数字经济与经济发展新动能

刘婷婷

摘要：数字经济已经成为全球经济发展的共识，以互联网为核心的新一轮科技和产业革命为我国转变经济发展方式，培养经济新动能提供了新的契机。目前，我国数字经济在总量、创新能力、产业发展和监管等方面与发达国家相比存在较大的差距，因此，我国需要加大投入，强化信息（数字）基础设施建设，积极推行大数据与云计算战略，注重互联网产业的整体布局，同时重视专利和知识产权的保护，有效推进数字经济发展，培养经济发展新动能，提升我国经济中长期增长潜能。

关键词：数字经济；经济发展新动能

2016年美国数字经济规模高达11万亿美元，占美国GDP的59.2%。如果说，数字经济的发展是发达国家走出经济危机的方式，那么，其同样可以为我国转变经济增长方式，新旧动能更替，实现经济可持续发展提供契机。所以，我国应大力发展数字经济，以信息化培育新动能，以新动能推动新发展，提升我国中长期经济增长潜力。

一、我国数字经济发展态势

近年来，我国经济发展进入新常态，并且经济发展呈现L型增长趋势，未来经济发展急需要找到新的动力，新的增长点。数字经济的发展不仅可以培育新的产业业态，形成新经济、新动能，而且可以转变传统工业及服务业的生产方式、销售渠道和消费模式，进而促进产业升级。数字经济正在逐渐成为国家经济稳定增长的主要动力。

我国政府相继出台了《“互联网+”行动计划》、《促进大数据发展行动刚要》、《二十国集团数字经济发展与合作倡议》等一系列政策支持数字经济的发展，积极推进“互联网+”行动，引导和推动制造业、金融、交通、电子商务等多个领域的数字化创新。2016年，我国网民规模达到7.31亿，互联网普及率为53.2%。境内外上市互联网企业数量达到91家，总体市值为5.4万亿人民币，在芯片设计、移动通信、高性能计算等领域取得显著的成绩。虽然，我国数字经济发展已初见成效，但与发达国家相比在总量、创新能力、产业发展和监管等方面仍然存在较大差距。2016年我国数字经济规模达到22.4万亿人民币（约3.8万亿美元），占GDP比重达到30.1%，而美国数字经济总量为11万亿美元，中国数字经济总量仅为美国的1/3。国家信息化发展评价报告（2016）数据显示，近几年我国信息化程度快速提升，信息化指数首次超过了G20国家的平均水平，但仅仅位列全球第25名。我国数字经济发展的巨大潜力尚未得到充分挖掘。

二、我国数字经济与经济发展新动能

随着经济的发展，人口数量红利逐渐减弱，技术模仿空间不断缩小，依靠数量扩张的农业产业化和依靠技术模仿扩张的工业产业化都已经进入了增长停滞期，经济增速放缓。未来经济的发展需要新的动能支持，以数字技术为核心的新一轮科技和产业革命为经济的发展提供了新的契机。

（一）我国在信息技术领域拥有巨大的创新潜力

2008年全球金融危机之后，发达国家进行了大量的技术创新来推动经济复苏，虽然新一轮的技术革新带来了经济的发展，但是世界经济仍然处于信息革命的深化期，新的技术革命并没有孕育成熟。据欧盟调查，在企业2014～2017年的研发投资预期中，只有以信息技术为核心的制造业科研投入增加，其他领域均有下降。在世界技術增速放缓的背景下，我国经济发展速度也有所下滑，但我国在信息技术领域具有巨大的创新发展潜力。我国的信息技术起步于二十世纪中期，近年来随着科学技术的不断发展，电信、数字通信、计算机技术和基础通信四个领域具有显性技术优势，并在国际范围内具有了一定的影响力。经过多年的创新发展，我国在移动通信、芯片设计、高性能计算等领域都取得了重大突破，经过多年努力，我国在芯片设计、移动通信、高性能计算等领域取得重大突破，其中高性能计算等领域取得了全球领先水平。 2015 年，华为国际专利申请量3898件，位列全球企业之首。

（二）数字经济带动商业模式创新

互联网的发展是数字经济发展的主要载体。我国互联网企业的商业模式是以营销手段拓展市场，依赖市场规模效应实现快速成长。2016年，我国网购用户数量达到4.67亿人，网购渗透率达到63.9%，电子商务交易额约为26万亿，约占全球电子商务零售市场的39.2%，连续多年成为全球规模最大的网络零售市场。

我国互联网的商业模式主要是对发达国家互联网商业模式的模仿和微创新，其强调消费级应用，强调如何更好地满足消费者的需求，使其凭借巨大的市场快速发展。从未来看，依赖市场数量扩张的商业营销模式无法带来持续的经济增长，商业模式必须向深度应用型转变，推动互联网由消费领域向生产领域拓展，在推广应用与研发间建立良好的互动关系，以融合促创新，推动融合性新兴产业成为经济发展新动力和新支柱。

（三）数字经济带动产业变革创新

据中国工业和信息化部统计分析显示，在2016年样本企业中数字化研发普及率已经带到62%，关键工序数控化比率约为33%，其中47%的企业搭建了协同创新平台。随着数字经济的发展，华为、百度、腾讯、阿里、中国移动、三一重工、海尔等全都在布局数字化产业发展，要么搞基础平台，要么进入以智能互联改造大行业，如医疗、教育、智能化城市等。这些企业以自身核心技术和产品为中心，凭借大量的用户优势和数据资源快速拓展物流、制造、能源等产业互联网领域，带动新一轮的产业变革。

但是，我国数字经济侧重下游产业的发展，人力、资金主要集中在网购、互联网金融等下游产业，数据技术的应用只是将线下活动转移至线上，是一种替代性增长，虽然降低了企业交易成本，但并未拓展原有增长空间，对钢铁、煤炭、装备制造等实体经济的技术改造较少，并未提升相关产业的生产技术和产品层次，传统产业虽然加速转型但并未实现显著升级。因此，在互联网上下游领域一起拓展，进行深度布局，形成持续创新与发展的能力，是现阶段产业变革中重要的问题。

三、促进数字经济发展，创新经济发展新动能endprint

（一）强化数字基础设施建设

宽带基础设施是一国经济发展中战略性公共基础设施，其不仅可以带动短期经济的增长，而且有利于稳步推进长期经济增长和提高一国国际竞争力。世界银行（2009）指出，宽带服务每增长 10 个百分点，会直接带来经济增长1.38个百分点，并且在宽带普及率达到一定规模后，会带动制造业和服务业生产效率的提升，进而扩大经济增长效应。数字经济环境下，世界各国纷纷制定数字经济发展战略，英国提出到 2017 年底使全国 24Mbps 超高速宽带覆盖率达到 95%。

中国宽带信息基础设施建设正在稳步快速发展，但是我国信息资源比较分散，信息孤岛现象比较明显，并且移动网络的升级换代比较缓慢，给数字经济的发展带来了一定的困境。近年来我国大力发展信息基础设施，宽带规模快速增长，但是与宽带产业想配套的服务水平和质量却远远落后于英美等发达国家，2017年全球平均网速约为5.1Mbps，我国内地的平均网速只有3.7Mbps，宽带基础设施的发展已经成为我国数字竞争力提升的瓶颈。

因此，加快宽带网络加快宽带网络由数量增长向服务质量的提高，是我国发展数字经济急需解决的问题。我国应积极制定宽带基础设施发展计划，从国家层面统筹规划，合理布局，避免信息鸿沟的出现。同时，通过财税政策为宽带基础设施建设提供宽松的发展环境，建立高速、共享、普遍的宽带网络，为数字经济发展奠定坚实的物质技术基础。

（二）注重互联网产业的整体布局

美国在互联网产业布局方面，强调将互联网应用到生产生活的各个领域，在知名互联网企业、新兴互联网商业模式企业以及众多领域都进行了深度布局。美国在互联网核心技术和关键领域已经形成了专利体系，并积极推动工业互联网的应用，至 2016年8月，美国工业互联网应用案例已有 40个。相比较而言，我国目前互联网主要在电子商务领域，形成了阿里巴巴、腾讯等一些知名企业，但互联网在农业、工业、能源等领域创新应用不足。我国应该注重互联网的整体布局，在农业、工业、能源、金融、电子商务等各个领域都深入布局，使要素投入由数量“规模效应”转变为知识创新“溢出效应”，加快融合发展，提升产业竞争力 。

（三）重视技术研发、专利和知识产权保护

数字经济发展背景下，知识产权地域性越来越模糊，界限越来越淡薄。因此，对于知识产权的保护就显得尤为重要，特别是跨国知识产权的保护。美国在发展数字经济过程中高度重视知识产权、专利和技术研发的保护，并已在数字核心领域与关键领域形成了专利体系。此外，美国不断推动专利体系现代化发展，强调完善的知识产权保护制度对互联网、信息技术、制造业等领域的发展有着巨大的推动作用，可以带动数字经济的快速发展。我国在知识产权保护和数字安全方面还需进一步完善发展，首先，从法律层面切实做到有效保护数字知识产权，使知识产权对权利人权利保护的及时性、便利性、有效性得以增强，并且不断完善知识产权体系。同时，积极采取措施加大数字信息安全力度，继续强化对网络攻击及信息盗窃等犯罪行为的执法力度，对电商平台企业掌握的个人信息进行严格审查，严禁用于其他商业用途。

参考文献：

[1]鄔贺铨.坚持走中国特色信息化发展道路：发展数字经济建设网络强国[J].求是，2016（16）.

[2]黄群慧，贺俊.“第三次工业革命”与中国经济发展战略调整[J].中国工业经济，2013（01）.

（作者单位：济宁学院）endprint