提高矿产资源在开发过程中的浪费、综合回收率和矿业污染的处理率，增强可持续利用率，减少对高污染、低品位矿产的依赖。同时利用新技术开发新能源，如水能、光能、风能等清洁能源，实现环保目标【9】。

（二）加强环境管理和监测力度，引进先进的排污设施，增强环境保护意识

政府要加强对矿业开发过程中与环境保护有关各种指标的监测和管理，政府加大执法力度，确保做到废水、废气 的达标排放和提高废渣的综合利用率。环境部门要加大对环境投资，进一步改善环境。

（三）调整工业结构，降低资源型企业的数量，增加无污染或污染较小的工业企业，减少对矿产资源依赖性强的企业，利用本地优势开发清洁能源，实现能源和工业并重，积极开发新能源，充分发挥新能源优势，促进楚雄州经济发展【10】。

参考文献：

[1]楚雄彝族自治州统计局.楚雄州统计年鉴[M].中国统计出版社，2015年

[2]骆正山.矿产资源可持续开发评价指标体系的研究[A].金属矿山，2005（4）.

作者简介：李新燕，新疆伊犁人，就读于云南师范大学旅游与地理科学学院，主要从事人文地理综合研究.