谈市政道路工程的质量监理研究

李　捷

(泉州市城市规划设计研究院,福建 泉州　362019)

市政道路工程长久以来一直沿用“自管、自建”的模式，这一陋习虽然在当时短期内能够快速集中力量并取得成绩，但从长远来看逐渐暴露出其质量存在安全隐患。随着城市规划的越发完善，再加上人民生活水平的不断提高，对市政道路的质量要求也越来越高，因此就诞生了专门的第三方监理机构以公正公开的方式对市政道路工程的整个施工过程进行监督管理，从而保证工程的质量在达到施工目标的基础上还能满足人民和社会的实际需求。

1　市政道路工程质量监理的意义

市政道路工程的整个施工过程主要由三部分组成，分别是工程建造部门、施工单位以及质量监理机构，而在这其中承担着市政道路质量安全并确保其平稳运行的关键环节就是质量监理，换句话说，质量监理的有效性对市政道路的质量起到决定性作用。市政道路质量监理的内容是指：施工单位以国家和行业相关法律规则为前提，在此基础之上以双方共同签署协议为原则，严格执行授权人的委托，从而运用自己的专业知识、操作技巧和工作理念来对市政道路施工的全过程进行科学的监督管理，以保证道路质量并避免安全事故。综上所述，市政道路工程质量监理工作是确保道路建设施工稳定运行且安全高效的关键，监理人员以切实履行安全管理职责来抓好质量环节的每一关，从而提高道路的安全性和有效使用率，推动了社会的进一步发展。

2　市政道路工程质量监理的特点

首先，合同管理工作量巨大。一般来说，涉及到道路、桥梁、排水、河道、路灯照明、交通设施、绿化工程等一系列与市政道路工程建设相关的环节都会交由监理单位负责，不仅如此，包括水电、燃气、通讯等系统内外的附加项目也会以正式合同或非正式合同的形式委托给监理单位，如此一来，大量的合同管理使得质量控制受到一定影响。

其次，控制难度大。市政道路工程的质量监理本身就较为复杂，再遇到特殊情况必然导致其控制难度增大，比如：赶工状态下、材料质量不合要求、变更决策不到位、质量保证体系有漏洞、现场取样被人为操控、上下道工序衔接不合理等。

3　市政道路工程质量监理的具体过程

3.1　将施工组织设计审核与监理程序落实到位

第一，查看关于审核工程的概括性描述是否完整，尤其是能否反映出该项目工程的建筑结构特点；

第二，查看施工组织管理架构的层次是否清晰，管理人员是否具备符合工程要求的资质以及是否做到持证上岗，在职责分工上有没有同时满足项目经理负责制和权责一致的原则；

第三，查看施工部署审核过程有无重大缺陷，比如：施工平面图标注要做到完整精准、用于施工建设的临时设备应妥善安置等。对总监理工程师而言，在开工之前要完成监理交底工作，并要求施工单位对现场质量管理体系、施工方案、施工进度计划、开工申请四部分内容进行报审；同时要求施工单位在没有取得监理工程师签字同意时，要做到：不准擅自使用原材料、不准进入下一道工序、不准支付工程款、不准进行竣工验收。

3.2　对施工材料的质量进行检查与验收

施工材料的质量基本上决定了市政道路工程的使用寿命，缺乏严格的检验过程必然会导致混入质量不合格的材料，从而使整个工程的质量岌岌可危。监理人员可灵活运用普查或抽样调查的方法对施工材料进行检查，一些重要材料如石灰、水泥、土、碎石、粉煤灰等需要进行现场取样，并对其混合物的物理性质进行检验，在满足施工单位要求的条件下进场。同时，进场后的材料在使用过程中也应及时进行二次检验，从而彻底清除质量不合格材料。

3.3　对道路面层施工质量的监理

道路结构中最上面一层通常称为道路面层，该层的质量既是整个道路工程质量的直观体现，又以其平整度和耐磨指标而对路面的使用寿命、车辆行驶时的噪声、车辆刹车距离等造成直接影响。对于市政道路面层常用的材料为热拌沥青碎石和沥青混凝土，前者作为根基铺在下层，后者用于打造面层。在具体施工时应明确规定分幅的宽度和标高，在摊铺路面时应把握好材料的使用温度以及碾压过程的精细度。如果道路面层的材料为水泥混凝土，就必须提前控制好混凝土的配比和抗折强度，以满足施工设计要求。作为监理人员，在道路面层施工时要检查路面高程、平整度以及超高是否符合设计要求，检查沥青混凝土的外观是否异常、温度是否超标，检查摊铺和碾压工序是否具备完整的工艺流程，检查路面接头处的缝隙是否被密封、路边轮廓是否进行加固整修等。

3.4　对雨水管、排水管渠施工质量的监理

市政道路工程中非常重要的一环就是沟槽开挖和管渠建设，对于前者：应确保其包括断面、槽底高程以及坡度等在内的各项参数达标，相应的边坡支护设施健全；对于后者：应对混凝土配比和水灰比进行严格控制，以确保平基混凝土具备良好的抗压强度。尤其要注意，管道安装的管内底高程难以达到既定标准，此时就需要采取补救措施，比如：安装固定支架并提高管底高程以使上下浮动稳定在安全范围内，从而满足验收时的管底标高合格率。

3.5　坚持执行现场监理

对市政道路工程的质量监理工作应以现场监理为核心，之所以坚持“现场”，是因为市政道路工程的现场施工环节才是最有可能因人为原因而引发质量问题的。比如说：某些施工单位过于追求效益而采取偷工减料的手段瞒天过海、或者在施工过程中由于不小心而导致设备使用不当以及材料使用错误等，像这些情况必须要靠现场监理进行整改或纠正。与此同时，现场监理还要求监管人员在掌握专业技术并精通业务流程的基础上，具备高度的责任心以对整个施工过程进行全方位、全环节的监督管理，尤其对于重要环节应格外上心，比如：在基层要主抓厚度、压实度和强度等，在面层要主抓厚度和压实度等。除此之外，监理人员还应做好施工单位的质量意识培训工作，并负责对其职权范围内的人和事以及签发核准调增的工程量等进行统筹安排，从而以真实有效的监督管理来为市政道路工程质量保驾护航。

3.6　合理并充分运用工程计量

为了保证市政道路工程质量实现既定目标，必须严格按照监理程序履行相关工作，避免因任何情况下的疏忽大意而造成质量隐患。监理人员应学会行使质量否决权，即一旦发现任何违反规定、不符合设计或者检查验收不合格等现象，必须对施工单位责令整改，严重者予以返工重建，从而彻底杜绝质量隐患。而这一切必须建立在工程计量权的基础上，合理且充分利用工程计量权可以使计量操作和计量程序得到严格控制，并且对不合格工程拒绝计量，从而确保市政道路工程的安全稳定。

3.7　做好监理记录以应对工程验收和纠纷索赔

纸质化或者电子化的监理记录是市政道路工程质量监理工作必不可少的一环，它反映了各个时间段工程的进展情况，为相关人员校对工程质量提供了真实详尽的第一手资料，也可用于解决后续纠纷和索赔的判断依据。监理人员务必准确、完整地做好监理记录，为工程内部的管理以及整个施工过程留下极具参考价值的文件资料。一般来说，监理记录的主要内容包括：第一，历史性记录：以工程计划为依据、以工程实际完成情况为参考，将工程的进度以及具体情况进行记录，比如施工时的天气、施工人员构成、施工材料与设备、工地会议记录、各种突发性影响因素等；第二，工程计量与支付记录：对所有涉及计量和付款的资料进行整理记录；第三，质量记录：包括材料验收、现场施工、工序承接以及隐蔽工程的安全检查等。

4　结语

对市政道路工程进行质量监理既是监理单位和监理人员的重要职责，又是保证市政道路质量水准的程序性工作，因此需要把握住整体情况和细分状态、从客观到主观进行全面监督管理，使市政道路工程的质量达到施工要求且满足使用需求。

参考文献:

[1]钟强.论市政工程建设中混凝土道路施工质量的控制[J].科技创新导报,2010(2)：32-34.

[2]汪建新,余永明.市政道路项目施工质量控制探讨[J].现代商贸工业,2009(15)：46-47.

[3]周黎.市政道路工程施工质量优化管理策略分析[J].科技创新导报,2010(16)：9.