洪洞县农田水利设施现状调查

郭 璇

（洪洞县水利局，山西 洪洞 041600）

1 概况

洪洞县地处临汾盆地北端的汾河谷地，辖16乡镇，463个行政村，902个自然村，73.7万口人，其中农村人口62.5万人，总土地面积1 563 km2。全县现有耕地面积63 866.67 hm2，其中灌溉面积28 720 hm2，播种面积为79 713.33 hm2，复播率0.25。粮食总产量32 230万t，经济作物种植面积为5 666.67 hm2，年产值2.135亿元。

2 农田水利设施现状

2.1 中型灌区

洪洞县辖中型灌区四个，包括霍泉灌区、南垣灌区、洪洞汾西灌区和五一灌区。

霍泉灌区。灌区属中型自流灌区，灌溉面积6 733.33 hm2，灌溉亩次201 960 hm2。灌区现有干渠2条，长21.71 km，支渠10条，长56.54 km，干支渠已全部防渗，建筑物541座；斗渠156条，长176.20 km，已防渗46.56 km，防渗率26.4%；农渠1 351条，长188.16 km，已防渗51.9 km，防渗率27.6%，建筑物2 429件；毛渠1 649余条，长563.7 km。

南垣灌区。灌区灌溉面积4 000 hm2，灌溉亩次1万hm2。灌区现有干渠11条，斗渠106条，农毛渠2 961条，总长度1 452.3 km，建筑物2 580件。其中：干渠长107 km，已防渗60 km，防渗率56.1%；斗渠长160.9 km，已防渗25.9 km，防渗率16.1%；

洪洞汾西灌区。灌区灌溉面积5 733.33 hm2，灌溉亩次7333.33hm2。现有干渠2条，长63.5km，已全部防渗；支渠11条，长50.55 km，已防渗6.24 km，防渗率12.3%，干支渠建筑物755件；干斗渠235条，长280.12 km，已防渗35.9 km，防渗率12.8%；农毛渠395条，长320.76 km，已防渗71.66 km，防渗率22.3%，斗农渠和毛渠建筑物3 936件。

五一灌区。灌溉面积0.1万hm2，灌溉亩次2 133.33 hm2。现有干渠2条，长36.4 km，已防渗15.2 km，防渗率41.7%；无支渠、有干斗渠53条，长80 km，已防渗15.2 km，防渗率19.0%，建筑物460件。农毛渠488条，长度122.0 km，建筑物1 800件。

2.2 小型灌区及机电井、泵站

洪洞县候耿川灌区。水源为苑川堡水库蓄水，年可蓄水40.5万m3，设计灌溉面积为280 hm2，现实际灌溉面积为80 hm2，渠道基本全部损坏。灌溉着兴唐寺乡四个行政村的土地面积，灌区共有干渠2条，长7.3 km，支渠7条长3.03 km，建筑物45件。

农用机井。全县用于农田灌溉机井共有1 526眼，涉及13个乡镇198个行政村，年可提水量3 895万m3，灌溉面积4 393.33 hm2。

小型泵站。全县共有小型提水泵站125处，装机台数162台，总装机功率5 416 kW，最大提水能力0.35 m3/s，多年平均提水量1 785.74万m3，灌溉面积4 266.67 hm2，其中节水灌溉面积2 333.33 hm2。

2.3 新建工程

新建泵站1处（赵城泵站）。目前工程已完成，该泵站建成后可新增灌溉面积946.67 hm2。泵站水源为汾河，取水点位于二十里铺村西北1 km处的汾河东岸。设计流量0.263 m3/s，配型号KQSN 200-M 5/378水泵1套，配套电机型号Y 355 M-2，功率为315 KW；配型号KQSN 200-N 4/388水泵2套，配套电机型号Y315M-2，功率为220 kW；安装变压器1台，配型号为S 11-1250 KVA/10 KV/0.4 KV型变压器一套。以上3台泵各配备用泵1套。泵站南侧新建管理站一处，建筑面积102 m2。

提水管道工程。泵站铺设DN 400 mm TPEP，提水管道1.765 km，安装排气阀1个，泄水阀1个，闸阀井2座，镇墩50个。

蓄水池工程。管道出口新建1 000 m3蓄水池1座。蓄水池采用C25钢筋砼圆形蓄水池，直径16.5 m，深4 m。蓄水池出水口设分水器1个，闸阀井1座。蓄水池北侧新建管理房1座，建筑面积10 m2。

输水管道工程。灌溉输水主管道共四条，总长11.968 km，其中1号和2号输水管道采用直径225 UPVC管道，长3.393 km；3号、4号输水管道采用直径315 UPVC管道，长8.575 km；沿线共设排水阀7个，排气阀5个，分水阀27个，减压阀9个，闸阀井48座，镇墩167个。

田间灌溉工程。铺设直径110 UPVC管道150 km；安装给水栓2 160个。结合群众灌水经验和地形地貌的特点，按照施工和管理维护方便、节省投资的原则进行田间管理工程布置：管网系统由主管、支管、斗管、给水栓及各种管件组成。设主管道4道，选用UPVC管道，总长11.968 km；支管垂直于主管布置，间距500 m；斗管垂直于支管布置，间距100 m，支、斗管选用UPVC管道，总长150 km；给水栓间距根据实际情况取100 m左右。

3 存在的主要问题

3.1 普遍问题

工程方面。取输水工程年久失修，工程设施老化现象严重，建筑物配套不完善，不能保证正常输水，灌溉面积、亩次逐年下降，灌溉效益衰减，水资源利用系数偏低，全县农田灌溉水有效利用系数仅0.49。斗渠、农渠和毛渠末级渠系防渗率偏低，工程设施老化破损、不配套，日常养护费用没有，由于资金投入不足、管理不善等原因，导致灌溉系统“上通下堵”，“水在农田上游一公里”等现象。

灌溉方面。斗农渠防渗工程已运行多年，还有部分土渠输水，存在跑水、漏水、渗水和水资源浪费现象，农民用水仍有“大水漫灌”的行政村。农田水利基础设施薄弱、建筑物不完善不配套，工程难以良性运行。灌区大多数采用专业管理与农民集体管理相结合的管理形式，即由政府成立灌区专管机构，灌区管理局（处）等，负责支渠（含支渠）以上的骨干工程管理和用水管理，而斗渠以下（含斗渠）的末级渠系则由乡、村级集体经济组织负责。现行的灌区管理体制越来越不能适应农村经济发展和农业灌溉的要求。

末级渠系运行管理方面。没有明确的管理主体，是当前末级渠系运行管理存在的突出问题。主要表现是：一方面末级渠系工程有人用没人管，工程状况持续恶化，农民灌溉用水难以保证。由于地势和工程原因，浇地灌溉时，靠近灌区干、支渠上游的农田容易及时得到灌溉，但下游的农田用水量和时间要求却无法保障，特别是一些尾水灌区。原来由政府行政组织农民对渠道进行的清淤等维修养护任务，由于缺乏相应的协调和组织，上游农民当然没有维修养护渠道的积极性，而下游农民自身又不可能单独去完成，这就导致本来就已破损严重的末级渠系更为壅堵。另一方面田间灌溉缺乏组织，用水秩序乱，水事纠纷现象突出。在许多灌区，由于缺乏有效的管水组织，放水秩序杂乱无章，村、组之间要水和用水户各自为政，用水矛盾突出。

3.2 灌区具体问题

3.2.1 霍泉灌区存在问题

大水漫灌问题严重，水资源浪费。由于当地老百姓在丰水区生活，加之农业水价较低，对水资源的重视程度不够，历史遗留下来的“三不浇”现象，时有发生，有限水资源的利用率较低。

泉源来水量呈下降趋势，供需矛盾日益突出。根据相关资料发现，泉源来水量不断下降，加之工农业生产对水的需求量不断增大，供需矛盾尖锐。

缺乏调蓄水设施。丰水年水资源浪费严重，平水年保持持续使用，枯水年干旱严重。

由于资金紧张，输水工程年久失修，工程老化严重，不能保证输水畅通。

农业水费收入低，不能满足正常管理人员工资与设施修缮管护，实际现状是以工补农。

3.2.2 南垣灌区存在问题

输水工程年久失修，工程老化严重，不能保证输水畅通，水资源利用系数低；配套设施不到位，没有日常养护费用。因设施不健全，特别是斗农渠末级渠系设施不完善、不配套，造成灌溉面积减少。现有量水设施老化，难以满足精准计量。

3.2.3 汾西灌区存在问题

配套设施不到位，没有日常养护费用，重建设轻管理，设施不健全造成灌溉面积减少。

每次灌溉前的渠道整修费用无着落，目前由灌区管理单位自行处理，因此增加了运行成本。

3.2.4 五一灌区存在问题

灌区的北干渠自1958年建成以来，没有进行过整体改造，现仍为土渠输水；1987年只对南干渠进行了10.2 km的防渗，现已年久失修。渠道淤积较为严重，过水能力降低。量水设施基本没有，所有这些严重影响着灌溉效益的发挥。

3.2.5 苑川堡水库存在问题

工程老化，管护的配套设施不到位，没有日常养护费用，运行管理基本瘫痪。

3.3 经济社会问题

3.3.1 社会问题

农民种地的积极性不高，只种植小麦玉米，产值、利润太低，亩均效益，除去人工费仅有320元左右。愿意种地的是有机械、有机井勤劳的人员。农民灌溉用水还存在着大水漫灌，畦田过长、过宽，面积没有达到每亩十畦的节水灌溉标准，浪费水资源的现象。电价偏高、部分机井管道设施不配套。

3.3.2 经济问题

近三年粮食价格偏低，农民种植小麦玉米产值和利润倒挂，亩均效益若计人工费则利润为负200元左右。泵站灌溉渠道防渗配套不完善，浪费水资源现象严重，部分水泵设备、管道老化失修损坏严重，泵站管理人员工资偏低，电价偏高，运行费用高，难以正常运行。

4 结语

针对我县农田水利设施调查现状情况，提出以下建议：一是加大工程建设投资力度，主要是末三级渠道的防渗配套。二是在水资源充足的灌区内，有必要新建调蓄设施，合理调蓄有限水资源，保证水资源的合理利用。尽快实施长安堡二库、步亭水库工程，淹底乡泵站提水灌溉工程。三是在汾河水源充足的情况下，尽快实施堤村泵站提水灌溉工程，扩大灌溉面积。