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习近平：推动我国经济三大转变

2017年12月18日至20日，中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话：“要推进中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，制造大国向制造强国转变”。中国制造向中国创造转变。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。纵观人类发展历史，创新始终是一个国家、一个民族发展的重要力量，也始终是推动人类社会进步的重要力量。中国速度向中国质量转变。追求经济高质量发展是当前中国经济发展的重要目标。党的十九大报告指出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。”这一判断既指出了新时代我国经济发展的鲜明特征，也为今后的经济工作指明了主攻方向。制造大国向制造强国转变。制造业是实体经济支柱，振兴实体经济，制造业是主战场。由制造大国向制造强国转变，不仅是时代赋予制造业的历史使命，更是适应中国国情的战略抉择。

第三次全国农业普查结果出炉

新型农业生产经营主体是现代农业建设的主导力量

国家统计局于2017年12月14日发布第三次全国农业普查结果。数据显示：新型农业生产经营主体大量涌现，2016年末，全国农业经营单位达到204万个，比2006年增长417.4%。农民专业合作社几乎从无到有，快速发展，提高了农业生产经营的组织化程度。2016年末以农业生产经营或服务为主的农民专业合作社达到91万个，20743万农业经营户，其中，398万规模农业经营户。全国共有31422万农业生产经营人员。

农村基础设施水平全面提升

据第三次全国农业普查结果，我国农田水利条件明显改善，2016年末全国能够正常使用的机电井和排灌站比2006年末分别增长8.2%和8.9%，能够正常使用的灌溉用水塘和水库数量合计增长53.3%。2016年灌溉耕地面积占实际耕种耕地面积的比重达到55.2%；农业机械化达到较高水平，2016年末全国联合收获机114万台，比2006年末增长105.3%；排灌动力机械143l万台，增长6.1%，三大粮食作物达到较高机械化水平，小麦机耕、机播和机收的比重分别达到94.5%、82.0%和92.2%，玉米机耕、机播和机收的比重分别为73.7%、69.9%和61.7%，稻谷机耕、机播和机收的比重分别为83.3%、29.0%和80.1%；设施农业快速发展，2016年末全国温室占地面积334千公顷，比2006年末增长312.6%，大棚占地面积981千公顷，增长111.0%。我国温室大棚占地面积稳居世界第一，工厂化种养也呈快速发展态势。

农村社会事业发展迅速

农村基本社会服务全面进步，2016年末，全国有幼儿园、托儿所的村占全部村的比重为32.3%，比2006年提高2.2个百分点。有体育健身场所的村所占比重为59.2%，提高48.5个百分点。有农民业余文化组织的村比重为41.3%，提高26.2个百分点。有卫生室的村比重为81.9%，提高7.6个百分点；农村新产业新业态蓬勃发展；2016年，全国开展旅游接待的村占全部村的比重为4.9%，比2006年提高2.7个百分点；农村电商由無到有，2016年全国超过1/4的村有电子商务配送站点，有4.4万规模农业经营户和5.1万个农业经营单位通过电子商务销售农产品。

农民收入持续快速增长

据城乡住户调查结果，2016年农村居民人均可支配收入达到12363元，比2012年增长47.4%，实际增长36.3%，年均实际增长8.0%。十八大以来，农村居民人均可支配收入年均实际增速比城镇居民高1.5个百分点，城乡居民收入增长差距扩大的趋势成功实现逆转。2016年城乡居民人均可支配收入之比为2.72（农村居民收入为1），比2012年下降0.16。农村居民恩格尔系数为32.2%，比2012年下降5.3个百分点，农民生活水平不断提高。

农户住房条件显著改善

2016年末，99.5%的农户拥有自己的住房，比2006年提高0.2个百分点。其中，拥有l处住房的农户占比为87.0%，下降5.5个百分点；拥有2处和3处住房的农户所占比重分别为11.6%和0.9%，分别提高5.2个百分点和0.5个百分点；拥有商品房的农户达到1997万户，占全部农户的比重为8.7%，而10年前很少有农户购买商品房。有57.2%的农户住房为砖混结构，比2006年提高17.8个百分点；钢筋混凝土结构的占12.5%，提高6.5个百分点；砖（石）木结构和竹草土坯结构的分别占26.0%和2.8%，分别下降18.3个百分点和6.8个百分点。国务院：进一步扶持和培育新型农业经营主体

国务院总理李克强2017年12月13日主持召开国务院常务会议，会议指出，培育新型农业经营主体，加快发展现代农业，是落实党的十九大精神、实施乡村振兴战略的重要内容。一是实施新型农业经营主体培育工程，扶持一二三产业融合、适度规模经营多样、社会化服务支撑、与“互联网+”紧密结合的各类新型主体，更好带动小农生产和现代农业发展有机衔接。开展新型主体带头人轮训计划，培养大批新型职业农民，促进农业农村创业创新和脱贫攻坚。二是落实财政扶持、税费减免、设施用地、电价优惠等政策，重点支持新型农业经营主体发展农产品加工，对深耕深松、机播机收、疫病防治等生产服务给予补助。三是创新金融服务。支持开展农业设施设备抵押贷款和生产订单融资，推广大型农机设备融资租赁。推动省级农业信贷担保公司向市县延伸，力争明年实现主要农业县全覆盖、对新型农业经营主体的农业信贷担保余额占总担保规模比重达到70%以上。深入实施农业大灾保险试点。研究出台加快发展农业保险的指导意见，推动保障水平覆盖全部生产成本。

连续3年未拖欠可免缴工资保证金

为进一步完善农民工工资保证金制度，人力资源社会保障部牵头住房城乡建设部、交通运输部、水利部、人民银行日前出台了《关于进一步完善工程建设领域农民工工资保证金制度的意见（公开征求意见稿）》，明确提出在建筑市政、交通、水利等工程建设领域全面实行工资保证金制度，实现所有在建工程项目全覆盖。根据《意见》，工资保证金按项目所在地实行属地化管理，原则上由工程建设项目的施工总承包企业（包括直接承包建设单位发包工程的专业承包企业）缴存。缴存标准为：按工程建设项目合同造价的一定比例缴存，原则上不低于造价的1.5%，不超过3%。《意见》同时针对企业有无发生拖欠情况做出了具体规定：对缴存企业连续2年未发生拖欠工资行为的，可降低缴存比例，降幅不低于50%；对连续3年未发生拖欠工资行为的，可免于缴存工资保证金。对缴存前2年内发生过拖欠工资行为的，工资保证金缴存比例适当提高，增幅不低于50%；对因欠薪被纳入失信黑名单的，增幅不低于100%，其提高比例后的缴存金额不受缴存金额上限限制。

2017年度全国名特优新农产品目录发布

日前，农业部优质农产品开发服务中心正式向社会发布了《2017年度全国名特优新农产品目录》，包括粮油、蔬菜、果品、茶叶及其他五大类别的696个产品、927家生产单位。据介绍，此次目录编发有以下特点：一是政府重视，来源广泛。全国28个省（区、市）和3个计划单列市申报了材料，其中入围产品数量排名前五的省份分别是山东（73个）、四川（61个）、福建（52个）、浙江（50个）、安徽（45个）。二是从严把关，宁缺毋滥。此次发布的目录是从各地上报推荐的3334个产品、8535家生产单位中精心遴选产生的，分别占总申报产品数20.88%和总申报生产单位数10.86%。三是种类齐全，特色显著。目录产品皆为各地的优质、特色农产品，大多产自我国优势农产品区域布局规划和特色农产品区域布局规划范围内。四是注重品质，强化品牌。目录产品至少通过无公害农产品、绿色食品、有机食品或者良好农业规范（GAP）认证之一，有健全和有效运行的质量管理体系，建立了质量追溯制度；有一定数量的产品通过地理标志注册、登记、保护；大部分产品曾获得著名商标、名牌产品等荣誉。

2017年前10月中国农产品进口额达1028.6亿美元

农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇2017年12月7日在湖南浏阳发布数据。2017年1月至10月，中国农产品进口额达1028.6亿美元，同比增长13.9%；贸易逆差额达430亿美元，同比增长34.9%。中国是农业大国，粮食、肉类、水产品等农产品总量居全球第一，人均占有水平也高于全球平均水平。与美国、加拿大等国相比，中国在蔬菜、水果、畜牧、水产养殖等非资源性农产品上具有相对竞争力。中国可统筹考虑国内国际市场资源，在确保水稻、小麦等粮食产业绝对安全的基础上，重点发展特色林果业、生态循环农业、畜牧水产养殖业等竞争力强、附加值高的强势产业。

2017年全国淘宝村突破2100个

日前，第五届中国淘宝村高峰论坛在山东省菏泽市举行，本届论坛由山东省商务厅、菏泽市人民政府、阿里巴巴集团联合主办，主题为“能，无限可能”。论坛宣布，2017年，全国淘宝村数量已达2118个，淘宝镇达242个，淘宝村活跃网店超过49万个，带动直接就业机会超过130万个。在国家级贫困县和省级贫困县，淘宝村数量快速增长，电子商务对减少贫困发挥重要作用。

中国大米产业展览交易基地在佳木斯市成立

2017年12月12日，中国大米产业展览交易基地在黑龙江省佳木斯市正式揭牌。据了解，中国大米产业展览交易基地将建立大米产业全行业、全领域、全过程、全产业链式协同集成作业和协调集聚发展以及协同供应链建设模式，推动佳木斯市及黑龙江省大米产业的商贸物流体系、市场资源体系、金融支持体系、信息化服务体系融合性发展机制的建设工作，创新建设融通物流、商流、信息流、资金流的供应链服务平台，发展研种收、产供销、内外贸一体化的现代化大米产业。同时，对我国农业商业服务业体系建设和市场金融体系建设也将起到积极地示范和推动作用。2018年，依托基地，佳木斯将举办“米博会”，全国的大米生产商、大米采购商和大型生超企业将在此签约交易。广交所集团将在佳木斯市设立核心平台大米产业产权交易平台，实现大米产权挂牌交易。加快佳木斯从“大粮仓”向“大粮商”转变，从“大粮仓”向绿色“大厨房”转变。

2017年中国粮食总产量超1.2万亿斤

中国国家统计局2017年12月8日公布的数据显示，2017年中国粮食总产量12358亿斤，比2016年增加33亿斤，增长0.3%。粮食生产再获丰收，属历史上第二高产年。分作物来看，2017年玉米产量4318亿斤，同比下降1.7%；稻谷产量417l亿斤，增长0.7%；小麦产量2595亿斤，增长0.7%；其他粮食作物1274亿斤，增长4.8%。除粮食丰产外，2017年中国粮食面积单位产量也有所增加。数据显示，全国粮食作物平均单产367公斤/亩，比2016年增加3.6公斤/亩，增长1.0%。值得注意的是，2017年中国农业种植结构调整优化，粮食播种面积减少。据统计，2017年中国粮食播种面积16.83亿亩，比2016年减少1222万亩，下降0.7%。在这种情况下，依然實现小幅增产，尤其是库存较多的玉米继续调减，市场缺口较大的大豆及小品种继续增加，说明农业供给侧结构性改革取得成效。

145家单位共同成立国家蔬菜科技与产业创新联盟

2017年12月9日，由中国农业科学院蔬菜花卉研究所牵头，全国蔬菜科研单位与大专院校、蔬菜生产加工与销售企业等145家单位共同发起的国家蔬菜科技与产业创新联盟在北京宣告成立。该联盟的宗旨就是顺应创新驱动发展战略新要求和蔬菜产业发展新需求，以市场消费需求为导向，逐步实现蔬菜生产品种专用化、种植区域化、生产机械化、经营产业化，形成蔬菜发展的新格局，最终打造成引领蔬菜产业科技发展方式转变的新高地和样板，提升我国蔬菜产业水平，建设具有中国特色和国际竞争力的蔬菜产业。一是建立蔬菜科技与产业目标引领、优势互补、平台一体、利益共享等机制；二是发挥品牌优势，建立重大技术和重要品种的展示示范基地，开展现场观摩活动；三是依托联盟智库和平台，开展产业咨询、服务及会员技术培训；四是建立科学考评机制、绩效激励办法等。

我国棉花生产综合机械化率突破70%

我国棉花种植区域主要在新疆和黄河流域、长江流域，其中新疆棉区产量占全国的60%以上。截至2016年底，我国棉花耕种收综合机械化率达69.8%，其中机播率84.6%、机采率22.8%，比2012年分别提高了10.2个、21.9个、14.6个百分点。预计2017年棉花耕种收综合机械化率达到73%，机采率达28%。机采棉主要集中在新疆棉区，占全部棉花机收面积的99.2%。预计2017年新疆兵团棉花机采率达80%，比上年增长11个百分点；新疆自治区棉花机采率达25%以上，比上年增长4个百分点。

六级图书馆网络将覆盖到村

2017年12月14日，文化部召开2017年第四季度例行新闻发布会。文化部党组副书记、副部长杨志今解读了《中华人民共和国公共图书馆法》的内容和意义。近期颁布的公共图书馆法是党的十九大之后出台的第一部文化方面的法律，也是公共文化领域继公共文化服务保障法之后的又一部重要法律，对于进一步健全我国文化法律制度、促进公共图书馆事业发展、保障人民群众基本文化权益具有重要意义。针对基层公共图书馆服务效能不高的问题，公共图书馆法明确要求建立从国家到省、市、县、乡、村六级的公共图书馆设施网络，并通过加强数字服务、流动服务和自助服务设施建设，扩大图书馆服务网络的覆盖面。公共图书馆法于2018年1月1日正式施行。